সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিল বজায় রাখুন, পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের পদ শূন্য হলে প্রবিধানের পরিপূরক করুন।

(ড্যান ট্রাই) - স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন পিপলস কাউন্সিলের সাংগঠনিক কাঠামো বজায় রাখে, পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের শূন্য পদের বিষয়টি যোগ করে এবং মেয়াদের শুরুতে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধি হিসেবে নিয়োগের শর্ত দেয় না...

২৮শে ফেব্রুয়ারি সকালে, রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলনের আয়োজন করে, যেখানে জাতীয় পরিষদের সাম্প্রতিক ৯ম অসাধারণ অধিবেশনে পাস হওয়া আইনগুলো ঘোষণা করা হয়, যার মধ্যে স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন ২০২৫ও অন্তর্ভুক্ত।

স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন ২০২৫ ৭টি অধ্যায় এবং ৫০টি ধারা নিয়ে গঠিত, যা ১ মার্চ থেকে কার্যকর।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে স্থানীয় সরকার হল একটি স্থানীয় সরকার স্তর যা পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি নিয়ে গঠিত।

যদি জাতীয় পরিষদের স্থানীয় সরকার স্তর সংগঠিত না করার বিষয়ে নিয়ম থাকে, তাহলে সেই প্রশাসনিক ইউনিটের স্থানীয় সরকার হল পিপলস কমিটি।

প্রাতিষ্ঠানিক ও নীতিগত বাধা দূর করা

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ভু চিয়েন থাং বলেন যে স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন ২০২৫ তিনটি মৌলিক নীতির ভিত্তিতে তৈরি এবং প্রণয়ন করা হয়েছে।

প্রথমত, আইনটি কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণ, বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা অর্পণের নীতিগুলি নির্ধারণ করে।

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ভু চিয়েন থাং স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের নতুন বিষয়গুলি সম্পর্কে অবহিত করেছেন (ছবি: ট্রং কুইন)।

দ্বিতীয়ত, আইনটি ব্যবহারিক সমস্যাগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করে, "প্রাতিষ্ঠানিক এবং নীতিগত বাধা" দূর করে যাতে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে এবং স্থানীয় সরকার স্তরের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়ে পার্টির নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গি অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা যায়।

এর লক্ষ্য হল "স্থানীয়রা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়" এই নীতিবাক্য অনুসারে স্থানীয় উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা; "যে স্তরই সমস্যাটি আরও কার্যকরভাবে সমাধান করে, সেই স্তরকেই কাজ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ করুন", স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রীর মতে।

তৃতীয়ত, আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা উদ্ভাবন করুন, যার মাধ্যমে আইন কেবল নীতিগত বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে আইনের দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য, একই সাথে দেশের প্রতিটি উন্নয়ন সময়কাল অনুসারে পরিবর্তিত এবং ওঠানামা করতে পারে এমন বিষয়গুলি পূর্বাভাস দেওয়া, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেওয়া।

কর্তৃত্ব বিভাজন, বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং অনুমোদনের নতুন দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে, উপমন্ত্রী ভু চিয়েন থাং বলেন যে আইনটি কর্তৃত্ব বিভাজনের ৭টি নীতি নির্ধারণ করে, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সিদ্ধান্ত নেওয়ার, বাস্তবায়ন সংগঠিত করার এবং ফলাফলের জন্য দায়ী থাকার জন্য অনুমোদিত কার্য ও ক্ষমতার বিষয়বস্তু এবং পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে।

স্থানীয়দের সক্রিয় ও সৃজনশীল মনোভাবকে উৎসাহিত করার জন্য, আইনটি এই বিধানের পরিপূরক যে "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় সক্ষমতা এবং ব্যবহারিক পরিস্থিতি অনুসারে কাজ ও ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য স্থানীয় সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে কর্তৃত্ব অর্পণের বিষয়ে সক্রিয়ভাবে প্রস্তাব করবে"।

" পরিষ্কার মানুষ, পরিষ্কার কাজ, স্পষ্ট দায়িত্ব"

বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে, আইনটি বিকেন্দ্রীকরণের জন্য প্রয়োজনীয়তা এবং শর্তাবলী স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে যেমন: সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণ জাতীয় পরিষদের আইন এবং প্রস্তাবগুলিতে নির্দিষ্ট করা আবশ্যক; স্থানীয় কর্তৃপক্ষ তাদের অর্পিত কাজ এবং ক্ষমতার পরিধির মধ্যে সিদ্ধান্ত গ্রহণ, বাস্তবায়ন সংগঠিত করা এবং দায়িত্ব গ্রহণে স্বায়ত্তশাসিত।

নবম অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইনগুলি ঘোষণা করার জন্য রাষ্ট্রপতির কার্যালয় একটি সংবাদ সম্মেলনের আয়োজন করে (ছবি: ট্রং কুইন)।

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী আরও বলেন যে, উচ্চতর রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি, তাদের কাজ এবং ক্ষমতার পরিধির মধ্যে, সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীভূত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের সাংবিধানিকতা এবং বৈধতা পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী।

আইনে বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে নতুন বিষয়টি বিকেন্দ্রীকরণ বিষয় এবং বিকেন্দ্রীকরণ গ্রহীতাকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার মাধ্যমে দেখানো হয়েছে; এবং বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়নের শর্তাবলী নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ সংস্থার দায়িত্ব সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

প্রতিনিধিদল গ্রহণকারী সংস্থা আইনের সামনে এবং বিকেন্দ্রীকরণকারী সংস্থার সামনে অর্পিত কাজ এবং ক্ষমতা বাস্তবায়নের ফলাফলের জন্য দায়ী। আইনে আরও বলা হয়েছে যে, এটি প্রাপ্ত কাজ এবং ক্ষমতা আরও অর্পণ করতে পারবে না।

২০১৫ সালের আইনের তুলনায় অনুমোদনের বিষয়ে, উপমন্ত্রী ভু চিয়েন থাং বলেন যে এই আইন অনুমোদনকারী বিষয় এবং অনুমোদিত বিষয়ের পরিধি স্পষ্ট এবং প্রসারিত করেছে; স্পষ্টভাবে অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তাগুলি নির্দিষ্ট করে (অনুমোদন অবশ্যই অনুমোদনকারী সংস্থার দ্বারা লিখিত হতে হবে, অনুমোদনের বিষয়বস্তু, সুযোগ এবং সময়কাল স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে)।

এছাড়াও, আইনটি অনুমোদিত কাজ সম্পাদন এবং অনুমোদনের ক্ষেত্রে সংস্থাগুলির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে; অনুমোদিত কাজ সম্পাদনের সময় সিল এবং নথি ফর্মের ব্যবহার এবং অনুমোদনের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতির সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ করে।

পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির কর্তব্য সম্পর্কে, আইনটি "স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট দায়িত্ব" নীতিটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে এবং স্থানীয় সরকার স্তর এবং স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির মধ্যে কর্তব্য ও ক্ষমতার ওভারল্যাপিং এবং পুনরাবৃত্তি এড়ায়।

আইনটি যৌথ গণ কমিটি এবং গণ কমিটির স্বতন্ত্র চেয়ারম্যানের কাজ এবং ক্ষমতাও সংজ্ঞায়িত করে যেখানে স্থানীয় সরকার গণ কমিটির স্বতন্ত্র চেয়ারম্যানের কাজ, কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব বৃদ্ধির দিকে সংগঠিত হয়...

২০১৫ সালের আইনের তুলনায়, গণ পরিষদের সংগঠন ও পরিচালনার ক্ষেত্রে, আইনটিতে গণ পরিষদের সাংগঠনিক কাঠামোর বিষয়বস্তু বজায় রাখার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে; গণ পরিষদের পরিচালনার সাধারণ বিধি, গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি, গণ পরিষদের প্রতিনিধিদের কাজ ও ক্ষমতা।

এছাড়াও, আইনটির বাস্তব বাস্তবায়নে সমস্যা ও অসুবিধা সমাধানের জন্য আইনটি বেশ কিছু বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করেছে, যেমন মেয়াদের শুরুতে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধি হিসেবে নিয়োগ না করা; পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান বা পিপলস কাউন্সিলের স্ট্যান্ডিং কমিটির পদ শূন্য থাকায় সেসব ক্ষেত্রে বিধানের পরিপূরক; পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান, পিপলস কাউন্সিলের প্রধান এবং উপপ্রধান ইত্যাদির পদ সাময়িকভাবে স্থগিত করার বিধানের পরিপূরক।

সূত্র: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm