মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল: সাংহাই, সিঙ্গাপুর থেকে শিক্ষা

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, হো চি মিন সিটিতে চারটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল (FTZ) প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব বর্তমান পরিস্থিতিতে উপযুক্ত এবং সম্ভাব্য।

ক্যান জিও চারটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের একটিতে পরিণত হবে। ছবিতে: ক্যান থান মাছ ধরার বন্দর এলাকা - ছবি: টিটিডি

কিন্তু হো চি মিন সিটির সঠিক প্রাথমিক পদক্ষেপ নেওয়া দরকার যাতে এই FTZ গুলি শীঘ্রই কার্যকরভাবে কার্যকর হতে পারে।

তত্ত্ব থেকে অনুশীলনে FTZ আনা

তুয়োই ট্রে- এর সাথে শেয়ার করে, অর্থনীতি ও আইন বিশ্ববিদ্যালয়ের (VNU-HCM) আন্তর্জাতিক বাণিজ্য আইন বিভাগের প্রধান ডঃ ভু কিম হান ডাং বলেন যে এই অঞ্চলে অনেকগুলি ভিন্ন ভিন্ন FTZ রয়েছে, তাই সমস্যা হল দেশগুলির মধ্যে নীতির প্রতিযোগিতা।

পরিকল্পনা অনুসারে, হো চি মিন সিটিতে ৪টি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল থাকবে: ক্যান জিও এলাকা, সমুদ্রবন্দরের সাথে যুক্ত কাই মেপ হা এলাকা, বিন আন এলাকা এবং বাউ ব্যাং এলাকা। হো চি মিন সিটির ৪টি ভিন্ন ফাংশন সহ ৪টি FTZ-এর প্রস্তাব, প্রতিটি এলাকার উপর নির্ভর করে, একটি বুদ্ধিমান এবং উপযুক্ত প্রস্তাব, তবে এটিও মনে রাখা উচিত যে প্রতিটি FTZ-এর নীতি এবং আইনি কাঠামো থাকা উচিত যা সেই FTZ-এর লক্ষ্যগুলির জন্য উপযুক্ত।

"ঝুঁকি কমাতে, নীতির কার্যকারিতা যাচাই করতে এবং সম্প্রসারণের আগে একটি ব্যবহারিক ডাটাবেস তৈরি করতে HCMC-এর একটি ছোট পাইলট প্রকল্প দিয়ে শুরু করা উচিত। এই প্রকল্প আইনি কাঠামো সামঞ্জস্য করতে, প্রাথমিক বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে এবং স্পিলওভারের জন্য গতি তৈরি করতে সহায়তা করবে," মিসেস ডাং বলেন।

তদনুসারে, ক্যান জিও অঞ্চল সাংহাই এফটিজেড মডেল থেকে শিখতে পারে কিভাবে জাতীয় আইনি কাঠামোর বাইরে একটি পাইলট প্রক্রিয়া তৈরি করতে হয়, প্রতিবেশী অঞ্চলে প্রবৃদ্ধি ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য প্রযুক্তি এবং অর্থকে অগ্রাধিকার দিতে হয় এবং সম্প্রসারণের আগে কার্যকারিতা পরীক্ষা করার জন্য একটি পাইলট মডেল প্রয়োগ করতে হয়।

সমুদ্রবন্দর এবং ভালো অবকাঠামো সহ কাই মেপ হা অঞ্চল সিঙ্গাপুরের FTZ মডেল থেকে শিক্ষা নিতে পারে, সমুদ্রবন্দরের সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য সরবরাহ এবং মুক্ত বাণিজ্যের উপর মনোযোগ দিতে পারে; দ্রুত বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করতে পারে; স্টোরেজ/ট্রানজিটে পণ্যের উপর সম্পূর্ণ কর অব্যাহতি দিতে পারে, ১০০% বিদেশী মালিকানার অনুমতি দিতে পারে; সরবরাহ এবং অফশোর অর্থায়ন একীভূত করতে পারে; স্বচ্ছ আইনি কাঠামো, কয়েকটি প্রশাসনিক বাধা।

অ্যাক্লাইম ভিয়েতনাম কোম্পানির অংশীদার মিঃ ভ্লাদ সাভিনের মতো বিনিয়োগ পরামর্শদাতাদের দৃষ্টিতে, হো চি মিন সিটিতে ৪টি এফটিজেড প্রতিষ্ঠা একটি সাহসী নীতিগত পদক্ষেপ। এই বিশেষজ্ঞ পরামর্শ দিয়েছেন যে হো চি মিন সিটির উপরোক্ত পরিকল্পনা কার্যকরভাবে বাস্তবে রূপান্তরিত করার প্রথম পদক্ষেপ হল একটি দৃঢ় আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা, যা এফটিজেডগুলির জন্য উপযুক্ত পদ্ধতি, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ প্রণোদনাগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে।

মিঃ ভ্লাদের মতে, বর্তমানে ভিয়েতনামে মুক্ত অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য কর্তৃত্ব, আইনি কাঠামো এবং নির্দিষ্ট পদ্ধতির বিকেন্দ্রীকরণের কোনও নজির নেই। অতএব, প্রথম এবং সবচেয়ে জরুরি পদক্ষেপ হল জাতীয় পরিষদ এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলির সাথে ঘনিষ্ঠ পরামর্শে একটি পৃথক প্রস্তাবের মাধ্যমে FTZ-এর জন্য একটি পাইলট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা।

"এটি বিনিয়োগ অনুমোদন, শ্রম নিয়ন্ত্রণ, শুল্ক পদ্ধতি এবং বিনিয়োগকারীদের প্রণোদনার বিষয়ে স্পষ্ট নির্দেশিকা প্রতিষ্ঠা করতে সাহায্য করবে। এই ধরনের কাঠামো ছাড়া, FTZ গুলি ধারণাগতভাবে উচ্চাকাঙ্ক্ষী কিন্তু কার্যক্ষমভাবে খণ্ডিত হওয়ার ঝুঁকিতে থাকে," মিঃ ভ্লাদ বলেন।

সিঙ্গাপুরের সাংহাই থেকে কী শেখার আছে?

কিয়েল ইনস্টিটিউটের মতে, বিশ্বব্যাপী এখন ৫,০০০-এরও বেশি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল রয়েছে এবং এই প্রবণতা ক্রমবর্ধমান। এই মুক্ত অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলি বছরে কমপক্ষে ৩.৫ ট্রিলিয়ন ডলারের রপ্তানির জন্য দায়ী, যা বিশ্বব্যাপী পণ্য বাণিজ্যের প্রায় ২০% এর সমান।

চীনের ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালে, দেশে ২২টি FTZ থাকবে যার মোট বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ মূলধন হবে ২৮২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যা দেশের FDI-এর ২৪.৩%। এই অঞ্চলের শীর্ষস্থানীয় অর্থনৈতিক মডেল হল সিঙ্গাপুর, যারা ১৯৬৬ সাল থেকে FTZ-এর উপর আইন প্রণয়ন করে আসছে, প্রথম FTZ ১৯৬৯ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।

হো চি মিন সিটি যেভাবে নিজেকে একটি আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক আর্থিক ও অর্থনৈতিক কেন্দ্রে পরিণত করছে, সেই প্রেক্ষাপটের তুলনায়, সাংহাই এবং সিঙ্গাপুরের মতো সফল FTZ মডেল গঠন করা জরুরি, যা বিদেশী পুঁজি আকর্ষণ করার জন্য যথেষ্ট আকর্ষণীয়।

দক্ষতা এবং দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্বের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য ভিয়েতনাম অন্যান্য দেশের FTZ থেকে জোনিং মডেল প্রয়োগ করতে পারে।

এই বিশেষজ্ঞের মতে, বিশ্বব্যাপী সফল FTZগুলি প্রায়শই "অভিন্ন" হয় না, তবে বিনিয়োগকারী, ব্যবসা এবং সম্প্রদায়ের বিভিন্ন চাহিদা পূরণের জন্য কৌশলগতভাবে কাঠামোগত হয়।

সরবরাহ, শিল্প, বাণিজ্য, আর্থিক পরিষেবা এবং আবাসিক এলাকার জন্য কার্যকরী ক্ষেত্রগুলি সংগঠিত করে, FTZগুলি একটি সমন্বিত বাস্তুতন্ত্র তৈরি করতে পারে যেখানে উপাদানগুলি একে অপরকে সমর্থন করে।

"সিঙ্গাপুরের সাফল্য নিয়ম-ভিত্তিক শাসনব্যবস্থা এবং অবকাঠামোর নিরবচ্ছিন্ন একীকরণের উপর ভিত্তি করে, অন্যদিকে সাংহাইয়ের সাফল্য আর্থিক সংস্কার এবং সেক্টরাল স্পেশালাইজেশনের সাথে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার ক্ষমতার উপর নির্ভর করে। হো চি মিন সিটি উভয় থেকে শিখতে পারে এবং শিখতে হবে," মিঃ ভ্লাদ আরও বলেন।

বর্তমানে FTZ গঠনের ক্ষেত্রে তিনটি প্রধান আইনি বাধা হল:

* সুনির্দিষ্ট আইনি কাঠামোর অভাব: প্রতিষ্ঠা প্রক্রিয়া, ব্যবস্থাপনা, প্রশাসনিক পদ্ধতি, কর, শুল্ক, ব্যাংকিং... সম্পর্কে কোনও স্পষ্ট নিয়ম নেই, তাই FTZ অপারেটিং মডেল নির্ধারণ করা কঠিন।

* বিদেশী মালিকানার সীমা: বিনিয়োগ আইন এখনও ব্যাংকিং, অবকাঠামো, সরবরাহ ব্যবস্থার মতো ক্ষেত্রে মালিকানার সীমা আরোপ করে..., যেখানে FTZ-গুলিকে দ্রুত আকর্ষণ করার জন্য বিদেশী বিনিয়োগকারীদের 100% মূলধন ধারণ করার অনুমতি দিতে হবে।

* ভিসা এবং বসবাসের সীমাবদ্ধতা: জটিল পদ্ধতির কারণে বিদেশী বিশেষজ্ঞদের কাজ করা কঠিন হয়ে পড়ে। সমাধান হল পাইলট ভিসা অব্যাহতি এবং FTZ-এর বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের জন্য দীর্ঘমেয়াদী অস্থায়ী বসবাসের কার্ড (১০ বছর) জারি করা।

এনজিএইচআই ভিইউ

সূত্র: https://tuoitre.vn/khu-thuong-mai-tu-do-bai-hoc-tu-thuong-hai-singapore-20250823224317741.htm