দুই স্তরের স্থানীয় সরকারে গণতন্ত্রের সেতুবন্ধন

এইচএনএন - কমিউন এবং ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিলগুলি আর ঊর্ধ্বতনদের "বর্ধিত বাহু" নয়, মূলত আনুষ্ঠানিকতা হিসেবে কাজ করে। নতুন মডেলে, প্রতিনিধিদের জনগণের সবচেয়ে কাছের পদে বসানো হয়, সরাসরি ভোটারদের কাছে দায়বদ্ধ।

ফু বাই ওয়ার্ডের নেতারা মাঝে মাঝে নাগরিকদের চিন্তাভাবনা এবং আকাঙ্ক্ষা বোঝার জন্য তাদের সাথে দেখা করেন।

তৃণমূল থেকে পরিবর্তন

সাম্প্রতিক সময়ে, কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণ পরিষদের সভাগুলিতে স্পষ্ট পরিবর্তন দেখা গেছে। সংসদের পরিবেশ পরিবর্তিত হয়েছে, প্রতিনিধিরা কেবল প্রতিবেদন শোনেন না বরং সক্রিয়ভাবে অনেক সুনির্দিষ্ট মতামতও দেন, যা মানুষের জীবনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। সাধারণত, ফু জুয়ান ওয়ার্ডের গণ পরিষদের সাম্প্রতিক সভায়, পার্টির সম্পাদক এবং ওয়ার্ডের গণ পরিষদের চেয়ারম্যান মিঃ ভো লে নাট, সময়মতো আবর্জনা সংগ্রহ না করা, অবকাঠামোর অবনতি বা প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারে বিলম্বের পরিস্থিতি তুলে ধরেন। এরপর এই সমস্যাগুলি সংশ্লেষিত করা হয়, যা ওয়ার্ডের গণ পরিষদকে পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করার ভিত্তি হয়ে ওঠে এবং একই সাথে আরও ব্যাপক সমাধানের জন্য সিটি গণ পরিষদের কাছে সুপারিশ করে।

"জনগণ প্রতিনিধিদের এবং দৈনন্দিন জীবনের মধ্যে সম্পর্ক আরও স্পষ্টভাবে দেখতে পান, যখন একসময় ছোট বলে বিবেচিত বিষয়গুলি এখন সংসদে গুরুত্ব সহকারে আনা হয়," ফু জুয়ান ওয়ার্ডের ভোটার মিসেস ট্রান জুয়ান লাই বলেন।

ফু বাই ওয়ার্ডে, যেখানে নগরায়ণ দ্রুত গতিতে ঘটছে এবং অনেক বৃহৎ অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে, সেখানে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিরা আরও বেশি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছেন। জমি খালাসের সমস্যা প্রায়শই দেখা দেয় এবং প্রতিনিধিরা সক্রিয়ভাবে তৃণমূলের কাছাকাছি থেকেছেন, সংলাপ করেছেন, জনগণের কথা শুনেছেন যাতে তারা সরকারকে দ্রুত রিপোর্ট করতে পারেন। তত্ত্বাবধানে ঘনিষ্ঠতা এবং দৃঢ়তার জন্য ধন্যবাদ, শুরু থেকেই অনেক সমস্যার সমাধান করা হয়েছে, দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগ এড়িয়ে। "আমরা ওয়ার্ড এবং কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের দায়িত্ববোধের প্রশংসা করি; অতীতে যদি আনুষ্ঠানিকতার উপর ভারী ছিল, তবে এখন কার্যক্রম বাস্তবতার কাছাকাছি," ফু বাই ওয়ার্ডের ভোটার মিঃ লে ক্যান বলেন।

একটি উল্লেখযোগ্য সাধারণ বিষয় হল ডিজিটাল যুগে কাজের পদ্ধতির সাথে দ্রুত অভিযোজন। প্রতিনিধিরা Hue-S অ্যাপ্লিকেশন, আবাসিক গোষ্ঠীর জালো গ্রুপ এবং এমনকি সামাজিক নেটওয়ার্কগুলির সুবিধা গ্রহণ করেছেন প্রতিক্রিয়া পেতে এবং সমাধানের ফলাফল সম্পর্কে আপডেট পেতে। এই সরঞ্জামগুলি পর্যায়ক্রমিক বৈঠকের উপর নির্ভর করার পরিবর্তে ক্রমাগত মিথস্ক্রিয়া বজায় রাখতে সহায়তা করে যা কখনও কখনও আনুষ্ঠানিক হয়।

"আমরা ওয়ার্ড এবং কমিউন স্তরের পিপলস কাউন্সিলের কর্মীদের জ্ঞানে সজ্জিত করার জন্য প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করেছি। হিউ-এর দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে স্থানান্তরের প্রেক্ষাপটে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যেখানে প্রতিনিধিরা অনেক নতুন কাজের মুখোমুখি হন, যার জন্য তত্ত্বাবধান, সমালোচনা, প্রশ্নোত্তর এবং তথ্য প্রক্রিয়াকরণে আরও বিশেষ দক্ষতার প্রয়োজন হয়," বলেছেন মিঃ ফান দিন তুয়ান, প্রশাসন, সংগঠন এবং ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রধান - জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের কার্যালয় এবং সিটি পিপলস কাউন্সিল।

নতুন মডেলগুলিতে নতুন ভূমিকা

জাতীয় পরিষদ স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করার পর, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে: কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণ পরিষদ হল স্থানীয় পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সংস্থা, যা জনগণের ইচ্ছা, আকাঙ্ক্ষা এবং প্রভুত্বের প্রতিনিধিত্ব করে।

অতীতে, কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণ পরিষদগুলি প্রায়শই কেবল আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর প্রস্তাব জারি করা এবং একই স্তরের গণ কমিটিগুলির তত্ত্বাবধানের মধ্যেই থেমে যেত, এখন, নতুন মডেলে, এই সংস্থার ভূমিকা এবং কর্তৃত্বকে আরও জোর দেওয়া হয়েছে এবং আরও সুনির্দিষ্ট করা হয়েছে। "আগের তুলনায়, কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণ পরিষদগুলিতে এখন বাস্তব বিষয়গুলিতে সক্রিয়ভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য আরও শর্ত রয়েছে যেমন: বার্ষিক উন্নয়ন পরিকল্পনা অনুমোদন করা, ভূমি ব্যবস্থাপনা, সম্পদ, এলাকায় জনসাধারণের বিনিয়োগ তত্ত্বাবধান করা; ভোটারদের মতামত সংগ্রহের জন্য সংগঠিত করা এবং দ্রুত শহরে প্রতিবেদন করা। পূর্বে, অনেক প্রতিনিধি সুপারিশ করতে ভয় পেতেন কারণ তারা জেলা স্তরের সাথে ওভারল্যাপ করতে ভয় পেতেন, কিন্তু এখন কর্তৃপক্ষ স্পষ্ট, তৃণমূল স্তরে গণ পরিষদের কণ্ঠস্বর তাই আরও গুরুত্বপূর্ণ", বলেছেন সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের উপ-প্রধান নগুয়েন থি সু।

তবে, অনেক প্রতিনিধি স্বীকার করেছেন যে তাদের পর্যবেক্ষণ এবং সমালোচনামূলক দক্ষতা এখনও সীমিত, এবং কখনও কখনও তাদের মধ্যে কণ্টকাকীর্ণ প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করার বা দৃঢ় সুপারিশ করার আত্মবিশ্বাসের অভাব রয়েছে। কেউ কেউ বলেছেন যে তাদের কার্যক্ষম সম্পদ, তহবিল থেকে শুরু করে সময়, সীমিত, যার ফলে ভোটারদের সাথে যোগাযোগ করা খুবই কম।

হুওং আন ওয়ার্ডের পিপলস কাউন্সিলের পার্টি সেক্রেটারি এবং চেয়ারম্যান মিঃ ট্রুং কোয়াং ট্রুং জোর দিয়ে বলেছেন: "অবকাঠামো বিনিয়োগ, অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং স্মার্ট নগর নির্মাণের পাশাপাশি, গণতান্ত্রিক ভিত্তি সুসংহত করার জন্য কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের ভূমিকা বৃদ্ধি করা একটি পূর্বশর্ত।"

মিসেস নগুয়েন থি সু-এর মতে, জাতীয় পরিষদের নীতি এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন পথ প্রশস্ত করেছে, তবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল তৃণমূল পর্যায়ে এটি কীভাবে কাজ করে। যখন কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণপরিষদের কর্তৃত্ব স্পষ্ট হয় এবং প্রতিনিধিদের দায়িত্ব শক্তিশালী হয়, তখন সাহস, ক্ষমতা এবং নিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তা আরও বেড়ে যায়। প্রতিনিধিরা আর "অবস্থান পূরণ করতে বসতে" পারবেন না, বরং তাদের সত্যিকার অর্থে জনগণের প্রতিনিধিত্বকারী কণ্ঠস্বর হতে হবে।

আগামী সময়ে কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার জন্য, সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি অনুরোধ করেছে যে কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কাউন্সিলগুলিকে সভায় আলোচনায় তাদের ভূমিকা আরও জোরদার করতে হবে, বাস্তবতার কাছাকাছি এবং জনগণের বৈধ আকাঙ্ক্ষার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বিষয়গুলি নির্বাচন করতে হবে; সভার পরে, দ্রুত রেজোলিউশনটি সুসংহত করা, এটি বাস্তবায়ন করা, নিয়মিত পর্যবেক্ষণ করা, তাগিদ দেওয়া এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় করা প্রয়োজন।

প্রবন্ধ এবং ছবি: লে থো

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cau-noi-dan-chu-trong-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-158534.html