হ্যানয়ের প্রাণকেন্দ্রে নগর পরিকল্পনার 'প্রতিবন্ধকতা' দূর করা

হ্যানয় উত্তর ও পশ্চিমে দুটি শহর নির্মাণের পরিকল্পনা করছে, নতুন প্রবৃদ্ধির মেরু তৈরির আশায়, তবে পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞদের মতে, এই মডেলটি অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হবে।

১৫ বছর ধরে সম্প্রসারণ এবং রাজধানীর মাস্টার প্ল্যান বাস্তবায়নের ১২ বছর পরও, হ্যানয় এখনও জনসংখ্যা ছড়িয়ে দেওয়ার এবং শহরের অভ্যন্তরীণ অবকাঠামোর উপর চাপ কমানোর লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি। পাঁচটি উপগ্রহ শহর হোয়া ল্যাক, সন তাই, জুয়ান মাই, ফু জুয়েন এবং সোক সন "স্থগিত" পরিকল্পনার অবস্থায় থাকলেও, শহরের জনসংখ্যা প্রায় দশ লক্ষ, প্রায় ৮.৫ মিলিয়নের পূর্বাভাসের সীমা ছাড়িয়ে গেছে, যার ফলে নগর অবকাঠামো ক্রমশ অতিরিক্ত চাপের সম্মুখীন হচ্ছে।

রাজধানীর অধীনে দুটি শহর

জুলাইয়ের গোড়ার দিকে সিটি পিপলস কাউন্সিলে পাঠানো জমা দেওয়া একটি প্রতিবেদনে, যা ২০৪৫ সাল পর্যন্ত রাজধানীর সাধারণ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করে, ২০৬৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে, নগর সরকার এখনও উপগ্রহ শহর গঠনের অভিমুখ বজায় রেখেছে, তবে "শহরের মধ্যে একটি শহর" মডেলের প্রস্তাব করেছে, যেখানে উত্তর ও পশ্চিমাঞ্চলীয় শহরগুলি সরাসরি রাজধানীর অধীনে থাকবে।

রেড রিভারের উত্তরে অবস্থিত শহরটি ৬৩৩ কিমি² প্রশস্ত, যার মধ্যে তিনটি জেলা রয়েছে: দং আন, সোক সন এবং মি লিন, যার জনসংখ্যা ২০৪৫ সালের মধ্যে প্রায় ৩.২৫ মিলিয়ন। ২০৩০ সালের মধ্যে রাজধানী হ্যানয় নির্মাণের সাধারণ পরিকল্পনা এবং ২০১১ সালে ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি (পরিকল্পনা ১২৫৯), ​​সোক সন পাঁচটি উপগ্রহ শহরের মধ্যে একটি, তবে এখন উত্তর শহরটি এটিকে অন্তর্ভুক্ত করবে। শহরটি নোই বাই বিমানবন্দর, শিল্প উদ্যানের সুবিধাগুলি কাজে লাগাবে, আঞ্চলিক পরিষেবাগুলির সাথে সম্পর্কিত একটি নতুন আধুনিক নগর চিত্র তৈরি করবে।

পশ্চিমাঞ্চলীয় শহরটি ২৫১ কিমি২ প্রশস্ত, দুটি উপগ্রহ শহর হোয়া ল্যাক এবং জুয়ান মাই জুড়ে বিস্তৃত, টিচ এবং বুই নদী পর্যন্ত বিস্তৃত, ২০৪৫ সালের মধ্যে এর জনসংখ্যা প্রায় ১.২ মিলিয়ন। শহরটি বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং শিক্ষাকে একটি আধুনিক, পরিবেশগত দিক থেকে বিকশিত করে।

দুটি উপগ্রহ শহর সন তাই এবং ফু জুয়েন এবং পরিবেশগত শহর ও জনপদ এখনও পূর্ববর্তী কাঠামো অনুসরণ করে।

হ্যানয় নেতাদের ব্যাখ্যা অনুসারে, উপরোক্ত মডেলটি ১২৫৯ সালের পরিকল্পনার মতো ৫টি উপগ্রহ নগর এলাকার পরিবর্তে দুটি বৃহৎ নগর এলাকায় বিনিয়োগের জন্য সম্পদ আকর্ষণ করবে। একই সাথে, রাজধানীর সরাসরি অধীনস্থ শহরটি নগর সরকারকে তার স্বাধীনতার কারণে বিনিয়োগ আহ্বানে গতিশীল এবং নমনীয় করার জন্য একটি প্রক্রিয়া তৈরির একটি সমাধান।

গবেষণা সংস্থা হ্যানয় ইনস্টিটিউট অফ আরবান প্ল্যানিং-এর একজন প্রতিনিধি ব্যাখ্যা করেছেন যে, উত্তরাঞ্চলীয় শহরটি বেছে নেওয়ার কারণ হল নোই বাই বিমানবন্দরের সম্ভাবনা এবং নাহাট তান - নোই বাই অর্থনৈতিক অক্ষের সুবিধাগুলি কাজে লাগানো। এটি কুনমিং - লাও কাই - হাই ফং - কোয়াং নিন অর্থনৈতিক করিডোরের হ্যানয়ের প্রবেশদ্বার শহর। এই অঞ্চলে যথেষ্ট পরিমাণে জমির তহবিল রয়েছে এবং এটি প্রধান ট্র্যাফিক রুটের কাছাকাছি অবস্থিত।

পশ্চিমাঞ্চলীয় শহরের জন্য, হোয়া ল্যাক স্যাটেলাইট সিটিকে একটি উচ্চ-প্রযুক্তি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্র, একটি উচ্চমানের প্রশিক্ষণ ও শিক্ষা কেন্দ্র হিসেবে গড়ে তোলার পরিকল্পনা করা হয়েছে। নতুন শহরটি গবেষণা কেন্দ্র, বিশ্ববিদ্যালয়, পরীক্ষাগার, ডিজিটাল প্রযুক্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং স্থানান্তর কেন্দ্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে। জুয়ান মাইকে শিক্ষা, গবেষণা এবং শিক্ষাগত সহায়তা পরিষেবার কেন্দ্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

উভয় নগর এলাকায় জমি তহবিল, উন্নয়ন সম্ভাবনা এবং কেন্দ্রীয় নগর এলাকা এবং পার্শ্ববর্তী প্রদেশগুলির সাথে সুবিধাজনক ট্র্যাফিক সংযোগ রয়েছে। পশ্চিমাঞ্চলে জাতীয় অবকাঠামো রয়েছে যেমন হ্যানয় জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, হোয়া ল্যাক হাই-টেক পার্ক এবং হোয়া ল্যাক সামরিক বিমানবন্দর, মিউ মোন নাগরিক কার্যক্রমের পরিপূরক হতে পারে।

হ্যানয়ের উত্তর ও পশ্চিমে দুটি শহরের গবেষণা এলাকা। গ্রাফিক্স: দো নাম

রাজধানীর অভ্যন্তরে একটি শহরের গবেষণার সাথে একমত পোষণ করে, ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির ভাইস প্রেসিডেন্ট ডঃ স্থপতি এনগো ট্রুং হাই মন্তব্য করেছেন যে হ্যানয় ৩,০০০ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি প্রশস্ত এবং বর্তমান জনসংখ্যা বৃদ্ধির স্কেলের সাথে, এর অভ্যন্তরে একটি শহর প্রতিষ্ঠা করা খুবই অনুকূল।

বিশ্ব প্রবণতা হলো গ্রামাঞ্চলের তুলনায় শহরাঞ্চলে বসবাসকারী মানুষের সংখ্যা বেশি, শহরাঞ্চল ধীরে ধীরে ক্রমশ বড় হচ্ছে, এবং পৃথক প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন। এটি একটি অনিবার্য উন্নয়ন প্রয়োজন, যা শহরের মধ্যে একটি শহরের মডেলের জন্ম দেয়, কেন্দ্রীয় নগর এলাকার উপর বোঝা কমিয়ে আনে। সেই শহরকে সঠিকভাবে পরিচালনা ও বিকাশের জন্য একটি নতুন প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির প্রয়োজন।

অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, নগরায়ন যখন ৬০-৮০% এ পৌঁছায়, তখন উন্নয়ন ভালো হয়, স্বশাসন সম্ভব হয় এবং সরকারের সাথে কর ভাগাভাগি বেশি হয়। এই অঞ্চলের প্রকৃতি হলো অনেক স্যাটেলাইট শহর থাকা যাতে যানজট, পরিবেশ দূষণ, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবার চাপ না পড়ে।

শহরের ভেতরে একটি শহর তৈরির চ্যালেঞ্জ

নিয়ম অনুসারে, একটি নগর এলাকা হল একটি কেন্দ্রীয় শহরের অধীনে একটি শহর এবং এর জনসংখ্যা ৫,০০,০০০ বা তার বেশি হতে হবে এবং একটি অভ্যন্তরীণ শহর এলাকা ২০০,০০০ বা তার বেশি হতে হবে। সমগ্র নগর এলাকায় অকৃষি শ্রমের হার ৬৫% বা তার বেশি হতে হবে; অভ্যন্তরীণ শহর এলাকা ৮৫% বা তার বেশি হতে হবে।

ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির ভাইস প্রেসিডেন্ট স্থপতি দাও এনগোক এনঘিয়েমের মতে, মে লিন এবং সোক সন জেলায় কৃষি জমির অনুপাত এখনও বেশ বড়। সোক সন জেলায় মোট প্রাকৃতিক ভূমি এলাকার ৬০% কৃষি জমি রয়েছে, যার মধ্যে সুরক্ষিত বনভূমিও রয়েছে, তাই অকৃষি শ্রমশক্তি মাত্র ৪০%, যা নগর মান পূরণ করতে পারে না।

মিঃ এনঘিয়েম বিশ্বাস করেন যে উত্তরাঞ্চলীয় শহর, যার মধ্যে রয়েছে সোক সন, ডং আন এবং মে লিন এই তিনটি জেলা, যার আয়তন ৬৩৩ বর্গকিলোমিটার, খুব বড়, নগরায়ন বৈষম্যের কারণে বিনিয়োগের সম্পদ ছড়িয়ে পড়বে। তিনি সোক সন-এর পরিবর্তে ডং আনকে উত্তরের নতুন কেন্দ্রীয় শহর করার প্রস্তাব করেন।

"রাজধানীতে নগর মডেল বাস্তবায়ন করা সুবিধাজনক হবে এবং গতি তৈরি করবে, তবে এর জন্য একটি উপযুক্ত রোডম্যাপ থাকা দরকার। প্রশাসনিক সংস্থার নাম এবং সিল পরিবর্তনের উপর মনোযোগ দেওয়ার পরিবর্তে আমাদের নগরায়ন লক্ষ্যমাত্রা পূরণের লক্ষ্যকে সর্বোপরি রাখতে হবে," মিঃ এনঘিয়েম বলেন।

ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান এনগোক চিন আরও বলেন যে দং আন জেলা জেলা হওয়ার যোগ্য, যেখানে সোক সন এবং মি লিন তা নয়। নগরায়নের গতির উপর নির্ভর করে এই তিনটি জেলাকে শহরে উন্নীত করা খুবই কঠিন হবে। একটি বৃহৎ জেলাকে শহরে পরিণত হতে দীর্ঘ সময় লাগতে পারে এবং এর জন্য একটি রোডম্যাপ প্রয়োজন।

শহরের অবস্থান দেখে স্থপতি নগো ট্রুং হাই বলেন যে উত্তরে একটি নতুন শহর প্রতিষ্ঠার ফলে সমগ্র হ্যানয়ের জন্য অনেক অসুবিধা রয়েছে। কারণ রাজধানীর মূল এলাকায় আর্থিক এবং প্রদর্শনী কেন্দ্রের অভাব থাকবে কারণ এটি ডং আন জেলায় পরিকল্পনা করা হয়েছে। নোই বাই বিমানবন্দর আর হ্যানয় দ্বারা পরিচালিত হবে না বরং নতুন শহরে অবস্থিত হবে, অন্য সরকার দ্বারা পরিচালিত হবে।

অধিকন্তু, যদি হ্যানয় শহরের মাঝখানে রেড রিভারকে একটি ভূদৃশ্য অক্ষ হিসেবে গড়ে তোলার পরিকল্পনা করে, তবুও রেড রিভারের উত্তর এবং দক্ষিণ উভয় অঞ্চল পরিচালনা করার জন্য একটি সরকারের প্রয়োজন।

২০১১ সালে প্রধানমন্ত্রী যখন হ্যানয় ক্যাপিটাল কনস্ট্রাকশন মাস্টার প্ল্যান অনুমোদন করেন, তখন শহরের মধ্যে কোনও শহরের মডেল ছিল না। ২০১৬ সালের মধ্যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নগর শ্রেণীবিভাগের উপর একটি প্রস্তাব এবং নতুন প্রশাসনিক ইউনিটের মানদণ্ডের উপর একটি প্রস্তাব পেশ করে যা নির্ধারণ করে এবং স্বীকৃতি দেয় যে কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি অধীনে একটি শহরের মধ্যে একটি শহর রয়েছে। এখন পর্যন্ত, হো চি মিন সিটির মধ্যে কেবল থু ডাকই এমন একটি শহর যার একটি নগর এলাকার নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য রয়েছে যা একটি উন্নয়ন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে গেছে।

লিভারেজ তৈরির জন্য বিনিয়োগ আকর্ষণ নীতি প্রয়োজন

রাজধানীর অভ্যন্তরে একটি শহরের মডেলকে বাস্তবসম্মত করার জন্য, মিঃ এনঘিয়েম বলেন যে হ্যানয়কে থু ডাক সিটির অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিতে হবে, ভবিষ্যতে দুটি শহরের উন্নয়নের দিকে আরও সুনির্দিষ্টভাবে নজর দিতে হবে যাতে সম্পদ তৈরির নীতিমালা তৈরি করা যায়। নতুন শহরগুলিতে অর্থনীতির বিকাশ, আকর্ষণীয় কর্মসংস্থান তৈরি, মানুষের বসবাসের জন্য নতুন এবং উন্নত স্থান তৈরির নীতি থাকা প্রয়োজন যাতে অভ্যন্তরীণ শহরের উপর চাপ কমানো যায়।

স্থপতি নগো ট্রুং হাইয়ের মতে, হ্যানয়ের নতুন শহরটির জন্য এই অঞ্চলগুলিকে সমর্থন করার জন্য একটি বাস্তব সরকারের প্রয়োজন। হ্যানয় সরকারকে উত্তর বা পশ্চিমে একটি নতুন শহরের পরিকল্পনাটি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করতে হবে, তারপরে শহরের অধীনে একটি নতুন শহর প্রতিষ্ঠার জন্য একটি প্রক্রিয়া তৈরি করতে হবে। এছাড়াও, হ্যানয়ের বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য নীতিমালা, বাধা নয়, লিভারেজ তৈরির ব্যবস্থা প্রয়োজন।

ঘন উঁচু ভবন সহ লে ভ্যান লুং স্ট্রিট। ছবি: Ngoc Thanh

১২৫৯ সালের মাস্টার প্ল্যানের উন্নয়নে অংশগ্রহণ করে, প্রাক্তন নির্মাণ উপমন্ত্রী, স্থপতি ট্রান এনগোক চিন এখনও মূল্যায়ন করেছেন যে এই মাস্টার প্ল্যানের "একটি ভাল দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে", তাই কেন্দ্রীয় নগর মডেল এবং উপগ্রহ শহরগুলির মতো কিছু অভিযোজন উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করা প্রয়োজন। এটি হ্যানয়ের বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত একটি মডেল, যা প্যারিস (ফ্রান্স), টোকিও (জাপান), সিউল (কোরিয়া) এর মতো শহরগুলিতে উন্নয়ন অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে...

"নতুন শহরগুলিতে এখনও নিজস্ব কার্যাবলী সহ স্যাটেলাইট শহর রয়েছে এবং সকলের লক্ষ্য কেন্দ্রীয় নগর এলাকা থেকে জনসংখ্যাকে দূরে সরিয়ে দেওয়া," মিঃ চিন বলেন।

স্যাটেলাইট শহরগুলিকে বসবাসের জন্য আদর্শ স্থানে পরিণত করার জন্য, মিঃ ট্রান এনগোক চিন বলেন যে হ্যানয়কে পরিবহন অবকাঠামো সংযোগের জন্য সম্পদ ব্যয় করতে হবে, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় নগর এলাকা এবং স্যাটেলাইট শহরগুলির মধ্যে নগর রেলওয়ে এবং এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ করতে হবে। শহরটিতে শীঘ্রই এমন নীতিমালা তৈরি করতে হবে যাতে সক্ষম বিনিয়োগকারীরা নতুন নগর এলাকা, কার্যকরী নগর এলাকা তৈরি করতে পারেন যা অভ্যন্তরীণ শহরের সাথে যথেষ্ট প্রতিযোগিতামূলক হবে। ভালো প্রযুক্তিগত এবং সামাজিক অবকাঠামো সহ স্যাটেলাইট শহরগুলি মানুষকে বসবাসের জন্য আকৃষ্ট করবে, অভ্যন্তরীণ শহরের উপর চাপ কমাবে।

ডঃ দাও এনগোক এনঘিম আরও পরামর্শ দেন যে হ্যানয়ের উচিত নগর ক্লাস্টার মডেল দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করা, যা একটি বৃহৎ আকারের রাজধানীর জন্য একটি কার্যকর মডেল। শহরটিকে স্যাটেলাইট নগর অবকাঠামোর জন্য জনসাধারণের বিনিয়োগ সম্পদের ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে এবং ব্যবসা ও বাসিন্দাদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা থাকা উচিত।

জাপানি অভিজ্ঞতার উদ্ধৃতি দিয়ে, স্থাপত্য পরিকল্পনা বিশেষজ্ঞ স্থপতি ত্রিন ভিয়েত এ বলেন যে রাজধানী টোকিও এবং পার্শ্ববর্তী প্রদেশগুলি সহ টোকিও অঞ্চলে এখনও বৃহৎ উপগ্রহ শহর রয়েছে যা জনসংখ্যা ছড়িয়ে দিতে এবং রাজধানীতে জনসংখ্যার ঘনত্বের ভারসাম্য বজায় রাখতে সহায়তা করে।

টোকিও শহরের পরিকল্পনা কেন্দ্রীয় এলাকা ঘিরে শহুরে ট্রেন লাইনের উপর ভিত্তি করে করা হয়েছে, ট্রেন স্টেশনের পাশেই কম্প্যাক্ট শহুরে এলাকাগুলি সুরেলাভাবে সাজানো হয়েছে। সাবওয়ে সিস্টেম এবং শহুরে বাসগুলি সমগ্র শহর জুড়ে বিস্তৃত, যার ফলে শহরের অভ্যন্তরে বসবাসকারীদের ব্যক্তিগত যানবাহনের প্রয়োজন খুব কম। টোকিওর কেন্দ্রস্থলে কম্প্যাক্ট শহুরে এলাকায়, যদিও জনসংখ্যার ঘনত্ব বেশি এবং অনেক উঁচু ভবন রয়েছে, সুবিধাজনক গণপরিবহন ব্যবস্থার কারণে যানজট হয় না।

হ্যানয় সম্পর্কে স্থপতি ত্রিন ভিয়েত এ বলেন যে, নগর সরকারকে জরুরি ভিত্তিতে অভ্যন্তরীণ শহরের গণপরিবহন নেটওয়ার্কে বিনিয়োগ করতে হবে এবং স্যাটেলাইট শহরগুলিকে সংযুক্ত করতে হবে এবং অবকাঠামো অনুসারে অভ্যন্তরীণ শহরের জনসংখ্যার ঘনত্ব নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। "জনগণের সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য পরিবহন ব্যবস্থা, সবুজ অবকাঠামো এবং জলের পৃষ্ঠ জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া প্রয়োজন," মিঃ ভিয়েত এ বলেন।

দোআন ঋণ - ভো হ্যায় - ফাম চিউ

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/go-nut-that-quy-hoach-thanh-pho-trong-long-ha-noi-4635684.html