মাদকের অপব্যবহার কার্যকরভাবে প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জন্য আইনি ভিত্তি নিখুঁত করা

দেশে ১০৮,০০০ এরও বেশি মাদকাসক্ত রয়েছে, যার মধ্যে প্রায় ৪০% পুনর্বাসন সুবিধায় রয়েছে এই বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন) জোর দিয়ে বলেছেন: মাদক পরিস্থিতি আরও জটিল হয়ে উঠছে, পদ্ধতি এবং কৌশলগুলি ক্রমশ পরিশীলিত হচ্ছে। অতএব, মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য হওয়া উচিত প্রতিরোধ, কঠোর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করা এবং একই সাথে মাদকাসক্তদের সম্প্রদায়ে পুনরায় একীভূত হওয়ার জন্য সহায়তা করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

এমন পরিস্থিতি এড়িয়ে চলুন যেখানে প্রক্রিয়াটি "কাগজে সুন্দর" কিন্তু বাস্তবে বাস্তবায়ন করা কঠিন।

১১ নভেম্বর বিকেলে, গ্রুপ ৬ ( ডং নাই , ল্যাং সন, হিউ সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনায়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আশা প্রকাশ করেছেন যে, এই খসড়া আইনটি পাস হওয়ার পর, একটি শক্তিশালী আইনি করিডোরে পরিণত হবে, যা ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত জাতীয় কৌশলে অবদান রাখবে এবং একটি নিরাপদ, স্বাস্থ্যকর, মাদকমুক্ত সামাজিক পরিবেশ গড়ে তুলবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে ট্রুং লু ( হিউ সিটি) গ্রুপ ৬ এর সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: হো লং

তবে, প্রতিটি নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করে প্রতিনিধিরা বলেন যে খসড়া কমিটির যথাযথ সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

১১ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৬-এর সভায় দং নাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা। ছবি: হো লং

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি নু ওয়াই (ডং নাই) জোর দিয়ে বলেন যে আইনের এই সংশোধনীতে মাদক প্রতিরোধ, নিয়ন্ত্রণ এবং পুনর্বাসনের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং তহবিল উৎসের মধ্যে সমন্বয়ের বিষয়টির উপর আলোকপাত করা হয়েছে। তবে, খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য, প্রতিনিধি সুপারিশ করেছেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে এই বিকেন্দ্রীকরণের সাথে সামঞ্জস্য রেখে বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বরাদ্দের দিকে মনোযোগ দিতে হবে। কারণ বাস্তবে, যদিও ওয়ার্ড/কমিউন পুলিশ এলাকায় অনেক কাজ সম্পাদন করে, তহবিল কখনও কখনও সময়োপযোগী এবং উপযুক্ত নয়, যা সাধারণ কার্যক্রমকে প্রভাবিত করে। প্রতিনিধি বিশেষভাবে উল্লেখ করেছেন যে যখন ওয়ার্ড পুলিশ মাদক অপরাধীদের উপর অভিযান চালায় এবং একটি পরীক্ষা পরিচালনা করার প্রয়োজন হয়, তখন পরীক্ষার স্ট্রিপগুলি খুব ব্যয়বহুল হয় তবে বাস্তবায়নের জন্য সমন্বিত তহবিল সময়োপযোগী হয় না।

১১ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৬-এর সভায় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি নু ওয়াই (ডং নাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

উপরোক্ত মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া ( ল্যাং সন ) আরও জোর দিয়েছিলেন: এটি একটি বৃহৎ আইন প্রকল্প, যার নিয়ন্ত্রণের বিস্তৃত পরিধি রয়েছে, যা ৫০% এরও বেশি নিবন্ধ সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যার মধ্যে মাদকের বিরুদ্ধে বর্তমান লড়াইয়ের ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য অনেক মৌলিক বিষয়বস্তু রয়েছে।

১২ থেকে ১৮ বছর বয়সীদের জন্য বাধ্যতামূলক মাদকাসক্তির চিকিৎসা পরিচালনার জন্য সংস্কারমূলক স্কুলগুলিকে এক ধরণের সুবিধা হিসেবে যুক্ত করার খসড়া আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করছি, যা অপ্রাপ্তবয়স্কদের দল পরিচালনার প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করতে অবদান রাখবে। তবে, প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন: মাদকাসক্তির আচরণ নেই এমন অন্যান্য শিক্ষার্থীদের উপর নেতিবাচক প্রভাব এড়াতে ব্যবস্থাপনা, শিক্ষা এবং শ্রেণীবিভাগের জন্য স্পষ্টভাবে ব্যবস্থা নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

১১ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৬-এর সভায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

মাদকাসক্তি চিকিৎসা প্রক্রিয়া সম্পর্কে প্রতিনিধিরা বলেন যে, বর্তমানে ৩টি ধাপের পরিবর্তে ৫টি ধাপ প্রয়োগের প্রয়োগের প্রয়োগের বিধান যথাযথ, যা ব্যাপকতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে। তবে, প্রক্রিয়াটি "কাগজে সুন্দর" কিন্তু তৃণমূল স্তরে বাস্তবে বাস্তবায়ন করা কঠিন এমন পরিস্থিতি এড়াতে বিস্তারিত নির্দেশনা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থান থাকা প্রয়োজন।

শরীরে মাদকদ্রব্যের উপস্থিতি নির্ধারণের জন্য এসকর্টিং সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন যে মাদক ব্যবহারের লক্ষণ দেখা দিলে সহযোগিতা না করার ফলে ব্যবস্থা গ্রহণে অসুবিধা হয় এমন পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য এটি প্রয়োজনীয়। তবে, প্রতিনিধি বলেন যে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের প্রতি শ্রদ্ধা নিশ্চিত করে কর্তৃত্ব, দায়িত্ব এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

মাদক পুনর্বাসনের পর বাসস্থান নিবন্ধনের কঠোর নিয়মকানুন

মূলত খসড়া আইনের সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লু বা ম্যাক কিছু বিষয়বস্তু যোগ করার পরামর্শ দিয়েছেন যা সেই অনুযায়ী পরিপূরক এবং সংশোধন করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে (ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ৫-এ), প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া আইনে কেবলমাত্র নির্দিষ্ট ধরণের মাদকদ্রব্য এবং মাদকদ্রব্যযুক্ত জলজ খাদ্য সহ নির্দিষ্ট ধরণের বরাদ্দ নিষিদ্ধ করার কথা বলা হয়েছে। তবে, মাদকদ্রব্যযুক্ত উদ্ভিদ বরাদ্দের ক্ষেত্রে কোনও নিয়ন্ত্রণমূলক নিয়ম নেই।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লু বা ম্যাক (ল্যাং সন) গ্রুপ ৬-এর সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

ধারা ৭, ধারা ২-এ, শব্দটি ব্যাখ্যা করা হয়েছে: " মাদকদ্রব্য ধারণকারী উদ্ভিদ হল আফিম পোস্ত, কোকা উদ্ভিদ, গাঁজা উদ্ভিদ এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত মাদকদ্রব্য ধারণকারী অন্যান্য উদ্ভিদ ", প্রতিনিধি লু বা ম্যাক বলেন যে এই খসড়া আইনে, এটি শুধুমাত্র ধারা ৬ এবং ৭-এ উল্লেখ করা হয়েছে। অতএব, ধারা ৫-এ একটি নিষিদ্ধ আইন যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করা হয়েছে: "মাদকদ্রব্য ধারণকারী উদ্ভিদ বরাদ্দ করা"। সংযোজনের কারণ উল্লেখ করে প্রতিনিধি বলেন যে বাস্তবে, এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে মাদকদ্রব্য ধারণকারী উদ্ভিদ (যেমন গাঁজা গাছ, কোকা গাছ...) চাষকারী ব্যক্তিদের ব্যবহার, সংরক্ষণ বা বিক্রয়ের জন্য অন্যদের দ্বারা বরাদ্দ করা হয়। তবে, বাস্তবে, স্পষ্ট নিয়মকানুন না থাকার কারণে কর্তৃপক্ষ বিষয়টি পরিচালনা করার সময় বিভ্রান্ত হয়। অতএব, মাদক-সম্পর্কিত লঙ্ঘনের উপর ব্যাপক, একীভূত এবং বন্ধ নিয়মকানুন নিশ্চিত করার জন্য "মাদকদ্রব্য ধারণকারী উদ্ভিদ বরাদ্দ করা" আইন যুক্ত করা প্রয়োজন, যা আইনি ফাঁকফোকরের সুযোগ নেওয়ার কাজগুলিকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করার জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

বাসস্থানে মাদকাসক্তির চিকিৎসার পর ব্যবস্থাপনা এবং সহায়তা সম্পর্কে ( (ধারা ৪০, ধারা ৩) এ বলা হয়েছে যে, " যদি মাদকাসক্ত ব্যক্তির মাদক পুনর্বাসন সম্পন্ন করার পর তার স্থায়ী বাসস্থান না থাকে, তাহলে পুনর্বাসন-পরবর্তী ব্যবস্থাপনা পরিচালনার জন্য তাকে অবশ্যই তার বাসস্থান সম্পর্কে একটি পাবলিক মাদক পুনর্বাসন সুবিধার সাথে নিবন্ধন করতে হবে। পাবলিক মাদক পুনর্বাসন সুবিধাটি সেই ব্যক্তি যেখানে পুনর্বাসন-পরবর্তী ব্যবস্থাপনা পরিচালনার জন্য তার বাসস্থান নিবন্ধন করেছেন সেই কমিউন-স্তরের পুলিশকে অবহিত করার জন্য দায়ী "। এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি এই বিধানটি বাস্তবতার সাথে আরও উপযুক্ত করে তুলতে সমন্বয় এবং পরিপূরক বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। বিশেষ করে, বাসস্থানের তথ্য নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ব্যবস্থা সম্পূরক করা, পুনর্বাসন-পরবর্তী বাসস্থানের নিবন্ধন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা এবং কমিউন-স্তরের পুলিশ কর্তৃক যাচাইয়ের দায়িত্ব গ্রহণ করা প্রয়োজন। একই সাথে, বিষয়গুলি বাদ দেওয়া বা পুনরাবৃত্তি এড়ানোর জন্য একীভূত ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য পুনর্বাসন সুবিধা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় জোরদার করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু (হিউ সিটি) আলোচনা গ্রুপ ৬-এ বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি সু (হিউ সিটি) আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্য, বিজ্ঞান এবং সঙ্গতি নিশ্চিত করার জন্য আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন এবং একই সাথে এমন অনেক বিধান পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করার পরামর্শ দিয়েছেন যা এখনও অপর্যাপ্ত এবং সুনির্দিষ্টতার অভাব রয়েছে।

প্রতিনিধির মতে, অনুচ্ছেদ ২-এ "মাদকদ্রব্য"-এর সংজ্ঞা কেবলমাত্র সরকার কর্তৃক জারি করা তালিকার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, আন্তর্জাতিক মান উদ্ধৃত করে না, "ধারণকারী" এবং "অবৈধ"-এর মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করে না, যা সহজেই লঙ্ঘনের ভুল সনাক্তকরণের দিকে পরিচালিত করতে পারে। সেই অনুযায়ী, প্রতিনিধি ১৯৬১ সালের জাতিসংঘের মাদকদ্রব্য সংক্রান্ত কনভেনশন এবং WHO/FAO-এর সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে ধারণাটি আপডেট এবং মানসম্মত করার প্রস্তাব করেছিলেন। একই সময়ে, "মাদকদ্রব্য, পূর্বসূরী, পশুচিকিৎসা ওষুধ এবং খাবারের তালিকা" পরিশিষ্টটি পরিপূরক করা উচিত, স্পষ্টভাবে বলা উচিত: "ধারণকারী" হল অনুমোদিত সীমার মধ্যে ঘনত্ব; "অবৈধ" নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করছে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন।

খসড়া আইনের ৫ নম্বর ধারা সম্পর্কে প্রতিনিধিরা বলেন যে, ১ এবং ১২ ধারা এখনও সাধারণ, "ধারণকারী" এবং "চিকিৎসা ব্যবহারের জন্য অনুমোদিত" উদ্ভিদের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করে না, যা "আইন ছাড়া কোনও অপরাধ নয়" নীতি লঙ্ঘন করে। অতএব, শুধুমাত্র পরিশিষ্ট ১-এ (আফিম, কোকা, গাঁজা) নির্দিষ্টভাবে তালিকাভুক্ত প্রজাতির রোপণ, ফসল কাটা এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ নিষিদ্ধ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। একই সাথে, স্বচ্ছতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য "অন্যান্য নিষিদ্ধ কাজ" বাক্যাংশটি মাদক কার্যকলাপের সংরক্ষণ, পরিবহন, বিক্রয়, ঋণ এবং অর্থায়নের মতো নির্দিষ্ট কাজের তালিকা দিয়ে প্রতিস্থাপন করুন...

দায়িত্ব সংক্রান্ত বিধান (অধ্যায় II) সম্পর্কে, প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন যে খসড়াটি এখনও নির্ধারণ করেনি যে আসক্তিকর ওষুধের ব্যবহার নির্ধারণে "যোগ্য ব্যক্তি" কে, এবং এর একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থারও অভাব রয়েছে। প্রতিনিধি স্বাস্থ্য সংস্থা, ওষুধ ব্যবস্থাপনা এবং ওষুধ ব্যবস্থাপনার কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার এবং একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা যুক্ত করার সুপারিশ করেছেন - যা স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং ক্ষমতার অপব্যবহার এড়াতে সরকারী পরিদর্শক বা জাতীয় পরিদর্শন কমিটির কাছে অর্পণ করা যেতে পারে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-de-phong-ngua-kiem-soat-hieu-qua-te-nan-ma-tuy-10395258.html