সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অসুবিধা সমাধান করা

২০২৫ সালের মধ্যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ সম্পন্ন করার জন্য দা নাং-এর এখন থেকে জানুয়ারী ২০২৬ পর্যন্ত লক্ষ্য অত্যন্ত কঠিন, যার জন্য অনেক সমকালীন সমাধান এবং সকল স্তর, খাত, শহর এবং এলাকার ব্যাপক অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

লিয়েন চিউ বন্দর প্রকল্পের এক কোণ। ছবি: এনগুইন ডং

বড় মূলধন, ধীর বিতরণ

অর্থ বিভাগ জানিয়েছে যে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ২০২৫ সালের জন্য শহরের পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা হল ১৬,৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, সিটি পিপলস কাউন্সিল এবং সিটি পিপলস কমিটি ১৭,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বরাদ্দ করেছে। এর মধ্যে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ৩০ সেপ্টেম্বরের পর ২০২৫ সালের কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য অতিরিক্ত মূলধন পরিকল্পনার ৮১২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অন্তর্ভুক্ত নয়, যার মধ্যে রয়েছে ৩৩০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের জন্য এবং ৪৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সীমান্তবর্তী কমিউনগুলির জন্য স্কুল নির্মাণে বিনিয়োগের নীতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর উপসংহার নোটিশ নং ৮১-টিবি/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের জন্য।

বছরের শুরু থেকে, শহরটি ইউনিট এবং এলাকাগুলিতে বিস্তারিতভাবে ১৭,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বরাদ্দ করেছে, যা পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার ৯৬.৮% এ পৌঁছেছে। ৩০ সেপ্টেম্বরের পরে কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য অতিরিক্ত কেন্দ্রীয় উৎসের বিষয়ে, কারণ প্রকল্পগুলি বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেনি, বিস্তারিত মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দের শর্তগুলি নিশ্চিত করা হয়নি।

৭ নভেম্বর পর্যন্ত, ২০২৫ সালের বাজেট অনুমান অনুসারে, শহরের সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ৮,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/১৬,৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫৩%; ৮,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/১৭,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছেছে, যা সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৪৯%। যার মধ্যে, কেন্দ্রীয় মূলধন বিতরণ ২,২৪৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/৫,৩৭৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার ৪১.৭৪%।

৩১ জানুয়ারী, ২০২৬ সালের মধ্যে বিতরণ করা বাকি মূলধন পরিকল্পনা হল ৭,৭০৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং। অনুমান করা হচ্ছে যে ৩০ নভেম্বরের মধ্যে, ২০২৫ সালে নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার বিতরণ ১০,৬৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/১৬,৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছাবে, যা নির্ধারিত পরিকল্পনার ৬৫%। এছাড়াও, ২০২৪ সালের জন্য ২০২৫ পর্যন্ত সম্প্রসারিত মূলধন পরিকল্পনা ৬৮৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/১,৫৩৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ বিতরণ করবে, যা পরিকল্পনার ৪৪.৯%-এ পৌঁছাবে।

এখনও অনেক অসুবিধা আছে।

অর্থ বিভাগের পরিচালক ট্রান থি থানহ তাম বলেন যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ বর্তমানে কিছু অসুবিধা এবং বাধার সম্মুখীন হচ্ছে। 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া প্রকল্প বাস্তবায়নের উপর প্রভাব ফেলেছে, যেমন অনেক সম্পর্কিত সমস্যার কারণে প্রকল্পগুলি বিলম্বিত বা স্থগিত করা।

প্রাথমিক পর্যালোচনার মাধ্যমে দেখা গেছে, পুরাতন কোয়াং নাম প্রদেশের বর্তমান পরিস্থিতি বিনিয়োগ সম্পদের ক্ষেত্রে বিরাট সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, বাজেটের সকল স্তরের (প্রদেশ, জেলা, কমিউন) রাজস্ব বিনিয়োগ ব্যয়ের চাহিদা পূরণ করতে পারছে না, যার ফলে এমন পরিস্থিতি তৈরি হচ্ছে যে কাজ চলছে এবং প্রকল্পগুলি নির্মাণাধীন থাকা সত্ত্বেও বাস্তবায়ন করা যাচ্ছে না। বর্তমানে, স্থানীয়রা এখনও তাদের অনুমোদিত ইউনিটগুলিতে প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের নিয়োগ করতে লড়াই করছে কারণ কমিউন স্তরে পেশাদার কর্মীদের সংখ্যা এবং ক্ষমতা এখনও সীমিত, একই সময়ে অনেক প্রকল্প পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা এবং জটিল প্রযুক্তিগত কারণযুক্ত প্রকল্পগুলি পূরণ করছে না।

সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের বর্তমান ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে এমন একটি মূল সমস্যা হল ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স। বাস্তব বাস্তবায়নের মাধ্যমে, (নতুন) শহরের প্রকল্পগুলিতে সাইট ক্লিয়ারেন্সের অগ্রগতি এখনও ধীর, যা কাজের নির্মাণ অগ্রগতি এবং মূলধন পরিকল্পনা বিতরণকে প্রভাবিত করে।

শহরের প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রতিনিধিদের মতে, বর্তমানে এটি সবচেয়ে সাধারণ এবং কঠিন সমস্যা যা কাটিয়ে ওঠা সম্ভব, তার সাথে নির্মাণ সামগ্রীর অভাবও নির্মাণ কাজ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে প্রভাব ফেলছে। এছাড়াও, বিনিয়োগ প্রস্তুতি এবং নির্মাণ কাজে অসুবিধা এবং বাধাগুলি ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলেছে।

সমাধান করার জন্য অসুবিধা আছে

নির্ধারিত পরিকল্পনার ১০০% লক্ষ্য অর্জনের জন্য ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের সমস্যা সমাধানের জন্য, শহরটি প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের কাজ সমাপ্তির স্তর মূল্যায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে সরকারি বিনিয়োগ ফলাফলের স্তর চিহ্নিত করে এবং বিবেচনা করে। সিটি পিপলস কমিটির অধীনে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলি আঞ্চলিক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলির কাজগুলি পর্যালোচনা করে, ২-স্তরের সরকারী মডেল সংগঠিত করার সময় অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠে, বিশেষ করে নথি, পদ্ধতি এবং বাস্তবায়নের সময় সামঞ্জস্য করার ক্ষেত্রে যাতে প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন, সাইট ক্লিয়ারেন্স কাজ চালিয়ে যাওয়ার জন্য যোগ্য হয়...

সংস্থা, ইউনিট, এলাকা এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা ইউনিটগুলি প্রতিটি প্রকল্পের জন্য সক্রিয়ভাবে মাসিক এবং সাপ্তাহিক অগ্রগতির সময়সূচী পর্যালোচনা এবং বিকাশ করে। সিটি ল্যান্ড ফান্ড ডেভেলপমেন্ট সেন্টার প্রতিটি প্রকল্পের নথিপত্র সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করে, আইনি নথি (যদি থাকে) সম্পূর্ণ করে, ক্ষতিপূরণ নীতি এবং ব্যবস্থা পর্যালোচনা করে, প্রয়োজনে এবং উপযুক্ত হলে অতিরিক্ত সহায়তার প্রস্তাব দেয় এবং যে কোনও উদ্ভূত সমস্যা সমাধানের জন্য সিটি পিপলস কমিটিকে সক্রিয়ভাবে পরামর্শ দেয়।

সিটি পিপলস কমিটির স্ট্যান্ডিং ভাইস চেয়ারম্যান হো কি মিনের মতে, পরিকল্পনা অনুযায়ী তহবিল বিতরণের জন্য, কার্যকর বাস্তবায়ন সমাধানের জন্য সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকাগুলিকে একসাথে বসে সমস্যা এবং বাধাগুলির গ্রুপগুলি পর্যালোচনা এবং সনাক্ত করতে হবে। সাইট ক্লিয়ারেন্সে অসুবিধা, কতগুলি প্রকল্প আটকে আছে, সমস্যাগুলি কোথায়, বিকেন্দ্রীকরণের ভিত্তিতে এবং কর্তৃত্ব অর্পণের ভিত্তিতে তাৎক্ষণিকভাবে সমাধানের জন্য একটি নির্দেশনা থাকতে হবে। বিনিয়োগ পদ্ধতি সম্পর্কিত অসুবিধাগুলির বিষয়ে, সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকাগুলিকে সক্রিয়ভাবে সংশ্লেষিত করা উচিত এবং সমাধানের জন্য শহরের নেতাদের কাছে রিপোর্ট করা উচিত।

সিটি পিপলস কমিটির স্ট্যান্ডিং ভাইস চেয়ারম্যানের মতে, বর্তমানে কিছু ওয়ার্ড এবং কমিউন বড় আকারের, উচ্চ বাজেটের রাজস্বের অধিকারী এবং আঞ্চলিক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলিকে সমর্থন করতে সক্ষম (যেমন এনগু হান সন, অতীতে একটি জেলার সমতুল্য, যার বার্ষিক বাজেট রাজস্ব ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি), তাই উচ্চ-স্তরের প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলির উপর বোঝা কমাতে তাদের ব্যবস্থাপনার জন্য ওয়ার্ডে বরাদ্দ এবং বিকেন্দ্রীকরণ করা উচিত।

সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ফাম ডুক আন নির্দেশ দিয়েছেন যে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অসুবিধা সম্পর্কে, সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে সময়মত সমাধানের জন্য শহরের নেতাদের কাছে রিপোর্ট করতে হবে। বিভাগ এবং শাখাগুলির কার্যাবলী এবং কাজের সাথে, প্রাসঙ্গিক নথিগুলি 1-2 দিনের মধ্যে প্রক্রিয়া করা উচিত, দীর্ঘায়িত নয়। কার্যকরভাবে এবং ব্যবহারিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য, সংঘর্ষের ভয়, যোগাযোগের ভয়, নেতাদের কাছে রিপোর্ট করার ভয়ের পরিস্থিতি এড়ানো প্রয়োজন।

নির্মাণ সামগ্রীর সমস্যা সম্পর্কে, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে, খনি মালিক যখন উপকরণ গ্রহণ করেন কিন্তু সেগুলো শোষণ করেন না, তখন এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি করা অসম্ভব, যার ফলে উপকরণের অভাব দেখা দেয় এবং উপকরণের দাম বেড়ে যায়। এই পরিস্থিতি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করতে হবে; যদি শোষণ না করা হয়, তাহলে উপকরণগুলি পুনরুদ্ধার করা হবে। প্রদেশগুলিতে একীভূত হওয়ার আগে সাইট ক্লিয়ারেন্সের নিয়মকানুন সম্পর্কিত বিষয় সম্পর্কে, নতুন, একীভূত নিয়মকানুন জারি করার জন্য প্রক্রিয়াগুলি পর্যালোচনা করা এবং দ্রুত করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html