আইনি বিধিবিধানের কারণে সৃষ্ট 'প্রতিবন্ধকতা' দূর করা, ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা

(Chinhphu.vn) - বিচার মন্ত্রণালয় আইনি নথি এবং ডিক্রিতে আইনি নিয়ন্ত্রণ থেকে উদ্ভূত অসুবিধা এবং সমস্যা সম্পর্কিত মন্তব্যগুলি অধ্যয়ন করবে এবং আগামী সময়ে আইন তৈরি, সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রক্রিয়ায় সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করবে।

Báo Chính Phủ•17/07/2025

Gỡ ‘điểm nghẽn’ do quy định của pháp luật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp- Ảnh 1. — কর্মশালায় বক্তব্য রাখছেন উপ- বিচারমন্ত্রী নগুয়েন থান তু। ছবি: ভিজিপি/ডিউ আন

১৭ জুলাই সকালে, হ্যানয়ে , বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু "ব্যবহারিক ব্যবসায়িক কার্যক্রমের মাধ্যমে আইনি নিয়ন্ত্রণের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং বাধাগুলির প্রতিফলন এবং সমাধান প্রস্তাব" কর্মশালায় সভাপতিত্ব করেন।

এই কর্মশালার লক্ষ্য ছিল ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছ থেকে বিস্তৃত এবং বাস্তব মতামত শোনা, বিশেষ করে অসুবিধা, সমস্যা এবং সমাধান সম্পর্কে, এবং আসন্ন সময়ে আইনি নথি (VBQPPL) সংশোধন ও পরিপূরক করার জন্য সুপারিশগুলি।

অনেক আইনি বিধিবিধান একে অপরের সাথে ওভারল্যাপ করছে।

কর্মশালায়, কর্পোরেশন এবং উদ্যোগের প্রতিনিধিরা 3টি বিষয়ের প্রধান অসুবিধা এবং সমস্যাগুলির উপর তাদের মতামত ব্যক্ত করেছেন: একই আইনি নথিতে বা আইনি নথির মধ্যে পরস্পরবিরোধী এবং ওভারল্যাপিং নিয়মকানুন; আইনি নথির নিয়মকানুন অস্পষ্ট, অনেক ভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে, অযৌক্তিক, অকার্যকর, আইন প্রয়োগ এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করে; আইনি নথির নিয়মকানুন সম্মতি খরচের বোঝা তৈরি করে, কোনও নিয়মকানুন নেই বা আইনি নথির নিয়মকানুন আছে কিন্তু তারা উদ্ভাবন, নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তির বিকাশ, সম্পদ আনলক করা, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রচার এবং আন্তর্জাতিক একীকরণকে সীমাবদ্ধ করে।

একই সাথে, রেজোলিউশন নং 206/2025/QH15-এ নির্ধারিত নির্দেশাবলী অনুসারে উপরোক্ত অসুবিধা এবং সমস্যার সমাধানের জন্য পরামর্শ দিন এবং প্রস্তাব করুন।

মিলিটারি ইন্ডাস্ট্রি-টেলিকমস গ্রুপ (ভিয়েটেল) এর ব্যবহারিক কার্যক্রমের মাধ্যমে আইনি নিয়ন্ত্রণের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং বাধাগুলির কথা উল্লেখ করে, ভিয়েটেল গ্রুপের আইনি বিভাগের প্রধান কর্নেল ফান থি লোন বলেন যে আইনি নথির অনেক অস্পষ্ট বিধান রয়েছে, যার বিভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে, যা আইন প্রয়োগ এবং বাস্তবায়নে অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়ায়।

উদাহরণস্বরূপ, বর্তমানে, বিনিয়োগ আইন ২০২০ এবং এর নির্দেশিকা নথিতে "প্রধান উদ্দেশ্য" এর কোনও সংজ্ঞা নেই বা বিদেশী বিনিয়োগ প্রকল্পের "প্রধান উদ্দেশ্য" কীভাবে নির্ধারণ করা যায় তাও নেই। বিনিয়োগ আইন ২০২০ (১ জানুয়ারী, ২০২১) কার্যকর হওয়ার আগে যদি কোনও বিদেশী বিনিয়োগ প্রকল্পকে বিদেশী বিনিয়োগ সার্টিফিকেট দেওয়া হয় তবে বিদেশী বিনিয়োগ সার্টিফিকেটে "প্রধান উদ্দেশ্য" এবং "যে উদ্দেশ্য মূল উদ্দেশ্য নয়" তা এখনও নির্ধারণ এবং স্পষ্টভাবে ভাগ করা হয়নি, সে সম্পর্কে কোনও নির্দিষ্ট নির্দেশ নেই। যখন বিনিয়োগকারী একটি নতুন উদ্দেশ্য বাস্তবায়ন করেন, তখন তাকে কী করতে হবে, পদ্ধতি এবং ক্রম কী?

বর্তমানে, ভিয়েটেলের ৭/১০টি বাজার রয়েছে যাদের ২০২০ সালের আগে লাইসেন্সপ্রাপ্ত বিনিয়োগ সার্টিফিকেট রয়েছে, সার্টিফিকেটে কেবল "উদ্দেশ্য" উল্লেখ করা হয়েছে, এটি ভিয়েটেলের জন্য বিদেশী বিনিয়োগের নিবন্ধনের সার্টিফিকেটের সমন্বয়ের জন্য নিবন্ধনের দায়িত্ব নির্ধারণ করা কঠিন করে তোলে। অতএব, বিদেশী বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির মূল উদ্দেশ্যগুলি নিয়ে গবেষণা এবং নির্দেশিকা জারি করার প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে উদ্যোগগুলি বাস্তবে বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি পায়।

Gỡ ‘điểm nghẽn’ do quy định của pháp luật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp- Ảnh 2. — সম্মেলনের দৃশ্য। ছবি: ভিজিপি/ডিউ আনহ

অথবা সরকারি জমিতে বিটিএস স্টেশন স্থাপনের বিষয়টি এখনও সমস্যাযুক্ত। যদিও ডিক্রি ১১৪/২০২৪/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি ৫০/২০২৫/এনডি-সিপি ভিয়েটেলের সমস্যার সমাধান করেছে, তবুও পদ্ধতি, কর্তৃত্ব, চালান এবং সংগ্রহের স্তর সম্পর্কিত কিছু নিয়ম এখনও অসুবিধা এবং সমস্যার সৃষ্টি করে...

ভিয়েতনাম ন্যাশনাল ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড এনার্জি গ্রুপ (PVN) এর একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে আইনি নিয়মকানুনগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ এবং অসঙ্গতি রয়েছে। পর্যালোচনার মাধ্যমে, PVN দেখেছে যে মূল ক্ষেত্রগুলিতে অনেক নিয়মকানুন PVN-এর কার্যক্রমের উপর প্রভাব ফেলে যেমন কর্পোরেট গভর্নেন্স সম্পর্কিত নিয়মকানুন, তেল ও গ্যাস কার্যক্রম নির্ধারণ, বিদেশী অংশীদারদের সাথে বিদ্যুৎ ব্যবসায়ের পদ্ধতি, বিনিয়োগের জন্য নির্ধারিত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজ প্রকল্পের জন্য আমানত, তেল ও গ্যাস প্রকল্পের পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন ইত্যাদি। আইন এবং উপ-আইন নথির মধ্যে এখনও ওভারল্যাপ, দ্বন্দ্ব এবং সংযোগের অভাব রয়েছে।

অতএব, পিভিএন গ্রুপের প্রতিনিধি বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব এবং সুপারিশ করেছেন যেমন বিনিয়োগ, কর্পোরেট গভর্নেন্স এবং প্রকল্প স্থানান্তরের ক্ষেত্রে মান, পদ্ধতি এবং কর্তৃপক্ষের উপর শীঘ্রই বিস্তারিত এবং সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা থাকা, যাতে উদ্যোগগুলি সক্রিয়ভাবে প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে পারে এবং আইনি বিরোধের ঝুঁকি কমাতে পারে; নতুন ক্ষেত্র এবং মূল শিল্পের (অপ্রচলিত তেল ও গ্যাস, এলএনজি, হাইড্রোজেন, নবায়নযোগ্য শক্তি, ইত্যাদি) জন্য নির্দিষ্ট প্রণোদনা নীতির একটি কাঠামো তৈরি এবং নিখুঁত করা, উদ্ভাবন এবং সবুজ রূপান্তরের জন্য উদ্যোগগুলির প্রেরণা তৈরি করা ইত্যাদি।

আইনি নিয়ন্ত্রণ পর্যালোচনা এবং অপসারণের সমন্বয় সাধন করুন

Gỡ ‘điểm nghẽn’ do quy định của pháp luật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp- Ảnh 3. — কর্মশালায় ভিয়েতনাম জাতীয় শিল্প ও জ্বালানি গোষ্ঠীর প্রতিনিধিরা অংশগ্রহণ করেন। ছবি: ভিজিপি/ডিউ আন

কর্মশালায়, মন্ত্রণালয় এবং শাখার প্রতিনিধিরা উদ্যোগের অসুবিধা এবং সমস্যার উত্তর দেন। একই সাথে, তারা বলেন যে তারা আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার জন্য সংশোধন, মন্তব্য এবং মূল্যায়ন অব্যাহত রাখবেন; বাধাগুলি অপসারণ করবেন, উদ্যোগের বিকাশ এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবেন।

কর্মশালার সমাপ্তি ঘটিয়ে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির প্রতিক্রিয়ার অত্যন্ত প্রশংসা করে বলেন যে এটি পর্যালোচনার ফলাফলের সারসংক্ষেপ তৈরির জন্য একটি প্রতিবেদন তৈরির জন্য, আইনি বিধিবিধান থেকে উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য আইনের উন্নতির সমাধান প্রস্তাব করার জন্য এবং আগামী সময়ে প্রতিষ্ঠান ও আইনের উন্নতির জন্য কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির কাছে জমা দেওয়ার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ রেফারেন্স উপাদান হবে।

ব্যবহারিক প্রতিফলনের উপর ভিত্তি করে, এটা দেখা যায় যে, অতীতে প্রতিষ্ঠান ও আইনের পরিপূর্ণতা সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটি কর্তৃক আইনি বিধিমালার কারণে সৃষ্ট অসুবিধা ও বাধাগুলির পর্যালোচনা এবং সনাক্তকরণের দিকটি অত্যন্ত সময়োপযোগী ছিল, যা আমাদের জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের চাহিদা পূরণ করেছিল।

যদিও এটি একটি খুব বড় এবং চ্যালেঞ্জিং কাজ, বিচার মন্ত্রণালয় স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা হিসেবে তার ভূমিকাকে উৎসাহিত করবে, মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, বিশেষ করে ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করবে, যাতে অর্পিত কাজগুলি সম্পন্ন করা যায়, অগ্রগতি এবং গুণমান নিশ্চিত করা যায়, এবং আগামী সময়ে আইনি বিধিবিধানের কারণে সৃষ্ট "প্রতিবন্ধকতা" দূর করতে কার্যত অবদান রাখা যায়।

উদ্যোগের ব্যবহারিক কার্যক্রম থেকে প্রতিফলিত মতামত থেকে দেখা যায় যে, উদ্যোগের দ্বারা প্রতিফলিত অনেক ত্রুটি এবং সমস্যা কেবল আইনি বিধিবিধানের বিষয়বস্তু থেকেই উদ্ভূত হয় না, বরং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার মধ্যেও রয়েছে। যদিও অনেক আইনি বিধিবিধান সম্পূর্ণরূপে জারি করা হয়েছে, তাদের বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগ স্তর এবং খাতের মধ্যে সমান্তরাল এবং অসঙ্গত নয়... অতএব, আইনি বিধিবিধান পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করার পাশাপাশি, আইন প্রয়োগকারী সংস্থারও উন্নতির জন্য অধ্যয়ন অব্যাহত রাখতে হবে।

উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু পরামর্শ দিয়েছেন যে, কর্মশালার পর, কর্পোরেশন এবং উদ্যোগগুলি সুপারিশগুলি পর্যালোচনা করে নির্বাচন করবে এবং এই সপ্তাহে ইনস্টিটিউট অফ স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড লিগ্যাল সায়েন্সের মাধ্যমে অথবা জাতীয় আইন পোর্টালের মাধ্যমে বিচার মন্ত্রণালয়ে ফেরত পাঠাবে যাতে বিচার মন্ত্রণালয় দ্রুত একটি প্রতিবেদনে সেগুলি সংশ্লেষিত করতে পারে।

একই সাথে, আইন প্রণয়নকারী ইউনিট এবং বিচার মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে আইনি নথি এবং ডিক্রিতে আইনি বিধান থেকে উদ্ভূত অসুবিধা এবং সমস্যা সম্পর্কিত মন্তব্যগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করার এবং আগামী সময়ে আইন তৈরি, সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রক্রিয়ায় সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করার সুপারিশ করা হচ্ছে...

দিউ আন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm