সরকারের ডিক্রি নং 91/2024/ND-CP বাস্তবায়ন সংক্রান্ত সম্মেলন

সম্মেলনের সারসংক্ষেপ

বন আইনের বিধানগুলি সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করার জন্য ডিক্রি নং 91/2024/ND-CP জারি করা হয়েছিল, যা আইন বাস্তবায়নের জন্য সরকারকে অর্পিত হয়েছিল; একই সাথে, ব্যবহারিক অসুবিধাগুলি সমাধানের জন্য বেশ কয়েকটি বর্তমান নিয়মকানুন সমন্বয় করা, বাস্তবে পরীক্ষিত নতুন নিয়মকানুন পরিপূরক করা; বন সুরক্ষা এবং উন্নয়নে অংশগ্রহণকারী সংস্থা, পরিবার, ব্যক্তি এবং সম্প্রদায়ের আয় বৃদ্ধিতে অবদান রাখা; বনায়নের আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করতে অবদান রাখা; 2021-2030 সময়কালের জন্য ভিয়েতনাম বনায়ন উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা, যার লক্ষ্য 2050 সালের জন্য।

ডিক্রি নং 91/2024/ND-CP দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক কিছু মূল বিষয়বস্তু সম্পর্কে, বন বিভাগের পরিচালক মিঃ ট্রান কোয়াং বাও বলেন যে ডিক্রিটি সরকারের 16 নভেম্বর, 2018 তারিখের ডিক্রি নং 156/2018/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে যেখানে বন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে। বিশেষ করে: 1) বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষা বনের এলাকা বৃদ্ধি এবং হ্রাস সম্পর্কিত প্রবিধানের পরিপূরক; বিশেষ ব্যবহারের বনের ধরণ পরিবর্তন; বিশেষ ব্যবহারের বনের কার্যকরী জোনিং সামঞ্জস্য করার মানদণ্ড এবং পদ্ধতি সম্পর্কে। 2) বনে ইকোট্যুরিজম , রিসোর্ট এবং বিনোদন কার্যক্রম পরিচালনা করা। 3) বিশেষ ব্যবহারের বন এবং সুরক্ষা বনের এলাকা সমন্বয় করা। 4) বন বরাদ্দ, বন ইজারা, বনের ধরণ রূপান্তর। 5) বন ব্যবহারের উদ্দেশ্যকে অন্যান্য উদ্দেশ্যে পরিবর্তন করা। 6) বন সুরক্ষা এবং উন্নয়নের জন্য অবকাঠামো কাজ করে। ৭) বন পরিবেশগত পরিষেবা, বন পুনরুদ্ধার, বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের সিদ্ধান্তের জন্য অর্থ প্রদান।

বন বিভাগের পরিচালক ট্রান কোয়াং বাও সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন

সম্মেলনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে উপমন্ত্রী নগুয়েন কোক ট্রাই বলেন: ১৫.৮ মিলিয়ন হেক্টর বনভূমি, যার মধ্যে ১৪.৮ মিলিয়ন হেক্টরেরও বেশি বনভূমি, সঠিকভাবে এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা ও শোষণের জন্য, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বনায়নের ক্ষেত্রে ৬৫টি আইনি নথি জারি করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: ১টি আইন, ১৬টি ডিক্রি, বাকিগুলি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার এবং সিদ্ধান্ত।

ডিক্রি নং ১৫৬/২০১৮/এনডি-সিপি বনায়ন উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন এনেছে, বন ব্যবস্থাপনা বিধিমালা বাস্তবায়ন, বন বরাদ্দ, বন ইজারা, বন ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর, বন পুনরুদ্ধার, বন পরিবেশগত পরিষেবা প্রদান নীতিমালা বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত অনেক বাস্তব সমস্যার সমাধান করেছে; বন ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা ও উন্নয়ন, পরিবেশগত পরিবেশ সুরক্ষা, জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়ায় সক্রিয়ভাবে অবদান রাখা; মধ্যভূমি এবং পাহাড়ি অঞ্চলের মানুষের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং আয়ের উন্নতিতে অবদান রাখা। যাইহোক, ৩ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পরে, ডিক্রি নং ১৫৬/২০১৮/এনডি-সিপির কিছু বিধি ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে যেমন: বিশেষ ব্যবহারের বনের এলাকা এবং কার্যকরী জোনিং সমন্বয়, প্রতিরক্ষামূলক বনের ক্ষেত্র সমন্বয় বা বিশেষ ব্যবহারের বনের মধ্যে প্রকার পরিবর্তনের বিষয়ে কোনও বিধি নেই;

ইকোট্যুরিজম, রিসোর্ট এবং বিনোদন প্রকল্প স্থাপন, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন; বনে ইকোট্যুরিজম, রিসোর্ট এবং বিনোদন ব্যবসার জন্য সুবিধা নির্মাণের ক্ষেত্র; এবং বন পরিবেশ ভাড়া দেওয়ার জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তি নির্বাচনের বিষয়ে কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম নেই;

বর্তমান আইনগুলিতে বন বরাদ্দ এবং বন ইজারা দেওয়ার পদ্ধতিগুলি জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার সাথে একীভূত এবং সমন্বিতভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, জমি বরাদ্দ, বন বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং বন ইজারার মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতিতে অভিন্নতার অভাবের কারণে বাস্তবে বাস্তবায়ন খুবই কঠিন; বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের জন্য নীতি নির্ধারণের কর্তৃপক্ষের বিধিগুলি এখনও অপর্যাপ্ত এবং বাস্তবে উদ্ভূত সমস্ত সমস্যার সমাধান করেনি;

বনের পানি ব্যবহার করে শিল্প উৎপাদন সুবিধার কোন তালিকা নেই; বনের বাইরে অবস্থিত ইকোট্যুরিজম, রিসোর্ট এবং বিনোদন পরিষেবা ব্যবসাগুলিকে বন পরিবেশগত পরিষেবার জন্য অর্থ প্রদান করতে হবে তা নির্ধারণের জন্য প্রভাবের সুযোগ সম্পর্কিত নিয়ম; আন্তঃপ্রাদেশিক অববাহিকায় জলবিদ্যুৎ উৎপাদন সুবিধা থেকে বন পরিবেশগত পরিষেবা ফি সমন্বয়ের নিয়মগুলি আসলে যুক্তিসঙ্গত নয়;...

উপরোক্ত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে, ডিক্রি নং 156/2018/ND-CP-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে একটি ডিক্রি তৈরি করা প্রয়োজন।

উপমন্ত্রী নগুয়েন কোক ট্রাই সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন

উপমন্ত্রী নগুয়েন কোক ট্রাই-এর মতে, ডিক্রি নং ৯১/২০২৪/এনডি-সিপি জারি হওয়ার সাথে সাথেই কার্যকর হবে (১৮ জুলাই, ২০২৪)। এটি একটি ডিক্রি যার প্রয়োগের পরিধি অনেক বিস্তৃত, বিভিন্ন সম্পর্কিত বিষয়, অনেক বিষয়বস্তু এবং অনেক কঠিন বিষয়বস্তু রয়েছে।

উপমন্ত্রী আশা করেন যে এই ডিক্রি শীঘ্রই বাস্তবে অনুপস্থিত এবং বনায়নের জন্য উপযুক্ত নয় এমন নিয়মকানুনগুলির সমাধান করবে, যাতে বনায়ন টেকসই আর্থ-সামাজিক এবং পরিবেশগত উন্নয়নে আরও অবদান রাখতে পারে।

বনায়ন খাতে অসুবিধা ও বাধা দূরীকরণের জন্য ৯১ নং ডিক্রি জারি এবং দ্রুত বাস্তবায়নের সাথে একমত পোষণ করে, সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়কে বন ব্যবহারের এলাকা রূপান্তরে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ; বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত; বন-সম্পর্কিত প্রকল্প যেমন: বনের ধরণ রূপান্তর, ইকোট্যুরিজম, বন পরিবেশগত পরিষেবা, কার্বন ক্রেডিট বিক্রি... স্পষ্ট করার জন্য নির্দেশিকা নথি জারি করার জন্য অনুরোধ করেছেন।

মন্ত্রী লে মিন হোয়ান সম্মেলনটি শেষ করেন।

সম্মেলনের সমাপ্তি ঘোষণা করে মন্ত্রী লে মিন হোয়ান নিশ্চিত করেন যে ডিক্রি ৯১ একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ, যা বন ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে অনেক অসুবিধা দূর করে, যার ফলে এই সম্পদের বহুমুখী মূল্য তৈরি হয়। মন্ত্রী আশা করেন যে এটি "বন উন্মুক্ত করার" জন্য একটি নতুন অধ্যায় উন্মোচনের সুযোগ হবে এবং এটি করার জন্য, বনাঞ্চলের এলাকাগুলিকে একটি নতুন চিন্তাভাবনার ক্ষেত্র খুলতে হবে, যেখানে বন মালিক এবং বন ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলিকে বনের ছাউনির নীচে ব্যবসা করার জন্য ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনা থেকে শাসন চিন্তাভাবনায় পরিবর্তন করতে হবে, বন থেকে অনেক মূল্যবোধ তৈরি করতে হবে, মানুষের জন্য কর্মসংস্থান এবং জীবিকা তৈরি করতে হবে.../।

সূত্র: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx