নিলামে আঁতাত ও মূল্য কারসাজি মোকাবেলা।

অনেক প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছেন যে, গোষ্ঠী ও ব্যক্তির স্বার্থে মূল্যহ্রাস, কারসাজি, বিশৃঙ্খলা, আঁতাত এবং মূল্য দমন প্রতিরোধ করার জন্য কঠোর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োজন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই ২৮শে নভেম্বর সকালে আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন।

প্রারম্ভিক মূল্য নির্ধারণে নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ডুয়ি থান ( কা মাউ প্রতিনিধিদল)-এর মতে, মূল্য ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত অন্যান্য আইনি বিধিবিধানের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় রেখে প্রারম্ভিক মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে অধিকার, দায়িত্ব এবং লঙ্ঘনের জন্য শাস্তিসংক্রান্ত প্রবিধান পরিপূরণ করা প্রয়োজন...

প্রতিনিধি Nguyen Duy Thanh (Ca Mau প্রতিনিধি) একটি বক্তৃতা প্রদান করেন.

প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছেন যে, যদিও বর্তমান আইনে মৌখিক নিলামের বিধান রয়েছে, বাস্তবে এটি নিলামের অন্যান্য পদ্ধতির তুলনায় কম ব্যবহৃত হয়। স্বচ্ছতা ও উন্মুক্ততা নিশ্চিত করতে, কেবল দুই ধরনের নিলাম—মৌখিক নিলাম এবং সরাসরি নিলাম—বজায় রাখা উচিত। অধিকন্তু, নিলামে অংশগ্রহণকারী, সম্পত্তির মালিক এবং নিলাম আয়োজকদের আইনসম্মত অধিকার রক্ষা করে, সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের অধিকার ও দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত।

"এছাড়াও, আমানত পরিত্যাগ রোধ করতে এবং গোষ্ঠীগত বা ব্যক্তিগত লাভের জন্য মূল্যহ্রাস, কারসাজি ও বিশৃঙ্খলা প্রতিরোধ করতে প্রবিধান সংশোধন ও সংযোজন করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি ত্রান ভান খাই (হা নাম প্রতিনিধিদল) সম্পদ নিলাম আইনে প্রস্তাবিত সংশোধনী ও সংযোজনগুলোর সাথে একমত পোষণ করেছেন। তিনি উল্লেখ করেন যে, নিলামে অংশগ্রহণকারীদের পর্যাপ্ত আর্থিক সক্ষমতার অভাবের পরিস্থিতি ক্রমশ সাধারণ হয়ে উঠছে।

সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত বর্তমান আইনের ৯ নং ধারার ৫ নং উপধারায়, সম্পদ নিলামে অংশগ্রহণকারীদের জন্য নিষিদ্ধ কার্যকলাপ সম্পর্কে অংশগ্রহণকারীদের আর্থিক সংস্থান নির্দিষ্ট করে বলা হয়নি। এর ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয় যেখানে ভূমি বাজারকে ব্যাহত করতে বা "অন্যের পক্ষে নিলামে অংশ নিতে" নিলামকে অপব্যবহার করা হয়... অনেক ক্ষেত্রে সম্পূর্ণরূপে ব্যাংক গ্যারান্টির উপর নির্ভর করা হয়। অথবা, আমানত বাজেয়াপ্ত হওয়ার ক্ষেত্রে, আমানত পুনরুদ্ধার করা কঠিন হয়ে পড়ে; কিংবা, নিলাম জেতার পর প্রকল্প বাস্তবায়ন বিলম্বিত হয়…

প্রতিনিধি ত্রান ভান খাই (হা নাম প্রতিনিধিদল) একটি ভাষণ প্রদান করেন।

"ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম করার সাম্প্রতিক প্রক্রিয়ায় সবচেয়ে বড় বাধা এবং সবচেয়ে বড় আইনি ফাঁক হলো নিলামে অংশগ্রহণকারীদের আর্থিক সক্ষমতা নির্ধারণ করা," প্রতিনিধিটি বলেন।

আমানত জমা দেওয়ার শেষ তারিখ সংক্রান্ত নিয়মাবলী পর্যালোচনা করুন।

প্রতিনিধি হো থি কিম গান (বাক কান প্রতিনিধিদল) বিনিয়োগ প্রকল্প এবং খনিজ উত্তোলনের জন্য ভূমি বরাদ্দ ও ইজারার ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের বিষয়ে তার মতামত ব্যক্ত করে বলেন যে, যারা অংশগ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত ও নিয়মাবলী পূরণ করবেন (খসড়াটির ৩৮ নং অনুচ্ছেদের ২ক ধারায় উল্লিখিত), তাদের অবশ্যই নিলামের তারিখের কমপক্ষে এক কার্যদিবস পূর্বে নিলামকারী সংস্থার কাছে অগ্রিম অর্থ জমা দিতে হবে।

প্রতিনিধি হো থি কিম এনগান (বাক কান প্রতিনিধি) একটি ভাষণ দেন।

প্রতিনিধিদের মতে, নিলামে অংশগ্রহণের কাগজপত্র জমা দেওয়ার শেষ তারিখ (নিলামের ১৫ দিন আগে) থেকে আমানত জমা দেওয়ার শেষ তারিখ (নিলামের ১ দিন আগে) পর্যন্ত সময়কালটি তুলনামূলকভাবে দীর্ঘ। এই নিয়মটি নিলামে অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে যোগসাজশের জন্ম দিতে পারে: কাগজপত্র জমা দেওয়ার সময়, বিপুল সংখ্যক মানুষ একটি 'ভার্চুয়াল বাজারের উন্মাদনা' তৈরি করতে পারে। কিন্তু আমানত জমা দেওয়ার সময়, মাত্র একজন বা কয়েকজন ব্যক্তি অর্থ প্রদান করতে পারে। এটি নিলাম আয়োজক এবং সম্পত্তির মালিক উভয়ের জন্যই অসুবিধা তৈরি করবে।

যোগসাজশ এবং ‘ভুয়া আবেদন’ প্রতিরোধ করতে, প্রতিনিধি হো থি কিম নগান পরামর্শ দিয়েছেন যে, খসড়ার মতো প্রক্রিয়াটিকে অনেকগুলো ক্ষেত্রে বিভক্ত করার পরিবর্তে, প্রবিধানগুলো নিম্নরূপভাবে গঠন করা উচিত: সম্পত্তির ধরন নির্বিশেষে, সমস্ত নিলামের ক্ষেত্রে আবেদনপত্র জমা দেওয়ার সময় একটি আমানত অবশ্যই পরিশোধ করতে হবে; মূল্যায়ন ও অনুমোদনের পর আবেদনটি অযোগ্য বলে বিবেচিত হলে, আমানতের টাকা ফেরত দেওয়া হবে। আবেদনপত্র এবং আমানত জমা দেওয়ার শেষ তারিখ একটি যুক্তিসঙ্গত ও সামঞ্জস্যপূর্ণ সময়সীমার মধ্যে নির্ধারণ করা উচিত।

আলোচনা অধিবেশন চলাকালে আইনমন্ত্রী লে থান লং প্রতিনিধিদের উদ্বেগের বিষয়গুলো সম্পর্কে প্রতিবেদন পেশ করেন, সেগুলোর সমাধান করেন এবং স্পষ্ট করেন। মন্ত্রী যোগসাজশ, মূল্য কারসাজি এবং ভুয়া দরদাতা প্রতিরোধের লক্ষ্যে গৃহীত কার্যপ্রণালী সংক্রান্ত কিছু নির্দিষ্ট বিবরণও ব্যাখ্যা করেন।

আইনমন্ত্রী লে থান লং পরিস্থিতি ব্যাখ্যা করে একটি বিবৃতি দিয়েছেন।

মন্ত্রী বলেন যে, নিলাম আইনটি কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতা মাত্র, অপরদিকে প্রারম্ভিক মূল্য বা পরিচালনা পদ্ধতি সংক্রান্ত বিধিমালা বিশেষায়িত আইন দ্বারা পরিচালিত হয়।

উৎস