আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে আমরা কী শিখতে পারি?

সম্প্রতি, খান হোয়া প্রদেশ তার কর্মকর্তা, সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের কাজের মান পরিমাপের জন্য একটি প্রধান কর্মক্ষমতা সূচক (কেপিআই) ব্যবস্থা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করেছে।

সম্প্রতি, খান হোয়া প্রদেশ তার কর্মকর্তা, সরকারি কর্মকর্তা এবং কর্মচারীদের কাজের মান পরিমাপের জন্য একটি প্রধান কর্মক্ষমতা সূচক (কেপিআই) ব্যবস্থা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করেছে। স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনার দক্ষতা এবং প্রদত্ত সেবার মান উন্নয়নের ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

কেপিআই (কী পারফরম্যান্স ইন্ডিকেটর) ১৯৮০-এর দশকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উদ্ভাবিত হয়েছিল, কিন্তু ১৯৯২ সালের আগে এই পদ্ধতিটি ব্যাপকভাবে গৃহীত হয়নি। তারপর থেকে, ভিয়েতনামসহ বিশ্বজুড়ে অনেক দেশ, ব্যবসা, সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠান কেপিআই প্রয়োগ করে আসছে। তবে, প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের পরিধি, কার্যক্রম, লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কেপিআই-এর সেটগুলোকে পরিমার্জন করা হয়েছে।

অন্যান্য দেশগুলো জনপ্রশাসনে কীভাবে কেপিআই (KPI) প্রয়োগ করে?

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কিছু সরকারি সংস্থা 'ব্যালেন্সড স্কোরকার্ড' (বিএসসি) মানদণ্ড প্রয়োগ করে কাজের পারফরম্যান্স পরিমাপ করার জন্য কেপিআই (KPI) গ্রহণ করেছে।

খান হোয়া প্রদেশ তার কর্মী, সরকারি কর্মকর্তা এবং জনপ্রশাসকদের জন্য কেপিআই (KPI) প্রয়োগের একটি পাইলট প্রকল্প চালু করছে। (প্রতীকী চিত্র)

উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাজেট ও প্রশাসন দপ্তর (OSHA) দেখেছে যে, ব্যালেন্সড স্কোরকার্ড (BSC) বাস্তবায়নের প্রথম দুই বছরের মধ্যেই ফেডারেল সংস্থাগুলো তাদের প্রশাসনিক খরচ প্রায় ৫% কমিয়ে এনেছে। সংস্থাগুলো আরও কার্যকরভাবে বাজেট বরাদ্দ করতে সক্ষম হয়েছিল, যার ফলে প্রায় ৯০% সরকারি কর্মসূচি সময়মতো সম্পন্ন হয় এবং বাজেটের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করে (BSC বাস্তবায়নের আগে যা ছিল ৭৫%)।

কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের কর্মদক্ষতা উন্নত করার জন্য কেপিআই (KPI) প্রয়োগের ক্ষেত্রে সিঙ্গাপুরও একটি প্রধান উদাহরণ। সিঙ্গাপুর সরকার "পাবলিক সার্ভিস পারফরম্যান্স ফ্রেমওয়ার্ক" নামে একটি কেপিআই-ভিত্তিক কর্মদক্ষতা মূল্যায়ন ব্যবস্থা তৈরি করেছে। এই ব্যবস্থায় সরকারি পরিষেবার মান, নাগরিক সন্তুষ্টি এবং সমস্যার দ্রুত ও কার্যকরভাবে মোকাবিলা করার ক্ষমতার মতো সূচক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, সিঙ্গাপুরে কেপিআই শুধুমাত্র কাজের কর্মক্ষমতাই মূল্যায়ন করে না, বরং সৃজনশীলতা এবং উদ্ভাবনের মতো বিষয়গুলোও বিবেচনা করে। এটি কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের তাদের সৃজনশীলতার সর্বোচ্চ ব্যবহার করতে এবং কাজের প্রক্রিয়া উন্নত করতে অনুপ্রাণিত করে।

জাপানে সরকার স্বচ্ছতা ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে প্রক্রিয়াকরণের সময়, নাগরিক সন্তুষ্টি এবং বাজেট ব্যয়ের দক্ষতার মতো মেট্রিক ব্যবহার করে। একটি গুরুত্বপূর্ণ পদ্ধতি হলো পিডিসিএ (পরিকল্পনা - সম্পাদন - যাচাই - পদক্ষেপ) ব্যবস্থা, যা সরকারি নীতিসমূহকে ক্রমাগত পর্যবেক্ষণ ও উন্নত করতে সাহায্য করে। উদাহরণস্বরূপ, পরিবহন খাতে, জাপানের লক্ষ্য হলো ট্রেনের বিলম্বের হার কমানো (পরিকল্পনা), রিয়েল-টাইম পর্যবেক্ষণ প্রযুক্তি বাস্তবায়ন করা (সম্পাদন), বিলম্ব সংক্রান্ত তথ্য মূল্যায়ন করা (যাচাই), এবং দক্ষতা বাড়ানোর জন্য রক্ষণাবেক্ষণের পদক্ষেপ বা ট্রেনের সময়সূচী সমন্বয় করা (পদক্ষেপ)। কেপিআই এবং পিডিসিএ প্রয়োগের মাধ্যমে জাপান দ্রুত নীতি সমন্বয় করতে, জনপ্রশাসনের দক্ষতা বাড়াতে এবং নাগরিকদের আরও ভালো পরিষেবা প্রদান করতে পারে।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে খান হোয়া কী শিখতে পারেন?

বর্তমানে, খান হোয়া কেপিআই (KPI) মূল্যায়ন মানদণ্ড তৈরির প্রক্রিয়ায় রয়েছে। সুতরাং, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা ভবিষ্যতে কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও জনপ্রশাসকদের কাজের দক্ষতা এবং রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার প্রদত্ত সেবার মান মূল্যায়ন ও উন্নত করার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ, সর্বোত্তম ও বাস্তবসম্মত সরঞ্জাম তৈরি করতে খান হোয়াকে সহায়তা করতে পারে।

ব্যবসায়িক লাইসেন্স প্রদানের সময় কমানোর মতো প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো ক্রমাগত পর্যবেক্ষণ ও উন্নত করার জন্য খান হোয়া পিডিসিএ চক্র প্রয়োগে জাপানের অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করতে পারেন।

বিকল্পভাবে, আমরা সিঙ্গাপুর মডেল অনুসরণ করে এমন একটি সরকারি কর্মচারী মূল্যায়ন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারি যা শুধু কর্মক্ষমতার উপর ভিত্তি করেই নয়, কর্মক্ষেত্রে সৃজনশীলতাকেও উৎসাহিত করে। এছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ব্যালান্সড স্কোরকার্ড (বিএসসি) মডেল বাজেটকে সর্বোত্তমভাবে ব্যবহার করতে এবং সরকারি প্রকল্পগুলো নির্ধারিত সময়ে সম্পন্ন করা নিশ্চিত করতে সাহায্য করতে পারে।

খান হোয়ায় কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের উৎপাদনশীলতা এবং কর্মক্ষমতা মূল্যায়নে কেপিআই পদ্ধতির প্রয়োগ প্রশাসনিক সংস্কারের প্রতি একটি দৃঢ় অঙ্গীকারের পরিচায়ক। তবে, এটিকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করতে হলে, কেপিআই সূচক প্রণয়নে নমনীয়তার পাশাপাশি কঠোর প্রশিক্ষণ ও তত্ত্বাবধান এবং অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা গ্রহণ করা প্রয়োজন। কেবল তখনই কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের কাজের মান উন্নত করা সম্ভব হবে, যা স্থানীয় সরকারের টেকসই উন্নয়নে সহায়ক হবে।

জাপানি পিডিসিএ মডেল:

পিডিসিএ (পরিকল্পনা - সম্পাদন - যাচাই - পদক্ষেপ) একটি জনপ্রিয় গুণমান ব্যবস্থাপনা মডেল, যা জাপানে সরকারি ও বেসরকারি উভয় খাতে কাজের মানোন্নয়নের জন্য ব্যাপকভাবে গৃহীত হয়েছে। এটি একটি পুনরাবৃত্তিমূলক প্রক্রিয়া যা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ক্রমাগত দক্ষতা এবং সেবার মান উন্নত করতে সাহায্য করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। এর ধাপগুলো হলো:

পরিকল্পনা: সমাধানযোগ্য সমস্যাটি চিহ্নিত করুন, সুনির্দিষ্ট লক্ষ্য নির্ধারণ করুন এবং একটি বাস্তবায়ন পরিকল্পনা তৈরি করুন। উদাহরণস্বরূপ, সরকার নথি গ্রহণ প্রক্রিয়াকে ডিজিটাইজ করার মাধ্যমে প্রশাসনিক নথি প্রক্রিয়াকরণের সময় কমানোর লক্ষ্য রাখতে পারে।

করণীয় (বাস্তবায়ন): পরিকল্পনাটি ঠিক যেমনটি রূপরেখা দেওয়া হয়েছে, সেভাবেই বাস্তবায়ন করুন। অনলাইন নিবন্ধন ব্যবস্থা প্রয়োগ করার সময়, জাপানি সংস্থাগুলো এর পরিধি বাড়ানোর আগে একটি ছোট দলের ওপর প্রক্রিয়াটি পরীক্ষা করে।

যাচাই (মূল্যায়ন): প্রকৃত ফলাফলকে লক্ষ্যমাত্রার সাথে তুলনা করুন এবং সবলতা ও দুর্বলতা চিহ্নিত করুন। উদাহরণস্বরূপ, অনলাইন নিবন্ধন ব্যবস্থা চালু করার ৩ মাস পর টোকিও সরকার সন্তুষ্টির মাত্রা যাচাই করার জন্য নাগরিকদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করেছিল।

করণীয় (উন্নয়নমূলক পদক্ষেপ): মূল্যায়নের ভিত্তিতে, কার্যকারিতা সর্বোচ্চ করার জন্য প্রক্রিয়াটি সামঞ্জস্য করুন। ভুল তথ্য প্রবেশের কারণে অনেক রেকর্ড ত্রুটিপূর্ণ পাওয়া গেলে, একটি স্বয়ংক্রিয় ত্রুটি যাচাইকরণ ফাংশন যোগ করে সিস্টেমটির উন্নতি করা প্রয়োজন।

উৎস: https://congthuong.vn/khanh-hoa-thi-diem-kpi-hoc-gi-tu-kinh-nghiem-quoc-te-376115.html