মূল্য সংযোজন কর আদায় নীতিমালার উন্নয়ন।

Việt Nam•23/04/2024

নিজেদের কার্যসূচি অব্যাহত রেখে, ২৩শে এপ্রিল বিকেলে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত (সংশোধিত) আইনের খসড়ার ওপর তাদের মতামত প্রদান করেছে।

সংশোধিত নীতিমালার বিষয়বস্তুর পরিধি সম্প্রসারণ করা।

অধিবেশনে প্রতিনিধিরা অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোকের প্রস্তাব উপস্থাপন এবং জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মানের মূল্য সংযোজন কর (সংশোধিত) খসড়া আইনের যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন শোনেন।

জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মানহ বলেছেন যে, সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশল, ২০৩০ সাল পর্যন্ত কর ব্যবস্থা সংস্কার কৌশল এবং পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্ত নং ১৯-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়ন সংক্রান্ত জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির পরিকল্পনা নং ৮১/কেএইচ-ইউবিটিভিকিউএইচ১৫-এ নির্ধারিত উদ্দেশ্যগুলোর সাথে সঙ্গতি রেখে, বাস্তব ঘাটতিগুলো দূর করতে এবং রাজস্ব নীতি উন্নত করার জন্য আইনটি সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে স্থায়ী কমিটি একমত হয়েছে।

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে অধিবেশনে সমাপনী বক্তব্য দিচ্ছেন। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/ভিএনএ

সংশোধনীগুলোর উদ্দেশ্য, দৃষ্টিভঙ্গি এবং পরিধি প্রসঙ্গে, দাখিলকৃত প্রস্তাবে সকল কর আইন প্রকল্পের জন্য সাধারণ নির্দেশিকা তুলে ধরা হলেও, এটি মূল্য সংযোজন কর আইনের কর সংস্কার কৌশলের নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যগুলোকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে না। ফলস্বরূপ, মূল্য সংযোজন কর সম্পর্কিত কর সংস্কার কৌশলের কিছু নির্দিষ্ট নির্দেশনা বাস্তবায়িত হয়নি, যেমন—ব্যাপক আওতার দিকে অভিমুখীকরণ, কর ভিত্তি সম্প্রসারণ, মূলত একটি একক কর হার প্রয়োগের দিকে অগ্রসর হওয়া এবং একটি রোডম্যাপ অনুযায়ী কর হার বৃদ্ধি বাস্তবায়ন করা। এটিও দেখা যায় যে, করমুক্ত পণ্য ও পরিষেবার বিভাগ এবং ৫% কর হারের অধীন পণ্য ও পরিষেবার বিভাগগুলোকে উল্লেখযোগ্যভাবে সংকুচিত করা হয়নি।

অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/টিটিএক্সভিএন

এমন ধারণা দেওয়া হয়েছে যে, অনেক সংশোধনী ও সংযোজনই হলো এমন বিধান যা ইতিমধ্যেই উপ-আইনি দলিলে উল্লেখিত আছে অথবা বিশেষায়িত আইনের বিধানগুলোর সাথে সামঞ্জস্য বিধানের উদ্দেশ্যে করা হয়েছে। মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় নতুন বিষয়বস্তুসহ অনুচ্ছেদ ও ধারার সংখ্যা এখনও সীমিত, এবং তাই দীর্ঘ সময় ধরে বাস্তবায়নের পর আইনের একটি ব্যাপক সংশোধনের পরিধির সাথে তা প্রকৃত অর্থে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অতএব, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে, সরকার যেন ২০৩০ সাল পর্যন্ত কর ব্যবস্থা সংস্কার কৌশলে চিহ্নিত উদ্দেশ্য ও দিকনির্দেশনাগুলো কঠোরভাবে অনুসরণ করে, সংশোধিত নীতির বিষয়বস্তুর পরিধি সম্প্রসারণের বিষয়টি বিবেচনা করে এবং অন্তত মধ্যমেয়াদে মূল্য সংযোজন কর নীতি ব্যবস্থার জন্য রাজস্ব উৎসগুলোর ব্যাপকতা ও সার্বিক আওতা নিশ্চিত করে।

এছাড়াও, কেউ কেউ যুক্তি দেন যে, খসড়া আইনে উপস্থাপিত সংশোধনীগুলো তুলনামূলকভাবে সীমিত হওয়ায় এবং মহামারী থেকে এখনো পুনরুদ্ধার না হওয়া ও মূল্য সংযোজন করে ২% হ্রাস কার্যকর থাকা অর্থনীতির প্রেক্ষাপট বিবেচনা করে, এই সময়ে মূল্য সংযোজন কর আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা নিয়ে আরও বিবেচনা করা উচিত।

বার্ষিক রাজস্বের সীমা সংক্রান্ত বিধিমালা সমন্বয়ের প্রস্তাব।

সংশোধিত খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদের ২৫ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, বার্ষিক ১০০ মিলিয়ন VND বা তার কম আয়যুক্ত পারিবারিক এবং ব্যক্তিগত ব্যবসার পণ্য ও পরিষেবা, যা বর্তমান আইন অনুযায়ী মূল্য সংযোজন করের আওতাভুক্ত নয়, সেগুলোকে "সরকার কর্তৃক নির্ধারিত স্তরের নিচে" পরিবর্তন করা হবে।

এই বিষয়ে, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি মনে করে যে, বর্তমান আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য বিধানের জন্য মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) ছাড়ের বার্ষিক আয়ের সীমা সংক্রান্ত প্রবিধান সংশোধন ও সমন্বয় করা প্রয়োজন এবং একটি সুস্পষ্ট আইনি ভিত্তি প্রতিষ্ঠার জন্য এটি আইনে সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত। অতএব, খসড়া আইনে এই সীমাটি সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য, সরকার যেন বর্তমান নীতিমালার সাধারণ স্তরের প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলো, যেমন নির্ভরশীলদের জন্য ব্যক্তিগত আয়কর ছাড়, নতুন বহুমাত্রিক দারিদ্র্যসীমা এবং ২০১৩ সালে যখন ১০০ মিলিয়ন VND আয়ের সীমা নির্ধারণ করা হয়েছিল তার তুলনায় মাথাপিছু জিডিপি দ্বিগুণেরও বেশি হওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করে।

জাতীয় সংসদের আইন কমিটির সভাপতি হোয়াং থান তুং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/টিটিএক্সভিএন

সভায় জাতীয় সংসদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং পরামর্শ দেন যে, আইনের স্বচ্ছতা ও সুনির্দিষ্টতা নিশ্চিত করার জন্য, সরকারের প্রস্তাবিত নিয়ম অনুযায়ী শুধু সরকারের ওপর নিয়ন্ত্রণের ভার ছেড়ে না দিয়ে, আইনটি অধ্যয়ন করে এতে নির্দিষ্ট বিধিমালা অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

একই মত প্রকাশ করে মহাসচিব এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধান বুই ভান কুয়ং বলেছেন যে, ভোক্তা মূল্য সূচক এবং মাথাপিছু জিডিপির সমন্বয়ের কারণে বর্তমান আইনে নির্ধারিত ১০০ মিলিয়ন VND সীমার অনেক ত্রুটি রয়েছে।

"সীমাটি ১০০ মিলিয়ন VND-তে সমন্বয় করা যথাযথ। তবে, স্বচ্ছতা এবং আইনটি কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে এর তাৎক্ষণিক প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য, মাথাপিছু গড় জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশলের মুদ্রাস্ফীতির হার এবং বাস্তব পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, আমি পর্যালোচনাকারী সংস্থার মতামতের সাথে একমত এবং প্রস্তাব করছি যে, সরকার যেন খসড়া আইনে মূল্য সংযোজন করের আওতাভুক্ত নয় এমন পারিবারিক ও ব্যক্তিগত ব্যবসার জন্য পরিষেবা আয়ের প্রান্তসীমার প্রবিধানটি খতিয়ে দেখে," বলেছেন জনাব বুই ভান কুয়ং।

সভার দৃশ্য। ছবি: ভ্যান ডিয়েপ/টিটিএক্সভিএন

অধিবেশনে করমুক্ত পণ্য প্রসঙ্গে বক্তব্য রাখতে গিয়ে জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে উল্লেখ করেন যে, খসড়া আইনে ২৬টি করমুক্ত পণ্যের তালিকা করা হয়েছে এবং ১০টি পণ্যের গোষ্ঠীকে ৫% ও ১০% করের শ্রেণিতে স্থানান্তর করা হয়েছে। তবে, অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এই ২৬টি পণ্যের গোষ্ঠীকে পরিসংখ্যান ক্ষেত্রের অর্থনৈতিক খাত সূচক ব্যবস্থার ব্যবসায়িক খাতের শ্রেণিবিন্যাসের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার পরামর্শ দিয়েছে, যাতে হিসাবরক্ষণ, পরিসংখ্যান এবং কর ব্যবস্থার মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত হয় এবং পর্যবেক্ষণ ও অনুসন্ধান সহজ হয় এবং কোনো বাদ পড়া এড়ানো যায়।

মূল্য সংযোজন কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত নির্দিষ্ট কিছু পণ্যের বিষয়ে, জাতীয় সংসদের সভাপতি মনোগ্রাফ এবং সাংবাদিকতামূলক কাজকে এই ক্ষেত্রে অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাবের ওপর বিজ্ঞানীদের মতামত নিয়ে আরও গবেষণার পরামর্শ দিয়েছেন।

ভিএনএ/নিউজ এজেন্সির মতে

উৎস