পর্যবেক্ষণ কার্যক্রম জীবন ও উন্নয়নের জরুরি চাহিদা পূরণ করে।

পাঠ ১: সময়মতো বাধা অপসারণ

আঙ্কেল হো-এর নামে নামকরণ করা শহরে, শহরের পাড়া এবং গ্রাম পুনর্বিন্যাসের প্রক্রিয়ার পরে পিপলস কাউন্সিল (পিসি)-এর তত্ত্বাবধান গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি, এবং সিটি পিসির স্থায়ী কমিটি এটিকে অগ্রাধিকার দেয়।

তত্ত্বাবধানের সময়, তত্ত্বাবধানকারী দল সরাসরি পাড়ার প্রতিনিধিদের কথা শুনেছিল এবং নতুন পাড়া, গ্রাম ইত্যাদি একত্রিত, পৃথক এবং প্রতিষ্ঠার পরে সমস্ত সমস্যা সম্পর্কিত সুবিধা, অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি ভাগ করে নিয়েছিল। পাড়া ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং জনগণ সুবিধা এবং অসুবিধাগুলি প্রতিফলিত করেছিল এবং সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করেছিল, তারপর সময়মত সমাধানের জন্য সিটি পিপলস কমিটি এবং বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরের নেতাদের কাছে রিপোর্ট করেছিল।

"কঠিন, দুর্বিষহ" কাজ করার জন্য সারা রাত জেগে থাকা

আগস্টের প্রখর রোদে, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্ট্যান্ডিং কমিটির তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দল, সিটি পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ হুইন থান নানের নেতৃত্বে, শহরটি বিভক্ত, একীভূত, প্রতিষ্ঠা এবং পাড়া এবং গ্রামগুলির নাম পরিবর্তনের পরেও বিষয়বস্তু নিয়ে জেলাগুলির সাথে ব্যস্তভাবে কাজ করছে।

মিঃ হুইন থান নানের মতে, হো চি মিন সিটি সরকার প্রতিষ্ঠার প্রথম দিন থেকেই হ্যামলেট এবং পিপলস গ্রুপ মডেল তৈরি এবং বিদ্যমান ছিল। তখন থেকে, ওয়ার্ড/কমিউন/শহর স্তরের অধীনে সংস্থাগুলি কার্যকরভাবে কাজ করেছে, আর্থ -সামাজিক উন্নয়নে অবদান রেখেছে, তৃণমূল পর্যায়ে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করেছে। তবে, বর্তমানে, ওয়ার্ড/কমিউন/শহর স্তরের অধীনে 2-স্তরের মডেলের কিছু সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, নগরায়নের কারণে, অনেক জায়গায় জনসংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে অসমতা দেখা দিয়েছে, কিছু জায়গায় ৪,০০০ পরিবারের সংখ্যা ছাড়িয়ে গেছে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, পাশাপাশি তৃণমূল পর্যায়ে প্রচারণা, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা ব্যবস্থাপনায় অসুবিধা দেখা দিয়েছে। এছাড়াও, পাড়া, গ্রাম, আবাসিক গোষ্ঠী এবং জনগোষ্ঠীর কার্যকলাপ অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে এবং তৃণমূল পর্যায়ের গণসংগঠনের কার্যকারিতা এবং ভূমিকা এখনও প্রচার করতে পারেনি। অতএব, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল শহরের নগর সরকার ব্যবস্থাকে উদ্ভাবন এবং সুবিন্যস্ত করার জন্য পাড়া এবং গ্রামগুলির সাংগঠনিক মডেল পুনর্বিন্যাসের বিষয়ে একটি প্রস্তাব পাস করেছে।

সংস্কৃতি ও সমাজ বিভাগের পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদল, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল, সামাজিক সুরক্ষা কেন্দ্রগুলিতে বিশেষ পরিস্থিতিতে শিশুদের পরিচয়পত্র প্রদানের তত্ত্বাবধান করেছিল।

পাড়া এবং গ্রামগুলির ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রস্তাবের কার্যকারিতা পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন সকল স্তরের সরকারের কার্যকলাপের উপর নির্বাচিত সংস্থাগুলির তত্ত্বাবধান এবং সামাজিক সমালোচনার ভূমিকা প্রদর্শন করে। একই সাথে, পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, "মানুষ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ পরিদর্শন করে, মানুষ তত্ত্বাবধান করে, মানুষ উপকৃত হয়" এই নীতিবাক্য অনুসারে স্ব-ব্যবস্থাপনা মডেল এবং মানুষের কর্তৃত্বের ভূমিকা প্রচার করা হয়।

সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্ট্যান্ডিং কমিটির পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদল ছাড়াও, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের সংস্কৃতি ও সামাজিক কমিটির সদস্যরা বিশেষ পরিস্থিতিতে এবং বিশেষ পরিস্থিতিতে পড়ার ঝুঁকিতে থাকা শিশুদের সনাক্তকরণ নথি (জন্ম সনদ, পরিচয়পত্র, পরিচয়পত্র) প্রদানের বিষয়টি পর্যবেক্ষণ করার জন্য জেলা, শহর এবং সামাজিক সুরক্ষা কেন্দ্রগুলিতে অনেক প্রতিনিধিদল এবং গোষ্ঠীতে বিভক্ত হয়েছিলেন।

পাড়া এবং গ্রামগুলির ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রস্তাবের কার্যকারিতা পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন সকল স্তরের সরকারের কার্যকলাপের উপর নির্বাচিত সংস্থাগুলির তত্ত্বাবধান এবং সামাজিক সমালোচনার ভূমিকা প্রদর্শন করে। একই সাথে, পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, "মানুষ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ পরিদর্শন করে, মানুষ তত্ত্বাবধান করে, মানুষ উপকৃত হয়" এই নীতিবাক্য অনুসারে স্ব-ব্যবস্থাপনা মডেল এবং মানুষের কর্তৃত্বের ভূমিকা প্রচার করা হয়।

"কাউকে পিছনে না রেখে" লক্ষ্য নিয়ে, শিশুরা যাতে নতুন শিক্ষাবর্ষে প্রবেশের যোগ্য হয় তা নিশ্চিত করার জন্য, সাংস্কৃতিক ও সামাজিক কমিটির সদস্যরা দিনরাত অক্লান্ত পরিশ্রম করে, পরিস্থিতি এবং কারণগুলি স্পষ্টভাবে বুঝতে, বাধাগুলি অপসারণ করতে এবং শিশুদের জন্য পরিচয়পত্র প্রদানের পদ্ধতিতে নমনীয় হতে ৫টি বিভাগ, শাখা, জেলা এবং কাউন্টির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে।

টিএনটি এবং টিটিবি (অস্থায়ীভাবে বিন থান জেলার ২৮ নম্বর ওয়ার্ডে বসবাস করছেন)। তাদের বাবা-মা বিবাহের জন্য নিবন্ধিত নন। বাবা বিন থুয়ানে পুনরায় শিক্ষা নিচ্ছেন, মা বিন থুয়ানে স্থায়ী বাসিন্দা। বর্তমানে, দুটি সন্তান তাদের দাদীর সাথে থাকে। কঠিন পরিস্থিতির কারণে, যখন দুটি সন্তানের জন্ম হয়েছিল, তখন তাদের পরিবারের কাছে হাসপাতালের ফি দেওয়ার মতো পর্যাপ্ত অর্থ ছিল না, তাই তারা ছাড়ার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেনি এবং জন্ম সনদও জারি করা হয়নি। এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, পর্যবেক্ষণ দলের সদস্যরা জন্ম সনদ জারি করার জন্য হাসপাতালের সাথে সমন্বয় সাধন করেন এবং দুটি শিশুর স্কুলে যাওয়ার জন্য সনাক্তকরণ কোড তৈরি করতে বিন থুয়ান প্রদেশের সাথে যোগাযোগ করেন।

পর্যবেক্ষণ পরিচালনা করার সময়, সিটি পিপলস কাউন্সিলের সংস্কৃতি ও সমাজ বিভাগের প্রধান মিঃ কাও থান বিন বলেন যে বিভাগ এবং অন্যান্য ইউনিটগুলি শিশুদের পরিচয়পত্র সম্পর্কিত প্রতিটি সমস্যার কারণগুলি স্পষ্টভাবে এবং সুনির্দিষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে যাতে সমাধান খুঁজে পাওয়া যায়। তিনি বলেন যে বিশেষ করে কঠিন ক্ষেত্রে, বিশেষ পরিস্থিতিতে ১০০% শিশুদের পূর্ণ নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করার লক্ষ্যে প্রতিটি মামলা সুনির্দিষ্টভাবে সমাধানের জন্য আলোচনা করা হবে।

পাইকারি বাজার এবং রাতের বাজারে খাদ্য নিরাপত্তা এবং স্বাস্থ্যবিধি সম্পর্কে জনসাধারণের উদ্বেগ এবং অভিযোগের প্রতিক্রিয়ায়, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটি রাতারাতি পর্যবেক্ষণ দল গঠন করে। থু ডাক কৃষি পাইকারি বাজারে (থু ডাক সিটি) পর্যবেক্ষণ অধিবেশন চলাকালীন, দলটি হঠাৎ করেই কোনও পূর্ব নোটিশ ছাড়াই সবজি, মূল এবং ফলের দোকান পরিদর্শন করে।

এখানে, প্রতিনিধিদল গুদাম মালিকদের প্রাসঙ্গিক নথি যেমন উৎপত্তির শংসাপত্র, উদ্ভিদ কোয়ারেন্টাইন শংসাপত্র এবং প্যাকেজিংয়ে অতিরিক্ত লেবেল উপস্থাপন করতে বলেছে। অনেক ব্যবসা পরিদর্শন এড়াতে অনেক কারণ দেখিয়ে প্রয়োজনীয় সমস্ত নথি সরবরাহ করেনি। এটি দেখায় যে খাদ্য সুরক্ষা বিধি মেনে চলার ক্ষেত্রে এখনও গুরুত্বের অভাব রয়েছে এবং একই সাথে বাজার ব্যবস্থাপনার জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে।

সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটির পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদল, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল, ১৬ আগস্ট, ২০২৪ রাতে থু ডাক শহরের কৃষি বাজারে খাদ্য স্বাস্থ্যবিধি এবং সুরক্ষা পর্যবেক্ষণ করে।

বাজার ব্যবস্থাপনা বোর্ডের সাথে কাজ অব্যাহত রেখে, এই ইউনিট স্বীকার করেছে যে খাদ্য স্বাস্থ্যবিধি এবং সুরক্ষা ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়ায় এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে; থু ডাক পাইকারি বাজার এলাকার আশেপাশে কৃষি পণ্য এবং খাদ্যের স্বতঃস্ফূর্ত ব্যবসার পরিস্থিতি এখনও জটিল, যা নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা, পরিবেশগত স্বাস্থ্যবিধি এবং খাদ্য সুরক্ষাকে প্রভাবিত করে। বাজার ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছেন যে পর্যবেক্ষণ দল সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে এই স্বতঃস্ফূর্ত ব্যবসা এলাকাগুলি পরিষ্কার করবে, যাতে বাজারে ছোট ব্যবসায়ীরা স্থিতিশীলভাবে, নিরাপদে এবং আইন মেনে চলতে পারে।

"পর্যবেক্ষণের পর পরিবর্তনগুলি রেকর্ড করার জন্য সংস্কৃতি ও সমাজ বিভাগ এই ইউনিটগুলিকে পুনরায় পর্যবেক্ষণ করবে। বিষয়গুলি পর্যবেক্ষণের ক্ষেত্রে এটি হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের একটি নিয়মিত অনুশীলন," পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান মিঃ নগুয়েন মিন নুত যোগ করেছেন।

এখনও অনেক সমস্যা আছে।

সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারওম্যান কমরেড নগুয়েন থি লে বলেন: শহরের সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিলের তত্ত্বাবধান কার্যক্রমে সম্প্রতি অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে; তত্ত্বাবধানের বিষয়বস্তু ভোটারদের আগ্রহের ক্ষেত্রগুলির মূল বিষয়গুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; ফর্মটিতে অনেক নতুনত্ব রয়েছে।

তদনুসারে, পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, এটি তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্ত করেছে এবং সুপারিশ করেছে, নগরীতে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতা বাস্তবায়নে সীমাবদ্ধতা, ত্রুটি, অপ্রতুলতা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমস্ত স্তর এবং ক্ষেত্রকে অনুরোধ করেছে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে মেয়াদের শুরু থেকেই, এই সংস্থাটি "নগর সরকার বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে পিপলস কাউন্সিলের তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করা, মেয়াদ ২০২১-২০২৬" প্রকল্পটি জারি এবং বাস্তবায়নের মাধ্যমে তত্ত্বাবধান কাজের কার্যকারিতা বৃদ্ধির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। তারপর থেকে, ইতিবাচক পরিবর্তন আনা হয়েছে, ৪১৪টি তত্ত্বাবধান, ৩০৫টি জরিপ; ৩টি ব্যাখ্যা অধিবেশন, ৪টি প্রশ্নোত্তর অধিবেশন; সিটি পিপলস কাউন্সিল প্রতিনিধিদল দ্বারা পরিচালিত ১০০ টিরও বেশি তত্ত্বাবধান...

সংস্কৃতি ও সমাজ বিভাগের পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদল, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল, সামাজিক সুরক্ষা কেন্দ্রগুলিতে বিশেষ পরিস্থিতিতে শিশুদের পরিচয়পত্র প্রদানের তত্ত্বাবধান করেছিল।

বিষয়বস্তু, গুণমান এবং অংশগ্রহণকারীদের তত্ত্বাবধানের অনেক বিষয় স্পষ্টভাবে উন্নত করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ২০২২ সালে, সিটি পিপলস কাউন্সিল ৩টি বিভাগের জন্য তত্ত্বাবধান অধিবেশন বন্ধ করে দেয়: স্বাস্থ্য, অর্থ, শ্রম - অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক, যা কোভিড-১৯ মহামারী দ্বারা প্রভাবিত ব্যক্তিদের জন্য মহামারী প্রতিরোধ এবং সহায়তার কাজ পরিবেশনকারী বেশ কয়েকটি নীতিমালার উপর, কারণ এই ইউনিটগুলির প্রতিবেদনগুলি খুব অস্পষ্ট ছিল, অংশগ্রহণকারীরা সম্পূর্ণ ছিল না... তত্ত্বাবধান অধিবেশন বন্ধ করার পর, বিভাগগুলির নেতারা ক্ষমা চেয়ে চিঠি পাঠিয়েছিলেন, উন্নত এবং সংশোধন করেছিলেন এবং প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু সম্পূর্ণ করেছিলেন, অংশগ্রহণকারীরা...

অথবা ঐতিহাসিক নিদর্শন সংরক্ষণ ও সংরক্ষণ পর্যবেক্ষণের ক্ষেত্রে, পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়ার সময়, একটি নির্মাণ গুরুতরভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে তা আবিষ্কার করার সময়, সিটি পিপলস কাউন্সিলের পর্যবেক্ষণ দল তাৎক্ষণিকভাবে রিপোর্ট করে এবং সিটি পিপলস কমিটিকে এটি পরিচালনা করার সুপারিশ করে। পরে এই নির্মাণটি পুনরুদ্ধার এবং অলঙ্কৃত করা হয়েছিল...

অনেক ইতিবাচক ফলাফল সত্ত্বেও, কমরেড নগুয়েন থি লে এবং সিটি পিপলস কাউন্সিলের অনেক কর্মকর্তা অকপটে স্বীকার করেছেন যে শহরের কিছু জায়গায় পিপলস কাউন্সিল, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সকল স্তরের সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির তত্ত্বাবধান এবং সামাজিক সমালোচনার কাজ প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি এবং ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সদস্য এবং জনগণের ভূমিকা ও অংশগ্রহণকে জোরালোভাবে প্রচার করেনি।

উদ্ভাবন এবং পর্যবেক্ষণ ও সমালোচনা কার্যক্রমের মান উন্নত করার বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটির প্রধান মিঃ কাও থান বিন বলেন: সংগঠন, ব্যক্তি এবং পর্যবেক্ষণে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের ভূমিকা স্পষ্ট করা এবং ভোটারদের অভিযোগ, নিন্দা এবং সুপারিশ সমাধানের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট মতামত থাকা প্রয়োজন। মিঃ বিনের মতে, এটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু, কারণ স্থানীয়ভাবে প্রতিনিধিদল এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

"বর্তমানে, ভোটারদের সাথে দেখা করার সময়, নাগরিকদের গ্রহণ করার সময় এবং আবেদন গ্রহণ করার সময়, অনেক ইউনিট কেবল কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিতে সেগুলি পাঠায়। এটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির জন্য অতিরিক্ত চাপের কারণ, যদিও বাস্তবে এটি প্রতিনিধিদল এবং স্থানীয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের দায়িত্ব," মিঃ কাও থান বিন অকপটে বলেছেন।

মিঃ বিন আরও বলেন যে প্রতিনিধিদল এবং প্রতিনিধি দলগুলির দায়িত্ব থাকা উচিত যে তারা লোকেদের তাদের কাছে ব্যাখ্যা করার জন্য আমন্ত্রণ জানাবে, তাদের বোঝানোর জন্য প্রচার করবে, যাতে লোকেরা আরও ভালভাবে বুঝতে পারে। "সম্প্রতি, আমি অনেক পর্যবেক্ষণ বিষয় দেখেছি, যা খুব ভালো শোনাচ্ছে, কিন্তু কেউ সেই পর্যবেক্ষণের পরে ইউনিটগুলি কীভাবে কাজ করে তা পরীক্ষা করে না? অতএব, যদি তারা তাদের দায়িত্ব পালন না করে তবে পর্যবেক্ষণ সংস্থাগুলিকে জবাবদিহি করার জন্য নিষেধাজ্ঞার ব্যবস্থা করা দরকার," মিঃ বিন পরামর্শ দেন।

পুনর্বিন্যাসের পর, হো চি মিন সিটিতে ২,০০০ টিরও বেশি পাড়া, গ্রাম এবং ৩০০ টিরও বেশি ওয়ার্ড/কমিউন/শহরে ২৫,৬০০ টিরও বেশি আবাসিক গোষ্ঠী এবং জনগণের গোষ্ঠী থাকবে যা পুনর্বিন্যাস করা হবে।

পাড়া এবং গ্রামগুলিকে সাজানোর প্রক্রিয়াটি আইনের বিধান অনুসারে সঠিক শৃঙ্খলা এবং পদ্ধতি নিশ্চিত করতে হবে, মানুষের জীবনকে ব্যাহত করবে না, বিশেষ করে পাড়া এবং গ্রামগুলিতে কাজে অংশগ্রহণকারীদের অধিকার নিশ্চিত করতে হবে।

(হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের রিপোর্ট অনুসারে)

(চলবে)

সূত্র: https://nhandan.vn/hoat-dong-giam-sat-dap-ung-doi-hoi-cap-thiet-cua-cuoc-song-va-qua-trinh-phat-trien-post827590.html