অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত মাছ ধরার 'হলুদ কার্ড' প্রসঙ্গে: নিন বিন-এ এখন আর এমন কোনো মাছ ধরার নৌকা নেই যেগুলোর প্রয়োজনীয় অনুমতিপত্র নেই (তিনটি কারণ: না, যথাযথ কাগজপত্র নেই)।

আজ পর্যন্ত, নিন বিন প্রদেশ জাতীয় মৎস্য ডেটাবেস (VNFishbase) এবং জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেস (VNeID)-এ থাকা মাছ ধরার নৌকা ও নৌকার মালিকদের তথ্য পর্যালোচনা, যাচাই এবং হালনাগাদ করেছে, যার মাধ্যমে ডেটাবেসগুলো "সঠিক, সম্পূর্ণ, ত্রুটিমুক্ত, সক্রিয়, একীভূত এবং সকলের জন্য উন্মুক্ত" তা নিশ্চিত করা হয়েছে; এটি সর্বোচ্চ ৬ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের ১,৩৮৮টি মাছ ধরার নৌকার মধ্যে ১,৩৮৮টি নিবন্ধন করেছে এবং জাতীয় মৎস্য ডেটাবেস (VNFishbase) ও জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেস (VNeID)-এ থাকা মাছ ধরার নৌকা ও নৌকার মালিকদের তথ্য হালনাগাদ করে ১০০% কাজ সম্পন্ন করেছে।

নিং কো ফিশিং পোর্ট, নিন বিন প্রদেশে নৌকা নোঙর করা হয়েছে। ছবি: নগুয়েন ল্যান/টিটিএক্সভিএন

২০২৬ সালের ৩০শে এপ্রিল পর্যন্ত, নিন বিন প্রদেশ তার শতভাগ মাছ ধরার নৌযান নিবন্ধন, পরিদর্শন ও চিহ্নিত করেছে, খাদ্য নিরাপত্তা সনদ ও মাছ ধরার লাইসেন্স প্রদান করেছে এবং জাতীয় মৎস্য ডেটাবেস (Vnfishbase)-এ মাছ ধরার নৌযানের তথ্য হালনাগাদ করেছে। সুতরাং, নিন বিন-এ এমন কোনো নৌযান নেই যেগুলোর ‘তিনটি না’-এর অভাব রয়েছে (অর্থাৎ, সেগুলোর নিরাপত্তা সনদ, খাদ্য নিরাপত্তা সনদ এবং মাছ ধরার লাইসেন্স নেই)।

উপরোক্ত ফলাফল অর্জনের লক্ষ্যে, প্রদেশ একীভূতকরণের পরপরই, নিন বিন প্রাদেশিক গণ কমিটি ২৮ জুলাই, ২০২৫ তারিখে ৩০০/কিউডি-ইউবিএনডি নং সিদ্ধান্ত জারি করে অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মৎস্য শিকার প্রতিরোধে স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করে এবং উক্ত স্টিয়ারিং কমিটি ‘আইইউইউ মৎস্য শিকার প্রতিরোধে স্টিয়ারিং কমিটির কার্যক্রম পরিচালনার বিধিমালা’ জারি করে।

এছাড়াও, নিন বিন ২০১৭ সালের মৎস্য আইন এবং এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকা, যার মধ্যে অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত (IUU) মাছ ধরা প্রতিরোধের বিধিমালাও অন্তর্ভুক্ত, সে বিষয়ে প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করেছে এবং তথ্য প্রচার করেছে; জাহাজ মালিক/ক্যাপ্টেনদেরকে IUU মাছ ধরার বিধিমালা, বিশেষ করে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন না করার অঙ্গীকারপত্রে স্বাক্ষর করতে বাধ্য করেছে; দৈর্ঘ্য অনুযায়ী বিভিন্ন শ্রেণীর মাছ ধরার নৌযানের একটি ব্যাপক তালিকা তৈরি করেছে; এবং যেসব মাছ ধরার নৌযান প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না (যেমন: অনিবন্ধিত, পরিদর্শনবিহীন, মাছ ধরার লাইসেন্সবিহীন, এবং খাদ্য নিরাপত্তা সনদ/অঙ্গীকারপত্রবিহীন), তাদের একটি তালিকা সংকলন ও শ্রেণীবদ্ধ করেছে।

নিন বিন প্রদেশ বন্দরগুলিতে মাছ ধরার পরিমাণ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা চালু করেছে এবং একই সাথে এলাকার ব্যক্তিগত ও ঐতিহ্যবাহী মৎস্য বন্দরগুলিতে মাছ ধরার পরিমাণ পর্যবেক্ষণ ও পরিসংখ্যানগতভাবে নথিভুক্ত করার পরিকল্পনা তৈরি করেছে; আইইউইউ অফিস মূলত নিন কো মৎস্য বন্দর এবং থান ভুই কোং, লিমিটেড মৎস্য বন্দরে আইইউইউ পদ্ধতিতে মাছ ধরায় নিযুক্ত জাহাজগুলি পরিদর্শন ও নিয়ন্ত্রণ করেছে; যাচাই ও নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে কার্যকরী শক্তিগুলির মধ্যে সমন্বয় কার্যকর হয়েছে, এবং সমুদ্রে ৬ ঘণ্টার বেশি সময় ধরে ভিএমএস সরঞ্জাম সংযোগ বিচ্ছিন্ন রাখার মতো লঙ্ঘনের বেশ কয়েকটি ঘটনায় কঠোর শাস্তি আরোপ করা হয়েছে, যা একটি প্রতিরোধমূলক প্রভাব তৈরি করেছে…

তবে, এখনও কিছু ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা বিদ্যমান, যেমন—সমুদ্রে চলাচলের সময় জাহাজের ৬ ঘণ্টার বেশি সময় ধরে ভিএমএস সংযোগ বিচ্ছিন্ন হয়ে যাওয়ার ঘটনা; বন্দর ও নোঙর এলাকায় মাছ ধরার জাহাজের প্রবেশ ও প্রস্থানের ওপর অপর্যাপ্ত নিয়ন্ত্রণ; ব্যক্তিগত ও ঐতিহ্যবাহী মাছ ধরার বন্দর ও ঘাটগুলোর মাধ্যমে আহরিত মাছের পর্যবেক্ষণ এবং পরিসংখ্যানগত প্রতিবেদনের নিম্ন ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ হার; এবং প্রয়োজন অনুযায়ী নির্ধারিত বন্দরে মাছ ধরার জাহাজের নোঙর না করার ঘটনা অব্যাহত থাকা।

এর কারণ হলো, বর্তমানে প্রদেশে মাত্র দুটি মৎস্য বন্দর রয়েছে, অথচ উপকূলীয় কম্যুনগুলো জুড়ে অসংখ্য ব্যক্তিগত, ঐতিহ্যবাহী মাছ ধরার ঘাট ও উপকূলীয় এলাকা ছড়িয়ে-ছিটিয়ে আছে এবং নিয়ন্ত্রণকারী বাহিনীও এখনও অপ্রতুল; প্রদেশে অসংখ্য ছোট, ঐতিহ্যবাহী ব্যক্তিগত মৎস্য ঘাট থাকার কারণে এবং নির্ধারিত বন্দর থেকে দূরে উপকূলীয় এলাকায় নোঙর করে প্রায়শই ছোট, বিক্ষিপ্ত মৎস্য ঘাটগুলোতে মাছ খালাস করার অভ্যাসের ফলে, অনেক গভীর সমুদ্রের মাছ ধরার জাহাজ সামুদ্রিক খাবার খালাস করার জন্য নির্ধারিত বন্দরে প্রবেশ করে না।

নিন বিন প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান আন দুং-এর মতে, আগামী সময়ে প্রদেশটি রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠন এবং গণমাধ্যমের মাধ্যমে বিভিন্ন উপায়ে তার যোগাযোগ পদ্ধতিতে উদ্ভাবন আনবে, যাতে যোগাযোগের কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায় এবং অবৈধ, অঘোষিত ও অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মাছ ধরা প্রতিরোধের বিষয়ে রাষ্ট্রীয় বিধিবিধান বোঝা ও মেনে চলার ব্যাপারে কর্মকর্তা ও জেলেদের সচেতনতা পরিবর্তিত হয়; এবং উপকূলীয় কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোতে আইইউইউ মাছ ধরার কার্যকলাপ পর্যবেক্ষণের জন্য পরিদর্শন দল গঠন অব্যাহত রাখবে।

প্রদেশটি নিয়মিতভাবে অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অঘোষিত (IUU) মৎস্য শিকার সংক্রান্ত নিয়মাবলী লঙ্ঘনকারী উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ নৌযানগুলির (যেমন মেয়াদোত্তীর্ণ নিবন্ধন, মাছ ধরার লাইসেন্স, খাদ্য নিরাপত্তা সনদ, ভিএমএস সরঞ্জাম স্থাপন না করা বা রক্ষণাবেক্ষণ না করা নৌযান) তালিকা পর্যালোচনা করে এবং সমন্বিত পরিদর্শন, ব্যবস্থা গ্রহণ ও শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য প্রদেশের অভ্যন্তরে ও বাইরের সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ইউনিটগুলির কাছে তা ঘোষণা করে। সমস্ত প্রয়োজনীয় কাগজপত্র ও পদ্ধতি ছাড়া মৎস্যজীবী নৌযানগুলির সমুদ্রে যাওয়া নিষিদ্ধ। প্রদেশটি এছাড়াও পরিচালনগত শর্ত পূরণ না করা মৎস্যজীবী নৌযানগুলিকে পর্যালোচনা করে সংগ্রহ করে, সেগুলিকে নির্ধারিত নোঙর এলাকায় নোঙর করে এবং ব্যবস্থাপনাগত ব্যবস্থা (যেমন এলাকায় তালিকা টাঙানো, নৌযানে মাছ ধরার সরঞ্জাম ও যন্ত্রপাতি রাখা নিষিদ্ধ করা) প্রয়োগ করে, এবং এই নৌযানগুলি যাতে অবৈধ মৎস্য শিকার কার্যক্রমে অংশ না নেয় তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যবেক্ষণ করে।

বিশেষভাবে, প্রদেশটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে নিয়মিতভাবে সেইসব জাহাজের একটি তালিকা পর্যালোচনা ও সংকলন করার নির্দেশ দিয়েছে যেগুলোতে এখনও ভিএমএস (VMS) সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়নি; জাহাজ মালিকদেরকে নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী ভিএমএস সরঞ্জাম স্থাপন করতে হবে এবং সরঞ্জাম স্থাপন না করার কারণ ও নোঙর করার স্থান স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে হবে, যাতে সমস্ত প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ না হওয়া পর্যন্ত জাহাজগুলো চলাচল করতে না পারে; ডিক্রি নং ৪১/২০২৬/এনডি-সিপি (41/2026/ND-CP)-তে নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী জাহাজ মালিক ও ক্যাপ্টেনদেরকে ভেসেল ট্র্যাকিং সরঞ্জাম আপগ্রেড করার জন্য নির্দেশনা দিতে হবে; এবং যেসব জাহাজ পরিচালনার শর্ত পূরণ করে না, সেগুলোর জন্য জাহাজ মালিকদেরকে ডিকমিশনিং প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে।

কমিউন/ওয়ার্ডের গণ কমিটি, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে, তাদের এলাকায় সংযোগ বিচ্ছিন্ন হয়ে যাওয়া মাছ ধরার নৌকাগুলো পর্যালোচনা করবে, সেগুলোর ওপর নজরদারি ও তত্ত্বাবধানের জন্য পরিকল্পনা প্রণয়ন করবে, অবৈধ, অনিয়ন্ত্রিত ও অপরিকল্পিত (IUU) বিধিমালা লঙ্ঘনকারী উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ মাছ ধরার নৌকাগুলোর কারণ, অবস্থান এবং নোঙর করার স্থান স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করবে; ফি প্রদান, সরঞ্জাম মেরামত ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য জেলেদের সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সাথে যোগাযোগে সহায়তা করবে; মাছ ধরার নৌকার মালিকদের ভার্চুয়াল মেশিন সিগন্যাল (VMS) পুনরুদ্ধার করতে নির্দেশ দেবে; আইনি বিধিমালা প্রচার করবে; এবং লঙ্ঘনকারী মাছ ধরার নৌকাগুলোর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণে সমন্বয় সাধন করবে।

প্রদেশটি কার্যকরী বাহিনীকে নির্দেশ দিচ্ছে: মাছ ধরার জাহাজ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার মাধ্যমে সমুদ্রে কর্মরত যেসব মাছ ধরার জাহাজে নিয়ম লঙ্ঘনের লক্ষণ দেখা যাবে, সেগুলোর ওপর টহল, পর্যবেক্ষণ, তত্ত্বাবধান, তথ্য বিনিময় এবং দ্রুত ব্যবস্থা গ্রহণ করতে; বিদেশি জলসীমায় অবৈধভাবে সম্পদ আহরণের উদ্দেশ্যে থাকা মাছ ধরার জাহাজ ও জেলেদের দূর থেকে দ্রুত শনাক্ত করে প্রতিরোধ করতে; মাছ ধরার জাহাজের প্রবেশ ও প্রস্থান কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করা জাহাজগুলোকে সমুদ্রে যেতে দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করতে; লাইসেন্সবিহীন, ভিএমএস সংকেত বজায় না রাখা, বা নিবন্ধন নম্বরবিহীন মাছ ধরার জাহাজগুলোর সমুদ্রে কার্যক্রম চালানোর পরিস্থিতির অবসান ঘটাতে এবং ইচ্ছাকৃত নিয়ম লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করতে।

বিশেষ করে, নিন বিন প্রদেশ আহরিত সামুদ্রিক খাদ্যের জন্য ইলেকট্রনিক ট্রেসেবিলিটি সিস্টেম (eCDT) সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করছে; বন্দরে মাছ ধরার জাহাজগুলোর প্রবেশ ও প্রস্থান নিয়ন্ত্রণ, মাছ ধরার লগ সংগ্রহ, মাছ ধরার কার্যক্রমের প্রতিবেদন তৈরি এবং বন্দরে খালাস করা আহরিত সামুদ্রিক খাদ্যের পরিমাণ নিরীক্ষণের জন্য ইলেকট্রনিক ফিশিং লগবুক এবং ট্রান্সশিপমেন্ট লগবুক সিস্টেম (Elogbook) চালু করেছে; জাতীয় মাছ ধরার জাহাজ ব্যবস্থাপনা সফটওয়্যার Vnfishbase-এ উৎপাদনের ডেটা ইনপুট করছে; খালাস করা আহরিত সামুদ্রিক খাদ্যের উৎপাদনের পরিমাণ এবং ট্রেসেবিলিটি নিরীক্ষণের আয়োজন করছে; এবং প্রদেশের মাছ ধরার বন্দর ও নৌকা নোঙর করার এলাকাগুলোতে উৎপাদন নিরীক্ষণ ও পরিসংখ্যানগতভাবে রেকর্ড করছে।

বর্তমানে, নিন বিন প্রদেশে ১৫ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের ৬১১টি সক্রিয় নৌযানের মধ্যে ৬০৮টিতে ভিএমএস (VMS) সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়েছে, যা ৯৯.৫১%। তিনটি নিবন্ধিত নৌযানে এখনও ভিএমএস সরঞ্জাম স্থাপন করা হয়নি, যার কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে: নতুন নিবন্ধিত মাছ ধরার নৌযানগুলো এখনও চালু হয়নি; মাছ ধরার নৌযানগুলো দীর্ঘদিন ধরে ডকে নোঙর করা আছে এবং চালু নেই; অথবা মাছ ধরার নৌযানগুলোর মালিকানা সম্প্রতি পরিবর্তিত হয়েছে এবং তারা তাদের তথ্য হালনাগাদ করার জন্য সরঞ্জাম সরবরাহকারীর সাথে যোগাযোগ করছে। ৬১১টি নৌযানের মধ্যে ৬০৪টির বৈধ খাদ্য নিরাপত্তা সনদ রয়েছে, যা ৯৮.৮৫%। এছাড়া ৭টি নৌযানের সনদ নেই কারণ সেগুলো ডকে নোঙর করা আছে এবং চালু নেই। ১,৩৮৮টি মাছ ধরার নৌযানের মধ্যে ১,৩৮৩টিকে মাছ ধরার লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে, যা ৯৯.৬৪% (এর মধ্যে, সর্বোচ্চ ১৫ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের মাছ ধরার নৌযানগুলোকে ৯৯.৩৫% লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে)।

উৎস: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vang-iuu-ninh-binh-khong-con-tau-ca-3-khong-20260526124440562.htm