পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার নং 195-KL/TW, পর্ব 1: কার্যকরভাবে কাজ করার জন্য যন্ত্রের সমন্বয় এবং নির্ধারণ

রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পরিস্থিতি এবং কর্মক্ষমতা সম্পর্কে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের ২৬শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১৯৫-কেএল/টিডব্লিউ কেবল প্রাথমিক প্রচেষ্টাগুলিকেই স্বীকৃতি দেয়নি, বরং "প্রতিবন্ধকতাগুলি"ও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছে যা অপসারণ করা প্রয়োজন। প্রতিষ্ঠান, ক্যাডার থেকে শুরু করে সুযোগ-সুবিধা, পরিচালকদের মানসিকতা থেকে শুরু করে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সকলেরই সমন্বিত এবং কঠোর সমাধান প্রয়োজন।

মানুষের জন্য সত্যিই সুবিধাজনক

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের মাত্র ৩ মাসেরও বেশি সময় ধরে, অনেক এলাকায় স্পষ্ট পরিবর্তন দেখা গেছে। অতীতে, যদি কমিউন স্তরকে প্রায়শই মধ্যস্থতাকারীদের মাধ্যমে নির্দেশনার জন্য "অপেক্ষা" করতে হত, এখন তারা সরাসরি প্রদেশ থেকে দ্রুত এবং নির্ভুলভাবে নির্দেশনা পেতে পারে। ফলস্বরূপ, ঝামেলাপূর্ণ সভাগুলি হ্রাস করা হয়েছে, ঘন প্রতিবেদনগুলিও হ্রাস করা হয়েছে, যাতে কর্মকর্তারা জনগণের কাছাকাছি থাকার জন্য এবং জনগণের কাজের যত্ন নেওয়ার জন্য আরও সময় পান। যখন লোকেরা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সমাধান করতে যায়, তখন তারা স্পষ্টতই সুবিধা অনুভব করে: অনেক কিছু ঘটনাস্থলেই পরিচালিত হয়, বৃত্তাকারে ঘোরাফেরা না করে।

হা তিন প্রদেশের নাম হং লিন ওয়ার্ডের যুব ইউনিয়নের সদস্যরা পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের মাধ্যমে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য লোকেদের নির্দেশনা দিচ্ছেন। ছবি: বিন নগুয়েন

দা নাং শহরে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস এবং নগর সরকারের ভিত্তিতে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠন বাস্তবায়নে অনেক সুবিধা এনেছে। জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয়, যা কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির অসুবিধা এবং সমস্যা সমাধানের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়। কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল স্তরে গণ কমিটির যন্ত্রপাতি দ্রুত সম্পন্ন এবং স্থিতিশীল হয়, যা রাষ্ট্র পরিচালনার কার্যাবলী এবং কাজগুলি নিশ্চিত করে। একটি উল্লেখযোগ্য হাইলাইট হল যে শহরটি সাহসের সাথে "অ-আঞ্চলিক" প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়ন করেছে, যা শহরের যে কোনও জায়গায় মানুষকে পরিষেবা প্রদান করতে সহায়তা করে। আজ পর্যন্ত, 1,160/2,267টি পদ্ধতি এইভাবে সম্পন্ন করা হয়েছে, যার অর্ধেকেরও বেশি, যার মধ্যে 849টি অনলাইন পদ্ধতি - প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে একটি বড় পদক্ষেপ।

একই সাথে, কমিউন-স্তরের ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের ডিজিটাল রূপান্তর দক্ষতা, ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট সফটওয়্যার ব্যবহার এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তি ব্যবস্থা পরিচালনার জন্য ৪৭টি প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করা হয়েছিল। এটি কেবল শেখার বিষয় নয়, বরং দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থাকে সত্যিকার অর্থে ডিজিটাল চিন্তাভাবনা দিয়ে "চালানোর" জন্য প্রস্তুত করার জন্য একটি মৌলিক পদক্ষেপ, যা আরও দ্রুত এবং কার্যকরভাবে জনগণের সেবা করবে।

হা তিন প্রদেশের ওয়ার্ড এবং কমিউনগুলিতে, যুব ইউনিয়নের অগ্রণী ভূমিকা প্রচারের সৃজনশীল পদ্ধতির মাধ্যমে, কমিউন-স্তরের পুলিশের যুব বাহিনী, জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে সরাসরি সহায়তা করার জন্য স্বেচ্ছাসেবক গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করা; একই সাথে, যুব ইউনিয়ন এবং সমিতি শাখাগুলির কার্যক্রমের মাধ্যমে জনগণের জন্য নির্দেশনা এবং প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার জন্য কমিউনিটি ডিজিটাল প্রযুক্তি দলগুলিকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা। এই অগ্রণী যুব শ্রেণীই কাজ সমাধানে একটি বন্ধুত্বপূর্ণ এবং ঘনিষ্ঠ পরিবেশ তৈরিতে অবদান রেখেছে, মানুষ, বিশেষ করে বয়স্কদের, অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলি আরও সুবিধাজনকভাবে অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করেছে। এই ব্যবহারিক পদ্ধতিগুলি ধীরে ধীরে প্রতিলিপির জন্য "মডেল" হয়ে উঠছে, স্পষ্টভাবে প্রমাণ করে যে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার কেবল যন্ত্রটিকে সুবিন্যস্ত করে না, বরং জনগণের জন্য সত্যিকার অর্থে সুবিধাও বয়ে আনে।

হা তিন প্রদেশের বাক হং লিন ওয়ার্ডের পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব মিঃ নগুয়েন কোয়াং ভিন ভাগ করে নিয়েছেন: নতুন যন্ত্রটি আরও স্পষ্টভাবে কাজ করতে সাহায্য করে, নেতার ভূমিকা আরও সুনির্দিষ্ট। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় কেবল প্রবাহিত করা নয়, বরং "নতুন অবশ্যই পুরাতনের চেয়ে ভালো হতে হবে" এই চেতনা বজায় রাখা, যাতে মানুষ প্রকৃত সুবিধাগুলি দেখতে পায়। এই ফলাফলগুলি সেই চেতনার প্রমাণ যা উপসংহার 195 নিশ্চিত করেছে: কেন্দ্রীয় থেকে তৃণমূল পর্যন্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থা জরুরি, গুরুতর, অনেক জায়গায় নির্ধারিত সময়ের আগেই কাজ সম্পন্ন করা হয়েছে, অবিলম্বে বাধাগুলি অপসারণ করা হয়েছে, মসৃণ এবং কার্যকর কার্যক্রম নিশ্চিত করা হয়েছে।

"প্রতিবন্ধকতা" সময়মত অপসারণ

অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, বাস্তবে অনেক সমস্যাও প্রকাশিত হয়েছে। আইনি ব্যবস্থা এখনও সুসংগত হয়নি, যার ফলে অনেক এলাকা ভূমি, পরিবেশ, বাজেট এবং সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার মতো নির্দিষ্ট মামলা পরিচালনায় বিভ্রান্ত হয়। কিছু জায়গায় অতিরিক্ত সরকারি কর্মচারী রয়েছে, কিছু জায়গায় তাদের অভাব রয়েছে, কিছু জায়গায় গুরুত্বপূর্ণ পদ খালি রয়েছে; কিছু জায়গায় অতিরিক্ত রয়েছে কিন্তু কিছু জায়গায় অতিরিক্ত "অভাব" রয়েছে, অতিরিক্ত লোক রয়েছে যারা কাজটি করতে পারে না, দক্ষতার অভাব রয়েছে। এমন কিছু ঘটনা রয়েছে যেখানে ব্যবস্থা শক্তির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, "ছুতারকে ছুরি তৈরি করতে বলা হয়, কামারকে আলমারি তৈরি করতে বলা হয়" যার ফলে কার্যকারিতা সীমিত হয়।

বর্তমান পুনর্গঠনের সময়কালে, ক্যাডার ওয়ার্ককে অবশ্যই মার্কসবাদ-লেনিনবাদ এবং বিশেষ করে হো চি মিনের চিন্তাভাবনাকে ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলতে হবে এবং তার দ্বারা গৃহীত গভীর শিক্ষাগুলি দ্বারা অনুপ্রাণিত হতে হবে: "আমাদের মনে রাখতে হবে যে: প্রত্যেকেরই ভালো এবং খারাপ দিক রয়েছে। আমাদের অবশ্যই মানুষের ভালো দিকগুলি ব্যবহার করতে হবে এবং তাদের খারাপ দিকগুলি ঠিক করতে সাহায্য করতে হবে। মানুষকে ব্যবহার করা কাঠ ব্যবহারের মতো। একজন দক্ষ কারিগর পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে কাঠ, বড় বা ছোট, সোজা বা বাঁকা ব্যবহার করতে পারেন।"

একীভূতকরণের পর জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারেও সমস্যাটি রয়েছে। অনেক সদর দপ্তর খালি, অবনমিত, বর্জ্য সৃষ্টি করে, অন্যদিকে অন্যান্য স্থানে জনগণের সেবা করার জন্য সুযোগ-সুবিধার অভাব রয়েছে। এছাড়াও, অনেক ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী এখনও "জেলা" স্টাইলে কাজ করার কথা ভাবেন, অনিচ্ছাকৃতভাবে গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীগুলিকে প্রশাসনিক স্তর হিসাবে দেখেন, "প্রশাসনিক" স্টাইলে কাজ করেন, "তাদের প্যান্ট গুটিয়ে বুট পরে" জনগণের সাথে যান না।

পরিশেষে, ডিজিটাল রূপান্তরে "প্রতিবন্ধকতা" রয়েছে: মানুষ এর সাথে পরিচিত নয়, কর্মকর্তাদের তাদের জন্য এটি করতে হয়, নেটওয়ার্ক দুর্বল এবং সরঞ্জামের অভাব রয়েছে। সেন্ট্রাল হাইল্যান্ডসের একটি কমিউনে বিচার বিভাগীয় ও নাগরিক অবস্থা খাতের দায়িত্বে থাকা পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি অফিসের একজন কর্মকর্তা স্পষ্টভাবে বলেছেন: "আমাদের কাছে সফ্টওয়্যার আছে কিন্তু কখনও কখনও অনেক অ্যাক্সেস, দুর্বল সংযোগের কারণে এটি এখনও "জটিল" থাকে এবং লোকেরা আমাদের সময়মতো উপস্থিত থাকার জন্য অনুরোধ করে, বিশেষ করে জন্ম, মৃত্যু এবং বিবাহ নিবন্ধনের রেকর্ড। এটি পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে কর্তব্যরত সিভিল কর্মচারীদের জন্য এবং রেকর্ড পরিচালনাকারী বিশেষ সিভিল কর্মচারীদের জন্যও একটি চাপ। আমাদের কাগজটি মুদ্রণ করে পুনরায় প্রবেশ করতে হয়, যা সময়সাপেক্ষ এবং অদক্ষ উভয়ই। এমনকি এমন রেকর্ডও রয়েছে যা দেরিতে প্রবেশ করানো হয়েছে কারণ নেটওয়ার্ক জ্যামের কারণে সেগুলি পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের মাধ্যমে প্রবেশ করানো হয়েছিল, এবং আমাদের জনগণের কাছে ক্ষমা চাওয়ার আরেকটি ধাপ যোগ করতে হবে যদিও আমরা ইতিমধ্যেই ম্যানুয়ালি প্রক্রিয়া করেছি এবং ফলাফল ফেরত দিয়েছি।"

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-195-kl-tw-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-bai-1-dong-bo-quyet-liet-de-bo-may-hoat-dong-hieu-qua-10388931.html