জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত নতুন করযোগ্য আয়

৫ নভেম্বর বিকেলে দা নাং শহর, টুয়েন কোয়াং প্রদেশ এবং কাও বাং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ গ্রুপ ১৬-তে আলোচনাকালে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত একটি নতুন করযোগ্য আয় নির্ধারণ করা প্রয়োজন; কিছু বিশেষ বিষয়ের জন্য উপযুক্ত পারিবারিক কর্তন স্তর থাকা; কিছু অন্যান্য করযোগ্য আয় অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা...

আইনের বিধিমালা নীতিগত স্থিতিশীলতা বজায় রাখবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লি থি ল্যান ( তুয়েন কোয়াং ) গ্রুপে আলোচনা পরিচালনা করছেন। ছবি: ফাম থাং

গ্রুপে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ব্যক্তিগত আয়কর সম্পর্কিত বর্তমান আইনের সংশোধনীর সাথে মূলত একমত পোষণ করেন এবং বলেন যে খসড়া আইনটি নতুন আর্থ- সামাজিক পরিস্থিতি, ডিজিটাল প্রযুক্তি, নমনীয় শ্রমবাজার এবং বৈচিত্র্যময় ব্যক্তিগত সম্পদের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ব্যক্তিগত কর কাঠামো পুনঃপ্রতিষ্ঠা করতে সহায়তা করবে।

"সরকার কর্তৃক নির্ধারিত ব্যক্তিগত আয়কর সাপেক্ষে অন্যান্য আয়" সম্পর্কে, ধারা 10, ধারা 3-এর d-এ বর্ণিত, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডাং থি বাও ত্রিন ( দা নাং ) পর্যবেক্ষণ করেছেন যে এই বিধান করযোগ্য আয়ের পরিধি প্রসারিত করতে সাহায্য করবে, নতুন উদ্ভূত আয়ের কভারেজ নিশ্চিত করবে। যাইহোক, এটি এমন একটি বিষয়বস্তু যা সরাসরি করদাতাদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাকে প্রভাবিত করে, তাই প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে এটি আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত এবং উপ-আইন নথি অনুসারে এটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিপূরক করার জন্য সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত নয়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডাং থি বাও ত্রিন (দা নাং সিটি) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

"যদি সরকার ব্যাপকভাবে নিয়ন্ত্রণ করে, তাহলে এটি এমন একটি পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করবে যেখানে আইনের কাঠামো অত্যধিক বিস্তৃত এবং স্বচ্ছতার অভাব থাকবে, যার ফলে জনগণের জন্য কর আরোপ করা হবে কিনা তা নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়বে, যার ফলে নীতিগত স্থিতিশীলতার স্তর হ্রাস পাবে। "আইন দ্বারা কর আরোপ" নীতি নিশ্চিত করা প্রয়োজন।"

অতএব, প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিন এই বিধানটি অপসারণ বা "পয়েন্ট ডি, ধারা ১০, ধারা ৩" এর বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেন যাতে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নতুন আয় সংযোজনের বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরেই কেবল সরকারকে নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব দেওয়া হয়।

প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, পরিবেশগত ঘটনা এবং অন্যান্য জরুরি পরিস্থিতিতে ক্রমবর্ধমান ওঠানামার প্রেক্ষাপটে। স্বেচ্ছাসেবক কার্যকলাপের মাধ্যমে সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা জনগণের জন্য এবং জরুরি প্রতিক্রিয়ার উদ্দেশ্যে খুবই অর্থবহ এবং সময়োপযোগী। অতএব, প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিন খসড়া আইনের ১১ নং অনুচ্ছেদে দাতব্য ও মানবিক অবদানের জন্য কর্তন এবং অন্যান্য কর্তনের বিধান যুক্ত করার সাথে একমত হয়েছেন।

প্রতিনিধির মতে, উপরোক্ত প্রবিধানটি সামাজিক দায়বদ্ধতার প্রবণতার জন্য খুবই উপযুক্ত এবং সম্প্রদায়ের অবদানকে উৎসাহিত করে। যাইহোক, বাস্তবে, "অন্যান্য উৎস থেকে অর্থ প্রদান না করা" অর্থ প্রদানের উৎসগুলি নিয়ন্ত্রণ করা খুবই কঠিন, কর কর্তৃপক্ষ অর্থ প্রদানের উৎসগুলি যাচাই করার সময় সমস্যার সম্মুখীন হবে, বিশেষ করে বিভিন্ন অর্থ প্রদানের ফর্ম যেমন: স্থানান্তর, সরাসরি কর্তন...

অতএব, প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিন "সুবিধার পুনরাবৃত্তি না করার" নীতিটি বিবেচনা এবং বজায় রাখার প্রস্তাব করেছিলেন, যার অর্থ হল কেবলমাত্র করদাতারা যে খরচগুলি আসলে নিজের জন্য প্রদান করেন তা কেটে নেওয়া যেতে পারে। প্রতিনিধির মতে, এটি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন কারণ বাস্তবে, স্বাস্থ্য, শিক্ষা বা দাতব্য প্রতিষ্ঠানের জন্য অনেক ব্যয় বীমা, সহায়তা তহবিল বা স্পনসরশিপের মতো অনেক উৎস থেকে পরিশোধ করা যেতে পারে। যদি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট না করা হয়, তবে এটি এমন পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করবে যেখানে একটি ব্যয় বহুবার কেটে নেওয়া হবে, যার ফলে বাজেটের জন্য রাজস্ব ক্ষতি হবে এবং করদাতাদের গোষ্ঠীর মধ্যে বৈষম্য দেখা দেবে।

ধারাবাহিকতা, ধারাবাহিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিনহ আরও পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে কর্তনযোগ্য পরিমাণ নির্ধারণের জন্য মানদণ্ড নির্দিষ্ট করা উচিত যা আইনি চালান এবং নথি সহ প্রকৃত ব্যয় এবং গ্রহণকারী সংস্থা দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে। একই সময়ে, সরকার বা অর্থ মন্ত্রণালয়ের নথিপত্র, নিশ্চিতকরণ ফর্ম এবং কর্তন পদ্ধতির ফর্ম নির্ধারণ করা উচিত।

"বাস্তবে, প্রতিটি দাতব্য প্রতিষ্ঠান, প্রতিটি চিকিৎসা বা শিক্ষা প্রতিষ্ঠান বর্তমানে নিশ্চিতকরণের বিভিন্ন রূপ ব্যবহার করে। কিছু জায়গা কাগজের রসিদ দিয়ে নিশ্চিত করে, অন্যরা ইমেল পাঠায়, এমনকি কেবল হাতে লেখা কাগজপত্রও পাঠায়। এর ফলে কর কর্তৃপক্ষের পক্ষে যাচাই করা কঠিন হয়ে পড়ে এবং লোকেরা জানে না যে তাদের নথি বৈধ কিনা। যদি একটি ঐক্যবদ্ধ জাতীয় মান ফর্ম থাকে, তাহলে ঘোষণা এবং যাচাইকরণ সহজ, স্বচ্ছ এবং আইন প্রয়োগের জন্য সুবিধাজনক হবে," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

নিলামে তোলা মোটরসাইকেলের লাইসেন্স প্লেট স্থানান্তর থেকে আয়ের উপর কর গণনা করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রাং আ ডুওং (তুয়েন কোয়াং) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

ধারা ৩ এর ধারা গ এর ধারা ১০ এর বিধান অনুসারে, আইনের বিধান অনুসারে নিলামে জয়ী গাড়ির লাইসেন্স প্লেট স্থানান্তর থেকে আয় ব্যক্তিগত আয়করের আওতায় আসবে। তবে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রাং এ ডুয়ং (তুয়েন কোয়াং) আইনের বিধান অনুসারে নিলামে জয়ী মোটরবাইক এবং মোটরসাইকেলের লাইসেন্স প্লেট স্থানান্তর থেকে আয়ের পরিপূরক হিসেবে প্রস্তাব করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, যদি কেবল গাড়ির লাইসেন্স প্লেট নিয়ন্ত্রণ করা হয়, তাহলে অন্যান্য যানবাহনের ক্ষেত্রে মামলা হবে না এবং এটি সড়ক ট্র্যাফিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা এই ধরণের সম্পত্তি/আয় নিয়ন্ত্রণকারী একটি বিশেষ আইন। প্রতিনিধি আরও উল্লেখ করেছেন যে ১৮ জুলাই ট্রাফিক পুলিশ বিভাগ ভিয়েতনাম জয়েন্ট স্টক নিলাম কোম্পানির সাথে সমন্বয় করে আয়োজিত লাইসেন্স প্লেট নিলামে মোটরবাইক এবং গাড়ির ৫টি লাইসেন্স প্লেট ছিল যার নিলাম মূল্য খুব বেশি ছিল, ২০০ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং থেকে ৫০০ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং/লাইসেন্স প্লেটেরও বেশি।

এছাড়াও, প্রতিনিধি ট্রাং এ ডুওং আরও লক্ষ্য করেছেন যে করমুক্ত আয়ের ধারা ৪-এর ১৮ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে "বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনী আইন, বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনের বিধান অনুসারে যখন কাজের ফলাফল বাণিজ্যিকীকরণ করা হয় তখন বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কাজের কপিরাইট থেকে আয়"। প্রতিনিধি বলেন যে এই বিধানটি বৌদ্ধিক সম্পত্তির বস্তু ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর এবং বরাদ্দ থেকে আয় সম্পর্কিত খসড়া আইনের ধারা ৭, ৩-এর ধারা ক-এ বর্ণিত করযোগ্য আয়ের ধরণের সাথে সাংঘর্ষিক।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভুওং কোওক থাং (দা নাং সিটি) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

"যদি এই উভয় বিধিই কোনও বর্জন বিধান ছাড়াই রাখা হয়, তাহলে ওভারল্যাপ হবে, যা আইনের প্রয়োগ এবং প্রয়োগকে প্রভাবিত করবে, বিশেষ করে ধারা 17 এর ধারা 2 এ বর্ণিত কর গণনা, যেখানে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি যে কোন বিধিগুলি করযোগ্য এবং কোনগুলি করমুক্ত, যখন উভয়ই প্রযুক্তি হস্তান্তরের ক্ষেত্রে থাকে।"

অতএব, প্রতিনিধি দল খসড়া আইনের ধারা 3 এর ধারা 7 এর ধারা 3 এর ক-এ প্রবিধানে একটি বর্জন ফ্যাক্টর যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: "এই আইনের ধারা 18, ধারা 4 এ উল্লেখিত ক্ষেত্রে ব্যতীত, বৌদ্ধিক সম্পত্তির বস্তু ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর বা বরাদ্দ থেকে আয়"।

নির্দিষ্ট কিছু নির্ভরশীলদের জন্য উপযুক্ত পারিবারিক কর্তন থাকা উচিত।

গ্রুপ আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা খসড়া আইনের ১০ নং অনুচ্ছেদে পারিবারিক কর্তনের বিধানগুলির উপর মন্তব্য দেওয়ার দিকেও মনোযোগ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং) গ্রুপে আলোচনা করছেন। ছবি: ফাম থাং

খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং) পর্যবেক্ষণ করেছেন যে প্রতিটি সময়ের মূল্য এবং আয়ের ওঠানামার উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত কেবলমাত্র একটি সাধারণ পারিবারিক কর্তন স্তর থাকবে। এই পারিবারিক কর্তন স্তর প্রতিটি নির্ভরশীলের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করে না; বিশ্ববিদ্যালয়ে বা উচ্চ বিদ্যালয়ে অধ্যয়নরত নির্ভরশীলদের মধ্যে, উচ্চ বা নিম্ন জীবনযাত্রার খরচ সহ স্থানগুলির মধ্যে, গ্রামীণ এবং শহরাঞ্চলের মধ্যে পার্থক্য করে না এবং দীর্ঘমেয়াদী অসুস্থ বা গুরুতর অসুস্থতার শিকার নির্ভরশীলদের বিবেচনা করে না।

প্রতিনিধিদের হিসাব অনুযায়ী, যেসব পরিবারে সন্তান আছে এবং যাদের সন্তানরা বিশ্ববিদ্যালয়ে পড়ার জন্য হ্যানয়ে যাচ্ছে, তাদের প্রতি মাসে গড়ে ১ কোটি ভিয়েতনামি ডং খরচ করতে হয়। যেসব পরিবার অসুস্থ এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের ভরণপোষণ দেয়, তাদেরও ভারী বোঝা বহন করতে হয়। কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীদের বর্তমান বেতনের কারণে, বড় শহরগুলিতে বসবাস করা খুবই কঠিন, উচ্চ খরচের কারণে, সামাজিক আবাসন কেনা, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদিতে বিনিয়োগ করা কঠিন হবে।

অতএব, প্রতিনিধি মা থি থুই কিছু নির্দিষ্ট নির্ভরশীল গোষ্ঠীর জন্য উচ্চতর পারিবারিক কর্তন স্তর অধ্যয়ন এবং নির্ধারণের প্রস্তাব করেছিলেন। উদাহরণস্বরূপ, ৬.২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তির সাধারণ পারিবারিক কর্তন স্তর প্রয়োগের পরিবর্তে, বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের জন্য পারিবারিক কর্তন স্তর ৬.৫ থেকে ৭০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি হওয়া উচিত। প্রতিবন্ধী বা গুরুতর অসুস্থ নির্ভরশীলদের জন্য কর্তন স্তর ৮০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তিতে উন্নীত করা উচিত। ১৮ বছরের কম বয়সী শিশুদের জন্য কর্তন স্তর প্রায় ৪.৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি হওয়া উচিত, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন।

খসড়া আইনটি সরকারকে মূল্য এবং আয়ের ওঠানামার উপর ভিত্তি করে পারিবারিক কর্তনের মাত্রা নিয়ন্ত্রণ করার অধিকার দেয়। প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিন বলেন যে পারিবারিক কর্তনের মাত্রা নিয়ন্ত্রণ সরাসরি জনগণের অধিকারের সাথে সম্পর্কিত, তাই আইনে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, এবং সম্পূর্ণরূপে সরকারের উপর ন্যস্ত করা উচিত নয়। এটি সংবিধানের বিধান অনুসারে। প্রতিনিধির মতে, খসড়া আইনটি নির্দিষ্ট পারিবারিক কর্তনের মাত্রা নিয়ন্ত্রণ করবে অথবা সর্বনিম্ন এবং সর্বোচ্চ স্তর নিয়ন্ত্রণ করবে; সরকারের উচিত সেই কাঠামোর মধ্যে সমন্বয় করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/khoan-thu-nhap-chiu-thue-moi-do-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quyet-dinh-10394501.html