২-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের ৩ মাস - কোয়াং এনগাইয়ের দৃষ্টিভঙ্গি পর্ব ১: প্রশাসনিক সংস্কারে প্রাথমিক বিভ্রান্তি থেকে "স্কোরিং পয়েন্ট" পর্যন্ত

প্রাথমিক অসুবিধা এবং বিভ্রান্তি কাটিয়ে ৩ মাসেরও বেশি সময় ধরে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার পর, কোয়াং এনগাইতে নতুন যন্ত্রটি সুষ্ঠুভাবে কাজ করেছে, আস্থা তৈরি করেছে এবং ধীরে ধীরে জনগণ এবং ব্যবসার প্রত্যাশা পূরণ করেছে। অনেক এলাকা কার্যকরভাবে জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র স্থাপন করেছে, মানুষের জন্য সুবিধা তৈরি করেছে, একীভূতকরণের পরে উন্নয়ন প্রচারে অবদান রেখেছে।

প্রাথমিক অসুবিধা: দুর্বল এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর অভাব

কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কমিটির " কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিটির সিদ্ধান্ত এবং পর্যবেক্ষণ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফল" প্রতিবেদন অনুসারে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যক্রম স্থিতিশীলতা, সমন্বয় এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করেছে। শুরু থেকেই, প্রদেশটি নতুন মডেল অনুসারে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত প্রবিধান জারির কাজ সম্পন্ন করার নির্দেশ দিয়েছে, যেখানে স্পষ্ট লোক, স্পষ্ট কাজ, কোনও ওভারল্যাপ বা কাজের বাদ দেওয়া হবে না।

তৃণমূল স্তরের প্রতিবেদন থেকে দেখা যায় যে, এই গোষ্ঠীতে ১৫টি কমিউন রয়েছে যেখানে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া খুবই কম, মূলত প্রত্যন্ত, সীমান্তবর্তী এলাকায়, জনবহুল এলাকায়, যেখানে বা গিয়া, তাই ত্রা, ইয়া তোই, মাং বুট, মাং রি, ডাক প্লো, রো কোই, ডাক তো কানের মতো অনেক জাতিগত সংখ্যালঘু সম্প্রদায় বাস করে... কিছু কমিউন নথিপত্র পেয়েছিল কিন্তু সেগুলো সম্পূর্ণ ছিল না এবং তাদের অতিরিক্ত নির্দেশনা দিতে হয়েছিল। সাধারণত, ডাক সাও কমিউনে স্বাস্থ্য বীমা কার্ড পুনরায় ইস্যু করার একটি মামলা ছিল কিন্তু এটি সিস্টেমে প্রক্রিয়া করা যায়নি কারণ সামাজিক বীমা কাগজের কার্ড ছাপানো বন্ধ করে দিয়েছিল। নাগরিকদের মোবাইল ফোনে ইলেকট্রনিক কার্ড ব্যবহার করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল, তাই নথিগুলি পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে উঠে আসেনি।

কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে জনগণকে প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি সুবিধাজনকভাবে এবং দ্রুত সম্পন্ন করার জন্য নির্দেশনা দেওয়া হয়। ছবি: টি. তাই

প্রকৃতপক্ষে, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল কার্যকর হওয়ার প্রায় এক সপ্তাহ পরে (১ জুলাই, ২০২৫ থেকে), অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডের "নামকরণ" করা হয়েছিল কারণ কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে কোনও রেকর্ড তৈরি করা হয়নি। এর মূল কারণ ছিল মানুষের কোনও প্রয়োজন ছিল না, এছাড়াও প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর অভাব, অপর্যাপ্ত সরঞ্জাম, ত্রুটিপূর্ণ অপারেটিং সফ্টওয়্যার, অথবা কোনও অ্যাকাউন্ট জারি করা হয়নি।

এছাড়াও, ৯টি অন্যান্য কমিউন প্রযুক্তিগত সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল যখন তাদের নাগরিক অবস্থা সফ্টওয়্যার অ্যাকাউন্ট, ইলেকট্রনিক প্রমাণীকরণ জারি করার অনুমতি দেওয়া হয়নি বা অনুমোদিত করা হয়নি এবং ডিজিটাল স্বাক্ষর জারি করতে ধীর ছিল। Nghia Giang, Ca Dam, Tra Giang, Son Ha, Son Tay Thuong, Dang Thuy Tram, Xop এবং Ia Dal এর মতো কমিউনগুলিকে কাগজে নথি প্রক্রিয়া করতে হয়েছিল এবং সফ্টওয়্যার ব্যবহার করতে পারেনি।

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, অনেক এলাকাবাসী প্রদেশটিকে অনুরোধ করেছে যে তারা শীঘ্রই কমিউন পর্যায়ে, বিশেষ করে প্রত্যন্ত, বিচ্ছিন্ন এবং সীমান্তবর্তী এলাকায় জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের জন্য প্রয়োজনীয় সরঞ্জামগুলিতে বিনিয়োগ করুক; ইলেকট্রনিক নথি প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি সম্পর্কে কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণের আয়োজন করুক; পদ্ধতি এবং পরিচালনার উপর ম্যানুয়াল জারি করুক; মসৃণ ডিজিটাল প্রশাসন নিশ্চিত করতে সিল, মানবসম্পদ এবং প্রাথমিক সম্পদের ব্যবস্থা করুক। প্রাদেশিক গণ কমিটি সমাধানে সহায়তা করার জন্য বিভাগ এবং শাখাগুলিকে সমন্বয় করার নির্দেশ দিয়েছে।

এখন পর্যন্ত, কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে অনেক পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হচ্ছে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি দ্রুত এবং নিয়ম মেনে সমাধান করা হয়েছে। এনঘিয়া গিয়াং কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, নগুয়েন তান লুক বলেছেন যে বর্তমানে, জনগণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি মসৃণ হয়েছে; প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনায় জনগণকে সহায়তা করার জন্য স্থানীয় ইউনিয়ন সদস্যদের পাঠানো হয়েছে; কম্পিউটার এবং স্বয়ংক্রিয় নম্বর মেশিন দিয়ে সজ্জিত; ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মনোবল জনগণের সেবা করার জন্য প্রস্তুত।

ধাপে ধাপে স্থিতিশীলতা, প্রশাসনিক সংস্কারে "স্কোরিং পয়েন্ট"

৩ মাসেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, ত্রা কাউ, ডুক ফো, সা হুইন, নগুয়েন এনঘিয়েম, খান কুওং... এর মতো অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ড ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি একত্রিত করা হয়েছে, কার্যকরভাবে এবং দক্ষতার সাথে কাজ করছে; রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক কাজগুলি সমন্বিতভাবে মোতায়েন করা হয়েছে। জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা কাজ বজায় রাখা হয়েছে, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করা হয়েছে; ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলি ২-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে।

ডুক ফো ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ট্রান এনগোক সাং-এর মতে, প্রশাসনিক পুনর্গঠনের প্রাথমিক পর্যায়ে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছিল, কর্মক্ষেত্রের চাপ বৃদ্ধি এবং উচ্চমানের প্রয়োজনীয়তা ছিল যখন কর্মী সংখ্যা সীমিত ছিল। যাইহোক, ২০২৫ সালের প্রথম ৯ মাসে, ডুক ফো ওয়ার্ড এখনও অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে: স্থিতিশীল কৃষি, উন্নত শিল্প ও হস্তশিল্প, প্রাণবন্ত বাণিজ্য ও পরিষেবা, ডিজিটাল রূপান্তর উন্নীত করা হয়েছিল, প্রশাসনিক শৃঙ্খলার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল, নাগরিকদের গ্রহণযোগ্যতা এবং অভিযোগ ও নিন্দা নিষ্পত্তির ব্যবস্থা করা হয়েছিল।

কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কমিটির প্রতিবেদনে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনায় স্থানীয়দের অনেক অসামান্য সাফল্যের কথাও স্বীকার করা হয়েছে। প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস কেবল স্থিতিশীল এবং মসৃণ নয় বরং প্রশাসনিক সংস্কার, কর্মীদের কার্যকর সংহতকরণ এবং সমলয় ডেটা ডিজিটাইজেশনকেও উৎসাহিত করে। এটি টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি, বিশেষ করে পুরাতন কন তুম প্রদেশের সাথে একীভূত হওয়ার পরে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ওয়াই নগকের মতে, কোয়াং নগাইয়ের অসাধারণ সুবিধা হল কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সুশৃঙ্খল, সময়োপযোগী এবং ঐক্যবদ্ধ নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা। প্রচার ও প্রচারের কাজ ব্যাপকভাবে সম্প্রসারিত হয়েছে, যা ঐকমত্য তৈরি করতে এবং ভুল দৃষ্টিভঙ্গি এবং বিকৃত ধারণার বিরুদ্ধে লড়াই করতে অবদান রেখেছে। জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির প্রস্তাবগুলিকে গুরুত্ব সহকারে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া "হট স্পট" বা অনৈক্য তৈরি করেনি এবং জনগণের কাছ থেকে সমর্থন পেয়েছে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html