৪৩ নং রেজোলিউশনের বেশিরভাগ নীতিই সময়োপযোগী এবং জনগণের ঐক্যমত পেয়েছে।

আপডেটের তারিখ: ২৫ মে, ২০২৪ ১০:৫০:৪৬

৪৩ নং রেজোলিউশনের বাস্তবায়ন অত্যন্ত জরুরিভাবে দেশব্যাপী সম্পন্ন হয়েছে, অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে, ধীরে ধীরে কোভিড-১৯ মহামারী নিয়ন্ত্রণ ও শেষ করেছে, সামাজিক জীবনকে স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরিয়ে এনেছে, অর্থনীতিকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে, পুনরুদ্ধার করতে এবং বৃদ্ধি করতে উৎসাহিত করেছে...

২৫ মে সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের প্রতিবেদন এবং "আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য জাতীয় পরিষদের আর্থিক ও আর্থিক নীতি সম্পর্কিত ১১ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৩/২০২২/QH১৫ বাস্তবায়ন এবং ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের উপর জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন" এর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফলের উপর জাতীয় পরিষদের খসড়া রেজোলিউশন নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ৪৩ নম্বর রেজুলেশনটি একটি বিশেষ প্রেক্ষাপটে জারি করা হয়েছিল, যখন কোভিড-১৯ মহামারী, তার অত্যন্ত জটিল এবং অপ্রত্যাশিত উন্নয়নের সাথে, মানুষের জীবন এবং দেশের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর গুরুতর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

সভায় উপস্থিত দলীয় ও রাজ্য নেতা এবং প্রতিনিধিরা (ছবি: DUY LINH)

দলের নীতিমালা এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব নিবিড়ভাবে অনুসরণের ভিত্তিতে, প্রথম অসাধারণ অধিবেশনে, সরকারের প্রতিবেদন বিবেচনা করার পর, জাতীয় পরিষদ "দ্বৈত লক্ষ্য" অর্জনের জন্য অনেক শক্তিশালী, কঠোর, অনন্য এবং অভূতপূর্ব নীতি সহ আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য রাজস্ব ও আর্থিক নীতি সম্পর্কিত প্রস্তাব নং 43/2022/QH15 পাস করার পক্ষে ভোট দেয়: কোভিড-১৯ মহামারী প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণকে সমর্থন করা, মানুষ ও ব্যবসাকে সমর্থন করা, মহামারীর পরে অর্থনীতি পুনরুদ্ধার এবং বিকাশে সহায়তা করা।

অর্থনৈতিক ও সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়নের জন্য গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি

সভায় পর্যবেক্ষণ ফলাফলের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করে জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান - স্থায়ী তত্ত্বাবধান প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, বলেন যে ৪৩ নম্বর রেজোলিউশনটি একটি বিশেষ প্রেক্ষাপটে জারি এবং বাস্তবায়িত করা হয়েছিল, যখন কোভিড-১৯ মহামারী সংঘটিত হচ্ছিল এবং মানুষের জীবনে অত্যন্ত নেতিবাচক প্রভাব ফেলছিল, অর্থনীতি অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল, প্রবৃদ্ধি হ্রাস পেয়েছিল, উৎপাদন ও ব্যবসা সংকুচিত হয়েছিল, সামাজিক নিরাপত্তা, কর্মসংস্থান এবং শ্রমিকদের জীবিকা মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল।

পার্টির নেতৃত্বে, জাতীয় পরিষদের সক্রিয় এবং সময়োপযোগী অংশগ্রহণ, সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কঠোর ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে, ৪৩ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়ন অত্যন্ত জরুরিভাবে দেশব্যাপী সম্পন্ন হয়েছে, যার ফলে অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করা হয়েছে, যা কোভিড-১৯ মহামারী প্রতিরোধ ও লড়াইয়ে পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের নীতি ও নির্দেশিকা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে, কোভিড-১৯ মহামারী ধীরে ধীরে নিয়ন্ত্রণ ও শেষ করেছে, সামাজিক জীবনকে স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরিয়ে এনেছে, অর্থনীতিকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে, পুনরুদ্ধার করতে এবং বৃদ্ধি করতে উৎসাহিত করেছে...

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান - তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান, ৪৩ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধানের ফলাফলের একটি সারসংক্ষেপ রিপোর্ট করেছেন (ছবি: DUY LINH)

"বাস্তবায়নের ফলাফল দেখায় যে ৪৩ নং রেজোলিউশনে জারি করা বেশিরভাগ নীতি এবং ব্যবস্থা সময়োপযোগী, জনগণের ইচ্ছার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, জরুরি পরিস্থিতির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং জনগণের ঐক্যমত্য এবং সক্রিয় সাড়া পেয়েছে," মিঃ লে কোয়াং মান নিশ্চিত করেছেন।

দুই বছর বাস্তবায়নের পর, ৪৩ নং রেজোলিউশনে নির্ধারিত অনেক লক্ষ্য এবং লক্ষ্যমাত্রা মূলত অর্জিত হয়েছে। ২০২২ সালে জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৮.১২% এ পৌঁছেছে, যা ২০১১-২০২২ সময়ের মধ্যে সর্বোচ্চ প্রবৃদ্ধির হার; ২০২৩ সালে এটি ৫.০৫% এ পৌঁছেছে, যা বিশ্ব এবং দেশটি অনেক নতুন অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ার প্রেক্ষাপটে মোটামুটি উচ্চ স্তর।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, অর্থনীতির প্রধান ভারসাম্য নিশ্চিত করা; নমনীয় ব্যবস্থাপনা, রাজস্ব ও মুদ্রানীতির মধ্যে ঘনিষ্ঠ এবং সুরেলা সমন্বয়; সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহারের গতিশীলকরণ, বরাদ্দ এবং নিয়ন্ত্রণ অর্থনীতিতে যুক্তিসঙ্গতভাবে সম্পদ আনতে সাহায্য করে; মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করা হয়, সুদের হার এবং বিনিময় হার যথাযথভাবে এবং স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হয়; বাজেট ঘাটতি এবং সরকারি ঋণ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সুযোগের মধ্যে থাকে এবং প্রত্যাশিত স্তরের চেয়ে কম থাকে।

অনেক নীতি বাস্তবায়িত হয়েছে এবং সময়োপযোগী কার্যকারিতা আনা হয়েছে, যেমন সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক সিস্টেমের মাধ্যমে ঋণ নীতি, শ্রমিকদের জন্য আবাসন ভাড়া সহায়তা এবং মূল্য সংযোজন কর হ্রাস, যা মানুষ, শ্রমিক এবং ব্যবসাগুলিকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে, উৎপাদন ও ব্যবসা বজায় রাখতে এবং পুনরুদ্ধার করতে সহায়তা করতে অবদান রেখেছে।

জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলি মন্ত্রণালয়, শাখা, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলির দক্ষতা, বর্ধিত দায়িত্ব, ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা, সক্রিয়তা এবং সৃজনশীলতা বৃদ্ধি করেছে, বাস্তবায়নের সময় হ্রাস করেছে, মূলধন বিতরণের অগ্রগতি বৃদ্ধি করেছে, অর্থনীতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ এবং সময়োপযোগী নগদ প্রবাহকে পরিপূরক করেছে এবং একই সাথে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির কার্যকারিতা বৃদ্ধি করেছে।

গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলি সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদের বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের প্রস্তাব বাস্তবায়নের বিষয়ে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে সরকার গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে নথি জারি করেছে, যেখানে প্রকল্প বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলিকে নির্দিষ্ট কাজ অর্পণ করা হয়েছে, অগ্রগতির মাইলফলক নির্ধারণ করা হয়েছে এবং প্রয়োজন অনুসারে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া স্থাপন করা হয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী পরিবহন খাতের গুরুত্বপূর্ণ গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প ও কাজের জন্য রাজ্য পরিচালনা কমিটি গঠন করেছেন, যা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অনেক অসুবিধা ও বাধা সমাধান এবং অপসারণের জন্য, বিশেষ করে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং প্রকল্পের জন্য মাটি ও বালি উত্তোলনের ক্ষেত্রে। যদিও প্রকল্পগুলি প্রস্তুত ও বাস্তবায়নের অগ্রগতি এখনও সরকারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি, তবুও পূর্ববর্তী প্রকল্পগুলির প্রকৃত বাস্তবায়নের তুলনায় এটি উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই আলোচনাটি পরিচালনা করেন (ছবি: ডিইউওয়াই লিনহ)

প্রকল্পগুলি জাতীয় পরিষদ, সরকার, কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং প্রদেশ ও শহরগুলির গণ কমিটিগুলির কাছ থেকে মনোযোগ এবং দৃঢ় নির্দেশনা পেয়েছে। এলাকাগুলি মূলত প্রচারণা এবং সংহতিকরণের কাজে ভালো কাজ করেছে এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থান পরিষ্কারের প্রক্রিয়ায় জনগণের কাছ থেকে সমর্থন পেয়েছে।

অনেক এলাকা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার অংশগ্রহণ পেয়েছে, সমস্যা ও অসুবিধাগুলি দ্রুত সমাধান করেছে, প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করেছে, সক্রিয়তা বৃদ্ধি করেছে এবং নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় স্থানীয় সম্পদ কার্যকরভাবে কাজে লাগিয়েছে।

মিঃ লে কোয়াং মানের মতে, বিকেন্দ্রীকরণ উদ্যোগ বৃদ্ধি করেছে, নির্দিষ্ট দায়িত্বের সাথে যুক্ত, এবং একই সাথে, অনেক স্থানীয় এলাকার বৃহৎ প্রকল্প পরিচালনা ও পরিচালনার ক্ষমতা উন্নত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করেছে যখন তাদের প্রথমবারের মতো গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছিল।

"এখন পর্যন্ত, ব্যবস্থাপনা সংস্থা হিসেবে স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীভূত উপাদান প্রকল্পগুলি মূলত প্রয়োজনীয় অগ্রগতি অর্জন করেছে এবং প্রতিশ্রুতি অনুসারে পর্যাপ্ত স্থানীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে," স্ট্যান্ডিং সুপারভাইজরি ডেলিগেশনের উপ-প্রধান বলেন।

মৌলিক ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে ৪৩ নং রেজোলিউশন জারি এবং বাস্তবায়নে এখনও কিছু ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে যেমন: কিছু প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতি ধীর, বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তুতি নিশ্চিত না করা, ৪৩ নং রেজোলিউশনের সময়সীমার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে মূলধন বিতরণ; কিছু এলাকায় মানুষ এবং শ্রমিকদের সহায়তা করার নীতিগুলি এখনও ধীর এবং বিভ্রান্তিকর; ইনপুট খরচ এবং আমদানি করা কাঁচামাল বৃদ্ধি পেলে অর্থনীতির মূলধন শোষণ ক্ষমতা এবং দেশীয় উদ্যোগ খাতের প্রতিযোগিতামূলকতা এখনও কম থাকে...

প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং অর্থ বিতরণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করুন

ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য এবং জাতীয় পরিষদের ৪৩ নং রেজোলিউশন এবং বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের প্রস্তাব বাস্তবায়নের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য, তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদল প্রস্তাব করেছে যে সরকারকে বেশ কয়েকটি মূল কাজ এবং সমাধান বাস্তবায়নের উপর মনোনিবেশ করতে হবে, বিশেষ করে:

পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনে উল্লিখিত বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত সুপারিশ, অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা এবং সমাধান খুঁজে বের করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের নির্দেশ দিন।

২৫শে মে সকালে সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা (ছবি: DUY LINH)

জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ১১০/২০২৩/QH১৫-এর প্রয়োজনীয় অগ্রগতি অনুসারে, প্রকল্পগুলিকে কাজে লাগানো এবং মূলধন বিনিয়োগের কার্যকারিতা প্রচারের জন্য, আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন এবং বিতরণ ত্বরান্বিত করুন, ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের মধ্যে কর্মসূচির বরাদ্দকৃত মূলধন বিতরণ সম্পন্ন করার চেষ্টা করুন।

বেশ কয়েকটি পরামর্শ প্যাকেজ, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো স্থানান্তরের জন্য প্যাকেজ, ক্ষতিপূরণ প্যাকেজ, স্থান ছাড়পত্র এবং পুনর্বাসন এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের নির্মাণ প্যাকেজের জন্য মনোনীত দরপত্রের অনুমতি দেওয়ার বিষয়ে রেজোলিউশন নং 43-এ নির্দিষ্ট নীতি বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ।

বিতরণ ক্ষমতা নিশ্চিত করে, দক্ষতা, কার্যকারিতা, সময়োপযোগীতা বৃদ্ধি এবং সম্পর্কিত সম্পদের অপচয় এড়াতে নির্ধারিত নীতি এবং মানদণ্ড পূরণ করে এমন নীতি, কর্মসূচি এবং প্রকল্প প্রস্তাব করার অভিজ্ঞতা থেকে মূল্যায়ন এবং শিক্ষা গ্রহণ করুন।

গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির পাইলটিং সংক্ষিপ্তসার এবং মূল্যায়ন; রাষ্ট্র কর্তৃক বিনিয়োগকৃত এক্সপ্রেসওয়ের জন্য টোল আদায়ের পদ্ধতি এবং নীতিগুলি বিকাশ এবং নিখুঁত করা; পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করা।

দুটি ভিন্ন প্রকল্পের দুটি প্রদেশের প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে সীমান্তবর্তী এলাকায় ক্ষতিপূরণ নীতিতে অভিন্নতা নিশ্চিত করে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সংক্রান্ত প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করা। বাস্তবতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য জারি করা কিন্তু উপযুক্ত নয় বা এখনও অনুপস্থিত নিয়ম এবং ইউনিট মূল্যগুলি জরুরিভাবে সমন্বয় এবং সম্পূরক করা।

ভ্যান টোয়ান (এনডিও) এর মতে

উৎস