অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য সম্পদের উৎস উন্মুক্ত করা

সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন করলে সম্পদের উন্মোচন সম্ভব হবে, যার ফলে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি পাবে।

সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন: অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য সম্পদের অবমুক্তি

সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধন করলে সম্পদের উন্মোচন সম্ভব হবে, যার ফলে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি পাবে।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রচার মূলধন বরাদ্দের সময় কমিয়ে আনবে, যা মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে সাহায্য করবে। ছবি: ডি.টি.

সম্পদ আনলক করতে বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করুন

আশা করা হচ্ছে যে আগামীকাল (২৯ অক্টোবর), সরকার কর্তৃক জাতীয় পরিষদে পাবলিক বিনিয়োগ সংশোধনী সংক্রান্ত খসড়া আইন পেশ করা হবে। সেই অনুযায়ী, ৫টি নীতিমালা সংশোধনের আশা করা হচ্ছে, যেখানে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রচারের উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

কিছুদিন আগে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে প্রতিবেদন দেওয়ার সময়, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং বলেছিলেন যে পাবলিক বিনিয়োগ আইনের সংশোধিত বিষয়বস্তু "স্থানীয়তা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকাটি করে, এলাকাটি দায়ী" এই নীতিবাক্য অনুসারে যুগান্তকারী, সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের চেতনাকে গভীরভাবে প্রদর্শন করেছে; কেন্দ্রীয়, জাতীয় পরিষদ এবং সরকার প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান তৈরি, শক্তিশালী করার ভূমিকা পালন করে; স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট ফলাফল নিশ্চিত করে; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ, দায়িত্ব হস্তান্তর না করার অনুমতি দেওয়া, "অনুরোধ - অনুদান" প্রক্রিয়া তৈরি করা এড়িয়ে যাওয়া...

এটিকে "অগ্রগতি" বলা হচ্ছে কারণ এবার আইন প্রণয়নের চেতনা উন্নয়ন তৈরি, সম্পদ, বিশেষ করে সরকারি বিনিয়োগ সম্পদ, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য, "ব্যবস্থাপনার" জন্য আইন প্রণয়নের জন্য নয়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান, পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের উদ্বোধনী অধিবেশনে জোর দিয়ে বলেন যে, আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে, আইন তৈরি করার সময়, আমাদের অবশ্যই ব্যবস্থাপনার মানসিকতা থেকে সম্পদের উন্মোচন, বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালীকরণ এবং ক্ষমতার পূর্ণাঙ্গ ও উল্লেখযোগ্য বিকেন্দ্রীকরণের দিকে সরে যেতে হবে...

সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধনের সময় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার একটি উদাহরণ হল, সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রী পর্যন্ত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার সমন্বয় বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছে। পূর্বে, এই সম্পূর্ণ সমন্বয় প্রক্রিয়া পরিচালনা করতে, ১১টি ধাপ এবং গড়ে ৬-৭ মাস সময় লেগেছিল বাস্তবায়নে, যা মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ এবং বিতরণের সময়োপযোগীতাকে প্রভাবিত করেছিল। তবে, বিকেন্দ্রীকরণ করা হলে, ৫টি ধাপ কমানো হবে এবং সময় প্রায় ৩ মাস কমানো হবে এবং মূলধন পরিকল্পনা শীঘ্রই সমন্বয় করা হবে যাতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি থাকে, যার ফলে বিতরণ প্রচার করা হবে এবং মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত হবে।

মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং-এর মতে, এটি প্রধানমন্ত্রীর জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা পরিচালনার ক্ষেত্রে উদ্যোগ তৈরি করবে, তাৎক্ষণিকভাবে মূলধন বরাদ্দ করবে, "প্রকল্পের জন্য অপেক্ষারত মূলধন" এবং "মূলধনের জন্য অপেক্ষারত প্রকল্প"-এর বর্তমান পরিস্থিতি কমিয়ে আনবে, যাতে মূলধন দ্রুত অর্থনীতিতে আনা যায়, অবকাঠামো শীঘ্রই সম্পন্ন করা যায় এবং আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করা যায়।

একইভাবে, জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির স্কেল ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ বৃদ্ধি করার প্রস্তাবের পাশাপাশি, আইনের বর্তমান নিয়মাবলী দ্বিগুণ করার জন্য গ্রুপ এ, গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলির স্কেল, সরকার ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম মূলধন স্কেল সহ তাদের সংস্থা এবং সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ এ প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির প্রধানদের ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছে; প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বে গ্রুপ এ প্রকল্পগুলি ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম করা। এর পাশাপাশি, স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করা; মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনাগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করা...

একবার বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার করা হলে, পদক্ষেপ এবং পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করা হবে, অর্থনীতিতে মূলধন দ্রুত প্রবেশ করবে এবং দ্রুত কার্যকর হবে।

সম্পদ সর্বাধিক করুন, প্রকল্পের জন্য মূলধন অপেক্ষায় রাখবেন না

এবার সংশোধিত সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইনের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু হল স্থানীয় ও রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতি, সম্পদ শোষণ এবং ক্ষমতার মান উন্নত করার জন্য সংশ্লিষ্ট নীতি গোষ্ঠীর সংশোধন...

বর্তমান আইনে বলা হয়েছে যে, মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পরিকল্পনায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয়ের উৎস থেকে বিনিয়োগ প্রস্তুতির মূলধন বরাদ্দ করা আবশ্যক, তাই এটি সমস্ত সম্পদ সংগ্রহ করতে সক্ষম হয়নি এবং প্রকল্পের বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজের প্রয়োজনীয়তা, অগ্রগতি এবং প্রস্তুতিকে প্রভাবিত করে।

- জনাব ট্রান কোওক ফুওং, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী

এই বিষয়বস্তুটি শেয়ার করে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং বলেন যে, গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনীগুলির মধ্যে একটি হলো প্রকল্প বিনিয়োগের প্রস্তুতির জন্য নিয়মিত ব্যয়ের উৎস এবং অন্যান্য আইনি উৎস ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া।

সরকারি বিনিয়োগ আইনের এই সংশোধনীতে, খসড়া কমিটি এমন সংশোধনী প্রস্তাব করেছে যা উন্নয়ন বিনিয়োগ উৎস ব্যবহারের পাশাপাশি, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের নিয়মিত ব্যয় উৎস এবং অন্যান্য আইনি মূলধন উৎসগুলিকে বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজে ব্যবহারের অনুমতি দেয় যাতে বিনিয়োগ প্রস্তুতি কার্যক্রম বাস্তবায়নে প্রস্তুতি এবং উদ্যোগ তৈরি করা যায়।

অন্যান্য প্রস্তাবের মধ্যে রয়েছে প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত অনুসারে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলিকে পরিচালনা পর্ষদ হিসেবে অনুমোদন দেওয়া; প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব করে প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির অধীনে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে অনুমতি দেওয়া...

বিনিয়োগ পদ্ধতি এবং প্রকল্প প্রস্তুতিও সরলীকৃত করা হবে, যা সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়নকে সহজতর করবে। একই সাথে, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের জন্য প্রধানমন্ত্রী এবং স্থানীয় বাজেট মূলধনের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদকে পরপর দুটি মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সময়কালে বাস্তবায়িত নতুন শুরু হওয়া প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করার অনুমতি দেওয়া হবে যা ২০% এর সীমা অতিক্রম করে, কিন্তু বর্তমান পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা মূলধনের ৫০% এর বেশি নয়...

দীর্ঘদিন ধরে, প্রকল্প প্রস্তুতি সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে অন্যতম প্রধান সমস্যা হয়ে দাঁড়িয়েছে। প্রকল্পের জন্য অপেক্ষারত মূলধনের সমস্যাটিও এখান থেকেই আসে। মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং নিজে বারবার জোর দিয়ে বলেছেন যে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের উদ্বেগজনক সমস্যাটি "টাকা কোথায়" নয়, বরং "প্রথম" - প্রকল্পটি কীভাবে প্রস্তুত করা যায় তা।

এই নীতিগুলি পাস হলে, প্রকল্প প্রস্তুতি সহজতর করার ফলে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণও সহজতর হবে।

"আমরা আশঙ্কা করছি যে ভবিষ্যতে এমন পরিস্থিতি তৈরি হবে যেখানে প্রকল্পগুলি মূলধনের জন্য অপেক্ষা করছে কারণ অনেক প্রকল্প প্রস্তুত এবং খুব দ্রুত বিতরণ করা হচ্ছে," উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং মজা করে বলেন, কিন্তু এটিও একটি বাস্তবতা যা বিনিয়োগ প্রস্তুতি, বাস্তবায়ন, বিতরণ এবং বিনিয়োগের সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য নীতিমালা সংশোধন করা হলে ঘটতে পারে। সেই সময়ে, সরকারি বিনিয়োগের দক্ষতা উন্নত হবে এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক প্রবৃদ্ধি এবং উন্নয়নের ভিত্তি তৈরিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html