বীমা ব্যবসা আইনে আইনগত কৌশল নিখুঁত করা

৩ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৭ (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) বীমা ব্যবসা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান নাত মিন (এনঘে আন) পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ব্যবহারিক প্রয়োগে ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি অপর্যাপ্ত নিয়মকানুন সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করবে।

নাগরিক ক্ষমতা সম্পর্কিত প্রবিধান স্পষ্ট করা

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান নাট মিন বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত আইন সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তা এবং অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সাথে তার দৃঢ় একমত প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধির মতে, খসড়া আইনটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ১৯৮ এর চেতনায় উদ্যোগের জন্য অসুবিধা দূরীকরণ, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী হ্রাস এবং সরলীকরণের জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে এবং সম্পন্ন করেছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান নাট মিন ( এনঘে আন ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি খসড়ার ধারা ১, ধারা ১-এর বিধানগুলি উল্লেখ করেছেন - বর্তমান আইনের ধারা ৩-এর পরে ধারা ৩ক যোগ করা, বীমা ব্যবসায়িক কার্যক্রম প্রতিষ্ঠা, পরিচালনা এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য মূলধন অবদানে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নীতিগুলি নিয়ন্ত্রণ করা। প্রতিনিধির মতে, সংশোধনীর লক্ষ্য হল স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা, আইনি বিধিবিধানের মধ্যে ওভারল্যাপ এড়ানো কিন্তু আবেদন প্রক্রিয়ায় সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য সুবিধা নিশ্চিত করা।

তবে, খসড়াটি অধ্যয়নের মাধ্যমে, প্রতিনিধিরা বেশ কয়েকটি অযৌক্তিক বিষয় তুলে ধরেছেন। বিশেষ করে, ধারা ২, ধারা ৩-এ বলা হয়েছে যে "ভিয়েতনামে বীমা এজেন্ট হিসেবে কাজ করা এবং বীমা সহায়ক পরিষেবা প্রদানকারী ব্যক্তিদের সিভিল কোড অনুসারে পূর্ণ সিভিল আইন ক্ষমতা সম্পন্ন ব্যক্তি হতে হবে।" এই বিধানটি প্রয়োজনীয়, কিন্তু অসঙ্গত কারণ ধারা ১-এ মূলধন অবদান, বীমা উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা, পরিচালনা এবং নিয়ন্ত্রণে অংশগ্রহণকারী ব্যক্তিদের জন্য একই নীতি উল্লেখ করা হয়নি। এর ফলে এই বোঝাপড়া তৈরি হতে পারে যে ধারা ১-এ উল্লেখিত গোষ্ঠীর ব্যক্তিদের পূর্ণ সিভিল আইন ক্ষমতা থাকার প্রয়োজন নেই।

প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া সংস্থাকে বিবেচনা করতে হবে যে বীমা ব্যবসায়িক কার্যক্রমে ব্যক্তিদের নাগরিক ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ করা সত্যিই প্রয়োজনীয় কিনা। যদি এই নীতি বজায় থাকে, তাহলে ব্যক্তিদের নাগরিক ক্ষমতার বিষয়বস্তুকে একটি পৃথক ধারায় আলাদা করা প্রয়োজন, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: "ভিয়েতনামে মূলধন অবদান, বীমা ব্যবসায়িক উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা, পরিচালনা, নিয়ন্ত্রণ বা বীমা সংস্থা কার্যক্রমে অংশগ্রহণ, বীমা সহায়ক পরিষেবা প্রদানে অংশগ্রহণকারী ব্যক্তিদের অবশ্যই পূর্ণ নাগরিক ক্ষমতা সম্পন্ন ব্যক্তি হতে হবে।"

অন্যান্য ক্ষেত্রে, যদি খসড়ার উদ্দেশ্য বর্তমান আইনের সাথে পুনরাবৃত্তি এড়ানো হয়, তাহলে নাগরিক ক্ষমতার বিষয়বস্তু পুনরায় নিয়ন্ত্রণ করা যুক্তিসঙ্গত নয়। কারণ এই নীতিটি ২০১৫ সালের নাগরিক আইনে, দফা ১, ধারা ১১৭-এ, নাগরিক লেনদেনের বৈধতার শর্তাবলী সম্পর্কে বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত খসড়া আইনে এটি পুনরাবৃত্তি করা অপ্রয়োজনীয় এবং এমনকি আইনি নথিগুলির মধ্যে ওভারল্যাপের কারণও হতে পারে।

পদ্ধতিগততা নিশ্চিত করতে পদগুলির অবস্থান পর্যালোচনা করুন

নাগরিক ক্ষমতার বিষয়বস্তু ছাড়াও, প্রতিনিধি ট্রান নাট মিন খসড়ার ধারা ১৩, ধারা ১-এ আইন প্রণয়নের কৌশলটিও উল্লেখ করেছেন, যা বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলির মূলধন, অর্থ, অ্যাকাউন্টিং ব্যবস্থা এবং আর্থিক প্রতিবেদন সম্পর্কিত ধারা ১৩৮ সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত। খসড়ায় ধারা ৩ক যোগ করা হয়েছে, যা বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলির বিনিয়োগ নীতিগুলিকে নির্দিষ্ট করে: "বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলির বিনিয়োগকে অবশ্যই নিরাপত্তা, তরলতা, দক্ষতা এবং আইনের বিধানগুলির সাথে সম্মতির নীতিগুলি নিশ্চিত করতে হবে। বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য উদ্যোগগুলি সম্পূর্ণরূপে দায়ী। বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলি শেয়ারহোল্ডার, মূলধন অবদানকারী বা শেয়ারহোল্ডার এবং মূলধন অবদানকারীর সাথে সম্পর্কিত ব্যক্তিদের জন্য কোনও আকারে বিনিয়োগ করার অনুমতি নেই"।

আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ। ছবি: এইচপি

প্রতিনিধির মতে, এই বিধানটি প্রয়োজনীয়, কিন্তু আইনি কাঠামোর দিক থেকে, বিধানটির স্থান নির্ধারণ যথাযথ নয়। ধারা 3a এর বিষয়বস্তু মূলত বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলির পরিচালনা নীতি সম্পর্কিত প্রবিধানের একটি গ্রুপ, যা বর্তমান আইনের ধারা 132-এ নির্ধারিত হয়েছে। ধারা 132-এ ধারা 3 রয়েছে যেখানে বলা হয়েছে: "বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলিকে বীমা ব্রোকারেজ পরিষেবা প্রদানের সময় গ্রাহকদের সাথে একটি লিখিত চুক্তি থাকতে হবে"।

অতএব, অনুসন্ধানে পদ্ধতিগততা এবং সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য, ধারা 3a ধারা 138-এর পরিবর্তে ধারা 132-এ স্থানান্তরিত করা উচিত। এই ধরনের ব্যবস্থা আইনগত যুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং বীমা ব্রোকারেজ এন্টারপ্রাইজগুলির সাথে সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকে একটি ঐক্যবদ্ধ বিভাগে কেন্দ্রীভূত করতে সাহায্য করে, যা বাস্তবে প্রয়োগ করা সহজ।

প্রতিনিধি ট্রান নাট মিন নিশ্চিত করেছেন যে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ, উদ্যোগের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি এবং একই সাথে আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য বীমা ব্যবসা আইনের সংশোধন এবং পরিপূরক প্রয়োজনীয় এবং সময়োপযোগী। যাইহোক, সমাপ্তি প্রক্রিয়ায় আইন প্রণয়ন কৌশল, বিধানের কাঠামোতে স্পষ্টতা এবং যৌক্তিকতার দিকে আরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন যাতে আইনটি জারি করার সময় কার্যকরভাবে, স্বচ্ছভাবে এবং সম্ভাব্যভাবে বাস্তবায়িত করা যায়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-ky-thuat-lap-phap-trong-luat-kinh-doanh-bao-hiem-10394133.html