সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের বিষয়ে আন্তর্জাতিক সংবাদ সম্মেলন

১৭ জুন সকালে, হ্যানয়ে, কেন্দ্রীয় প্রচার ও শিক্ষা কমিশন জাতীয় পরিষদ অফিস, কেন্দ্রীয় সাংগঠনিক কমিটি, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সভাপতিত্বে এবং সমন্বয়ে ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরককরণ এবং ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল বাস্তবায়নের বিষয়ে একটি আন্তর্জাতিক সংবাদ সম্মেলনের আয়োজন করে।

সংবাদ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, কেন্দ্রীয় প্রচারণা ও গণসংহতি বিষয়ক শিক্ষা কমিশনের উপ-প্রধান কমরেড ফাম তাত থাং। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

সংবাদ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন: কেন্দ্রীয় প্রচার ও শিক্ষা কমিশনের উপ-প্রধান ফাম তাত থাং; জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির উপ-চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং থুই; স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং; পররাষ্ট্র উপমন্ত্রী লে আন তুয়ান; অর্থ উপমন্ত্রী হো সি হুং।
সংবাদ সম্মেলনে অনেক দেশি-বিদেশি সাংবাদিক উপস্থিত ছিলেন।

ঐতিহাসিক গুরুত্ব এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি

সংবাদ সম্মেলনের উদ্বোধনকালে, কেন্দ্রীয় প্রচার ও গণসংহতি কমিশনের উপ-প্রধান মিঃ ফাম তাত থাং বলেন: ১৬ জুন, ২০২৫ তারিখে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে, ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধান এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইনের (সংশোধিত) বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাব "ভিয়েতনামের জন্য ঐতিহাসিক তাৎপর্যপূর্ণ একটি বড় ঘটনা, যা ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো সংগঠিত ২-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল অনুসারে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন ও পরিচালনার জন্য একটি দৃঢ় আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যাতে সকল ক্ষেত্রে জাতীয় উন্নয়নের উপর ভিয়েতনামের পার্টি এবং রাষ্ট্রের প্রধান নীতি বাস্তবায়ন করা যায়, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ নিশ্চিত করা যায়"।

মিঃ ফাম তাত থাং-এর মতে, এবার সংবিধান সংশোধন ও পরিপূরককরণ এবং স্থানীয় সরকার মডেল পুনর্গঠনের প্রধান লক্ষ্য হল: এমন একটি সরকার গঠন করা যা জনগণের কাছাকাছি থাকবে, জনগণের আরও ভালোভাবে সেবা করবে এবং একই সাথে জাতীয় উন্নয়নে একটি নতুন পরিস্থিতির সূচনা করবে যার দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি থাকবে, অন্তত পরবর্তী ১০০ বছরের জন্য।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারপার্সন মিসেস নগুয়েন ফুওং থুই বলেন যে দেশ প্রতিষ্ঠার পর থেকে ভিয়েতনামে পাঁচটি সংবিধান রয়েছে। যার মধ্যে ২০১৩ সালের সংবিধানটি ব্যাপক এবং সমকালীন অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক সংস্কারের সময়কালের সংবিধান, যা জাতীয় নির্মাণ, প্রতিরক্ষা এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং থুই সাংবাদিকদের প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে, ভিয়েতনাম যখন জাতির ব্যাপক উদ্ভাবন এবং টেকসই উন্নয়নের যুগে প্রবেশ করছে, তখন ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির নেতৃত্বে, ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার জরুরি প্রয়োজন, যাতে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংগঠনকে সুবিন্যস্ত করার এবং জনগণের আরও কাছাকাছি থাকার, জনগণের আরও ভালোভাবে সেবা করার এবং একই সাথে দেশের জন্য একটি নতুন উন্নয়ন ভবিষ্যত উন্মুক্ত করার লক্ষ্যে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলকে নিখুঁত করার কাজ বাস্তবায়নের জন্য একটি সাংবিধানিক ভিত্তি তৈরি করা যায়।

৬ মে থেকে ৫ জুন, ২০২৫ পর্যন্ত, খসড়া প্রস্তাবের সমস্ত বিষয়বস্তু এবং বিধানের উপর কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় উভয় স্তরের মানুষ, সংস্থা এবং সংস্থাগুলির কাছ থেকে ২৮ কোটিরও বেশি মন্তব্য এসেছে, যার অনুমোদনের হার অত্যন্ত উচ্চ, গড়ে ৯৯.৭৫%।

প্রস্তাবের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ফুওং থুই বলেন যে, ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরককারী প্রস্তাব নং ২০৩/২০২৫/কিউএইচ ১৫, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক সদ্য পাস হয়েছে, তাতে ২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যার মধ্যে ১টি অনুচ্ছেদ বর্তমান সংবিধানের মোট ১২০টি অনুচ্ছেদের মধ্যে ৫টি সংশোধন ও পরিপূরক করে, যার মধ্যে ৯টি অনুচ্ছেদ; ১০টি অনুচ্ছেদ; ১টি অনুচ্ছেদ, ৮৪টি অনুচ্ছেদ; ১১০টি অনুচ্ছেদ এবং ১১১টি অনুচ্ছেদ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রস্তাবের ২টি অনুচ্ছেদে কার্যকর তারিখ এবং অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিশেষ করে, সংবিধানের ৯ নম্বর অনুচ্ছেদে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনের বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক; ১০ নম্বর অনুচ্ছেদে ভিয়েতনাম ট্রেড ইউনিয়নের বিধান; ৮৪ নম্বর অনুচ্ছেদের ১ নম্বর অনুচ্ছেদে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনের খসড়া আইন এবং খসড়া অধ্যাদেশ জমা দেওয়ার অধিকারের বিধান; ১১০ নম্বর অনুচ্ছেদে প্রশাসনিক সংস্থা এবং ইউনিট; সংবিধানের ১১১ নম্বর অনুচ্ছেদে স্থানীয় সরকার সম্পর্কিত বিধান।

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং দেশি-বিদেশি সংবাদ সংস্থাগুলির প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান আরও বলেন যে জাতীয় পরিষদ বর্তমানে এই নবম অধিবেশনে সংবিধানের সংশোধিত বিষয়বস্তুর সাথে সমন্বিত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য আরও অনেক আইন এবং প্রস্তাব সংশোধন, পরিপূরক এবং পাস করার কথা বিবেচনা করছে, যেমন স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন (সংশোধিত); আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইন...

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নে প্রত্যাশা

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে শুরু হওয়া দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ উপস্থাপন করে স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং বলেন যে, সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, ১৬ জুন, ২০২৫ তারিখে, জাতীয় পরিষদ স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করে যা সরকার, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিকে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে ভিয়েতনামে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সংগঠন বাস্তবায়নের জন্য আইনি নথি, নির্দেশিকা নথি এবং নির্দেশনা জারি করার ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

আইনটিতে ৭টি অধ্যায় এবং ৫৪টি ধারা রয়েছে। তদনুসারে, পুনর্গঠনের পর, ভিয়েতনামে ৩৪টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে ৬টি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর এবং ২৮টি প্রদেশ রয়েছে; ৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে ২,৬২১টি কমিউন, ৬৮৭টি ওয়ার্ড এবং ১৩টি বিশেষ অঞ্চল রয়েছে। আইনটি কেন্দ্রীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকার স্তরের মধ্যে এবং স্থানীয় সরকার স্তরের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের নীতিগুলিকে বৈজ্ঞানিক, সমকালীন এবং একীভূতভাবে সম্পন্ন করেছে; পিপলস কমিটি এবং পিপলস কমিটির স্বতন্ত্র চেয়ারম্যানের মধ্যে কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে। এর মাধ্যমে, স্থানীয় পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির প্রধানদের উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করে একটি নমনীয় এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা হয়েছে।

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং আরও উল্লেখ করেছেন যে আইনটি বিশেষভাবে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে ক্ষমতায়নের বিধান করে, যদি প্রয়োজন হয়, তাহলে তিনি অধস্তন সংস্থাগুলির কর্তৃত্বাধীন সমস্যাগুলির সমাধান এবং ব্যবস্থাপনার সরাসরি নির্দেশ দিতে পারেন, যার লক্ষ্য হল মানুষ এবং ব্যবসার জন্য কাজ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির সমাধান বিলম্বিত বা যানজটপূর্ণ বা অকার্যকর হতে দেওয়া।

ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক সংবাদ সম্মেলনের দৃশ্য। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

নতুন স্থানীয় সরকার মডেল সংগঠিত করার প্রস্তুতি সম্পর্কে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে, মিঃ ট্রুং হাই লং বলেন যে ভিয়েতনাম অনেক "সমসাময়িক, কঠোর এবং ব্যাপক" পদক্ষেপ নিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: সংবিধান থেকে উপ-আইন নথি পর্যন্ত আইনি ভিত্তি সম্পন্ন করা; একটি যুক্তিসঙ্গত কর্মী ব্যবস্থা পরিকল্পনা তৈরি করা, ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা, বিশেষ করে নতুন কমিউন স্তরে; আন্তঃসংযুক্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি নিশ্চিত করার জন্য ভৌত সুবিধা এবং ডিজিটাল অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা; জনগণের মধ্যে উচ্চ ঐক্যমত্য তৈরি করতে প্রচারণা প্রচার করা।

স্বল্প সময়ের মধ্যে বিপুল পরিমাণ আইনি নথিপত্র সম্পন্ন করা, যন্ত্রপাতি সহজীকরণের সময় কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের মানসিকতার উপর প্রভাব ফেলা, কমিউন-স্তরের ক্ষমতা উন্নত করার ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিবর্তনের বিষয়ে জনগণের উদ্বেগের মতো প্রাথমিক অসুবিধা সত্ত্বেও, স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং নিশ্চিত করেছেন যে সরকারের কাছে সমাধান রয়েছে, তিনি প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন যে "প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে বাধাগ্রস্ত করা উচিত নয়, বরং ধারাবাহিকভাবে চলতে হবে"।

ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের উপর প্রভাব

প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের প্রস্তুতি সম্পর্কে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে, অর্থ উপমন্ত্রী মিঃ হো সি হাং আরও বলেন যে প্রস্তুতিমূলক কাজটি অত্যন্ত সতর্কতার সাথে সম্পন্ন করা হয়েছে, ৫,০০০ পর্যন্ত আইনি নথি পর্যালোচনা করা হয়েছে, সকল স্তরে ৬,৭৩৮টি কাজ চিহ্নিত করা হয়েছে এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে ২,৭১৮টি মূল কাজের স্পষ্ট বিভাজন করা হয়েছে। বিশেষ করে, ১,৪৭০টি কাজ বিকেন্দ্রীকরণ করা হবে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করা হবে এবং ১,২৪৮টি কাজ প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরের মধ্যে ভাগ করা হবে। সরকার বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়ে ২৮টি ডিক্রিও জারি করেছে।

প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিট এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের ফলে ব্যবসায়িক পরিবেশের উপর প্রভাব সম্পর্কে উদ্বেগ সম্পর্কে আন্তর্জাতিক সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে, উপ-মন্ত্রী হো সি হাং নিশ্চিত করেছেন যে এই পরিবর্তনগুলি ব্যবসা ও বিনিয়োগের পরিবেশকে প্রভাবিত করে না বা কঠিন করে না, বরং অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি বৃহত্তর স্থান তৈরি করবে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে সরল করবে, নির্দেশক ইউনিটগুলিকে ক্ষমতা অর্পণ করবে; এর ফলে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস পাবে কারণ সরকার কমপক্ষে 30% প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, যা প্রশাসনিক পদ্ধতি মেনে চলার সময় এবং ব্যয় হ্রাস করতে সহায়তা করবে।

সংবাদ সম্মেলনে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক কূটনৈতিক সংস্থার প্রতিনিধিরা উপস্থিত ছিলেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণের নীতি সম্পর্কে, মিঃ হো সি হাং জোর দিয়ে বলেন যে বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণের নীতি দ্বি-স্তরের সরকার গঠনের উপর নির্ভর করে না।

"ভিয়েতনাম একটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল স্থাপন করতে চায় যা যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা পরিবর্তনের প্রক্রিয়ার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যাতে জনগণের সেবা করে এমন একটি সক্রিয়, গঠনমূলক রাষ্ট্রে রূপান্তরিত হয়, সক্রিয়ভাবে সমর্থন করে এবং ব্যবসাগুলিকে ভিয়েতনামে বিনিয়োগ এবং ব্যবসা করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে," উপমন্ত্রী হো সি হাং নিশ্চিত করেছেন।

ভিয়েত ডাক (ভিয়েতনাম সংবাদ সংস্থা)

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm