সমন্বিত সামুদ্রিক আইনি কাঠামো, সময়ের সাথে সাথে জীবনযাপন

১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) প্রতিস্থাপন করা কেন কঠিন? যদি UNCLOS একটি নতুন সূত্র ব্যবহার করে পুনর্বিবেচনা করা হয়, তাহলে কি এটি আরও বিস্তারিত ফলাফল দেবে?

সমুদ্রে উদীয়মান চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন কনভেনশন (UNCLOS) এবং অন্যান্য আন্তর্জাতিক আইনি নথির প্রয়োগের উপর ASEAN আঞ্চলিক ফোরাম (ARF)-এর ষষ্ঠ কর্মশালা ১৭ মার্চ হ্যানয়ে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত হয়েছিল। (ছবি: থান লং)

TG&VN-এর সাথে এক সাক্ষাৎকারে, ডিপ্লোম্যাটিক একাডেমির পূর্ব সমুদ্র ইনস্টিটিউটের পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন থি ল্যান আনহ নিশ্চিত করেছেন যে জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) (১৬৯ সদস্য সহ) এর চেয়ে বেশি বিস্তৃত এবং বেশি অংশগ্রহণকারীকে আকর্ষণ করে এমন একটি চুক্তি থাকা কঠিন। UNCLOS-এর বিধানগুলি একটি আইনি কাঠামো হিসেবে কাজ করে এবং একই সাথে সময়ের সাথে "বেঁচে" থাকে।

এই বছর UNCLOS কার্যকর হওয়ার ৩১ তম বছর। সমুদ্র এবং সাধারণভাবে মহাসাগরে শান্তি ও স্থিতিশীলতা বৃদ্ধিতে UNCLOS-এর গুরুত্ব আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

এটা বলা যেতে পারে যে UNCLOS একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক চুক্তি কারণ UNCLOS-এর নিয়ন্ত্রণের মূল বিষয় হল সমুদ্র এবং মহাসাগর (পৃথিবীর পৃষ্ঠের ৭০%)। কনভেনশনের সমস্ত বিধান সমুদ্রের শান্তিপূর্ণ এবং টেকসই ব্যবস্থাপনার লক্ষ্যে।

অতএব, যদি পক্ষগুলি UNCLOS-এর বিধান মেনে চলে পক্ষগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতার ক্রম নির্ধারণ করে, তাহলে কনভেনশনটি পরোক্ষভাবে সমুদ্রে একটি আইন-ভিত্তিক শৃঙ্খলা তৈরি করবে। এর ফলে, পক্ষগুলির অধিকার এবং স্বার্থ সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে, একদিকে শান্তিপূর্ণ উদ্দেশ্যে সমুদ্রের ব্যবহারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া নিশ্চিত করবে, এবং অন্যদিকে, টেকসই এবং ভবিষ্যত-ভিত্তিক শাসনের উদ্দেশ্যে।

UNCLOS হল একটি বিস্তৃত চুক্তি যার ৩০০ টিরও বেশি বিধান রয়েছে। পক্ষগুলি আলোচনা করে একটি চুক্তিতে পৌঁছাতে অনেক দীর্ঘ সময়, ১১ বছরেরও বেশি সময় লেগেছিল এবং UNCLOS-এ পৌঁছানো সম্ভব হয়েছিল। কিছু মতামত রয়েছে যে UNCLOS-এর বিধানগুলি খুব সুনির্দিষ্ট নয়, এমনকি ১৯৮২ সালে সম্পন্ন হওয়ার পরেও পুরানো ছিল না বলে সমালোচনা করা হচ্ছে।

আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় অনেক অপ্রচলিত এবং অভূতপূর্ব চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হওয়ার প্রেক্ষাপটে, UNCLOS এখনও "সমুদ্রের সংবিধান" - একটি বিস্তৃত আইনি কাঠামোর ভূমিকা পালন করে, যা সমুদ্র এবং মহাসাগরে সমস্ত কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করে। একই সাথে, UNCLOS জরুরি সমস্যাগুলির প্রতি সাড়া দেওয়ার জন্য নমনীয়তা এবং অভিযোজনযোগ্যতা নিশ্চিত করে। গঠন এবং উন্নয়নের দীর্ঘ প্রক্রিয়ার পর, UNCLOS আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইনি দলিলগুলির মধ্যে একটি হয়ে উঠেছে। এই কনভেনশনটি সামুদ্রিক পরিবেশ, জীববৈচিত্র্য এবং সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্র সংরক্ষণে সহযোগিতা প্রচারের জন্য দেশগুলির ভিত্তি। উপ-পররাষ্ট্রমন্ত্রী লে আন তুয়ান UNCLOS-এর প্রয়োগের উপর ASEAN আঞ্চলিক ফোরাম (ARF) এর ষষ্ঠ কর্মশালায় বক্তব্য রাখেন।

কিন্তু বাস্তবে, এমন একটি চুক্তি থাকা খুবই কঠিন যা আরও বিস্তৃত এবং আরও বেশি অংশগ্রহণকারীকে আকর্ষণ করে। বর্তমানে, UNCLOS-এর ১৬৮ জন সদস্য রয়েছে। অথবা ধরুন UNCLOS-এর সাথে একটি নতুন সূত্র অনুসারে পুনর্বিবেচনা করা হয়েছে, তবে এটি নিশ্চিত নয় যে এটি আরও বিস্তারিত ফলাফল আনতে পারবে।

UNCLOS-এর বিধানগুলি একটি আইনি কাঠামো হিসেবে কাজ করে এবং একই সাথে সময়ের সাথে সাথে "জীবিত" থাকে। UNCLOS-এ এমন বিধান রয়েছে যা কনভেনশনটিকে সম্পর্কিত চুক্তিগুলিতে বিস্তৃতভাবে ব্যাখ্যা করার অনুমতি দেয়, তবে শর্ত থাকে যে লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্যগুলি সমুদ্রের শান্তিপূর্ণ এবং টেকসই ব্যবহারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। যতক্ষণ পর্যন্ত আন্তর্জাতিক আইন ধারাবাহিকভাবে ব্যাখ্যা করা হয়, একে অপরের সাথে সাংঘর্ষিক বা বিপরীত নয়, UNCLOS 31 বছর পরেও বৈধ থাকে।

UNCLOS কে এখনও "সমুদ্রের সংবিধান" হিসেবে বিবেচনা করা হয়, যা পক্ষগুলিকে তাদের স্বার্থের সমন্বয় ও পুনর্মিলন করতে এবং বিশ্বব্যাপী সাধারণ স্বার্থ অর্জনে সহায়তা করে।

UNCLOS সম্পর্কে সন্দেহের উত্তর দেওয়ার জন্য, দেশগুলি বর্তমানে UNCLOS-এর "সম্প্রসারণ" প্রচারের জন্য ব্যাপক প্রচেষ্টা চালাচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় বিচারব্যবস্থার বাইরের অঞ্চলে জৈবিক বৈচিত্র্যের সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহার সংক্রান্ত চুক্তি (BBNJ), যা দেশগুলি সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করে। UNCLOS সদস্য দেশগুলি কনভেনশনের গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য প্রচার অব্যাহত রাখার বিষয়ে আপনার মতামত কী?

BBNJ হল UNCLOS-এর একটি বাস্তবায়ন চুক্তি। এটিই প্রথমবার নয় যে UNCLOS-এর একটি বাস্তবায়ন চুক্তি হয়েছে। ১৯৯৪ সালে, UNCLOS-এর আন্তর্জাতিক সমুদ্রতল অঞ্চলের উপর একটি বাস্তবায়ন চুক্তি হয়েছিল। ১৯৯৫ সালে, দেশগুলি মাছের অভিবাসন সম্পর্কিত UNCLOS-এর একটি বাস্তবায়ন চুক্তি স্বাক্ষর করে।

গত বছর, দেশগুলি জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের অঞ্চলগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য BBNJ চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছিল, সেই অঞ্চলগুলিতে জীববৈচিত্র্য রক্ষার লক্ষ্যে। আবারও দেখা গেল যে BBNJ একটি জীবন্ত দলিল হিসাবে UNCLOS-এর পরিপূরক হবে।

কারণ, যখনই UNCLOS সদস্য রাষ্ট্রগুলি মনে করে যে এখনও একটি ফাঁক রয়েছে, UNCLOS-এর আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার সুযোগ রয়েছে, তখন তারা একসাথে বসে বাস্তবায়ন চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য আলোচনা চালিয়ে যেতে পারে।

BBNJ-এর মহৎ লক্ষ্য হল সামুদ্রিক জীবনের বৈচিত্র্য রক্ষার জন্য UNCLOS-এর পরিপূরক করা। আজকের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ এবং জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে সমুদ্রে সামুদ্রিক জীবনের বৈচিত্র্যও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

সামুদ্রিক জিনগত সম্পদ কেবল জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণেই ভূমিকা রাখে না বরং মানুষের সৌন্দর্য ও স্বাস্থ্যসেবার অনেক ক্ষেত্রেও অবদান রাখে। কীভাবে এই জিনগত সম্পদগুলিকে টেকসইভাবে ব্যবহার করা যেতে পারে? কীভাবে এই জিনগত সম্পদের সুবিধাগুলি দেশগুলির মধ্যে সমানভাবে বিতরণ করা যেতে পারে এবং ভবিষ্যত প্রজন্মের জন্য সংরক্ষণ করা যেতে পারে? এটাই BBNJ-এর লক্ষ্য।

ফলস্বরূপ, UNCLOS আশা করে যে BBNJ চূড়ান্ত দলিল নয়, বরং একটি "বর্ধিত বাহু", একটি বাস্তবায়ন চুক্তি। UNCLOS আরও সম্পূর্ণ করার জন্য যদি দেশগুলি আইনি কাঠামোর পরিপূরক করার প্রয়োজন বোধ করে তবে ভবিষ্যতে নতুন বাস্তবায়ন চুক্তি হবে।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ নগুয়েন থি ল্যান আন, ডিপ্লোম্যাটিক একাডেমির ইস্ট সি ইনস্টিটিউটের পরিচালক।

ভিয়েতনাম এমন একটি দেশ যা UNCLOS-এ যোগদান করেছে এবং খুব তাড়াতাড়ি UNCLOS অনুমোদন করেছে। গত ৩০ বছর ধরে UNCLOS-এর প্রাণবন্ততা বজায় রাখার জন্য ভিয়েতনামের প্রচেষ্টাকে আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

ভিয়েতনাম UNCLOS-এর প্রতিষ্ঠাতা সদস্যদের মধ্যে একটি, যারা ১৯৭৭ সাল থেকে কনভেনশনের আলোচনায় অংশগ্রহণ করছে এবং ১৯৯৪ সালে কার্যকর হওয়ার আগে কনভেনশনটি অনুমোদনকারী সদস্য দেশগুলির মধ্যে একটি।

গত ৩১ বছর ধরে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া জুড়ে, ভিয়েতনাম সর্বদা সৎ বিশ্বাসে এবং সম্পূর্ণরূপে UNCLOS মেনে চলে এবং বাস্তবায়ন করেছে। প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনাম UNCLOS-এর প্রতি ভিয়েতনামের বাধ্যবাধকতা এবং প্রতিশ্রুতিগুলিকে অভ্যন্তরীণ করার জন্য আইনি নথি জারি করেছে। ভিয়েতনামের সামুদ্রিক দাবিগুলিও UNCLOS অনুসারে পরিকল্পনা করা হয়েছে।

একই সাথে, ভিয়েতনাম UNCLOS-এর বিধানের ভিত্তিতে সামুদ্রিক বিরোধ নিষ্পত্তির প্রচেষ্টা চালিয়ে আসছে, আছে এবং ভবিষ্যতেও করবে। এখন পর্যন্ত, ভিয়েতনাম অত্যন্ত গর্বিত যে, UNCLOS-এর বিধানের ভিত্তিতে, ভিয়েতনাম টনকিন উপসাগরে চীনের সাথে সমুদ্রসীমা নির্ধারণ করেছে, থাইল্যান্ড এবং ইন্দোনেশিয়ার সাথে সমুদ্রসীমা নির্ধারণ করেছে; ভিয়েতনাম একটি সাধারণ তেল ও গ্যাস শোষণ এলাকা তৈরিতে মালয়েশিয়ার সাথে সহযোগিতা করেছে এবং মহাদেশীয় শেলফের সীমা সম্পর্কিত জাতিসংঘ কমিশনে বর্ধিত মহাদেশীয় শেলফের উপর যৌথভাবে আবেদন করেছে।

এই সমস্ত ফলাফল অর্জন করা হয়েছে UNCLOS-এর সদস্য হিসেবে ভিয়েতনামের মনোভাবের উপর ভিত্তি করে, যারা সর্বদা সরল বিশ্বাসে, কার্যকরভাবে এবং সক্রিয়ভাবে UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে সমস্ত প্রতিশ্রুতি মেনে চলে।

আসিয়ানে নিযুক্ত নিউজিল্যান্ডের রাষ্ট্রদূত জোয়ানা জেন অ্যান্ডারসন: সামুদ্রিক সমৃদ্ধি এবং নিরাপত্তা নির্ভর করে স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং আন্তর্জাতিক সামুদ্রিক আইনের প্রতি শ্রদ্ধাশীল থাকার উপর, যা UNCLOS-এ প্রতিফলিত হয়েছে। UNCLOS-এর সার্বজনীনতা এবং ধারাবাহিকতা জোরদার করার জন্য নিউজিল্যান্ড দেশগুলির সাথে কাজ করতে প্রস্তুত।

ভিয়েতনাম ASEAN-এর একটি সক্রিয় এবং সক্রিয় সদস্য। বর্তমানে, ASEAN UNCLOS-এর প্রচারের জন্যও ব্যাপক প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। আপনার মতে, কনভেনশনের লক্ষ্য বজায় রাখার জন্য এই কণ্ঠস্বরের প্রতিধ্বনি কতটা অর্থবহ?

বিশ্বের প্রেক্ষাপটে বলা যায় যে, ASEAN একটি অত্যন্ত প্রগতিশীল অঞ্চল। ৯/১০ ASEAN দেশগুলি UNCLOS-এর সদস্য, শুধুমাত্র একটি দেশ বর্তমানে সদস্য নয়, তবে আমি বুঝতে পারি যে এই দেশটিও UNCLOS-এ যোগদানের জন্য সক্রিয়ভাবে বিবেচনা করছে।

প্রকৃতপক্ষে, ASEAN দেশগুলির মধ্যে উদ্ভূত এবং সামুদ্রিক অঞ্চলগুলিকে ওভারল্যাপিং করে এমন বিরোধগুলি UNCLOS কাঠামোর ভিত্তিতে সমাধান করা হয়েছে এবং হচ্ছে। ASEAN দেশগুলি একে অপরের সাথে মতবিরোধ নিরসনের জন্য UNCLOS কাঠামোর মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া ব্যবহারে খুব সক্রিয়।

UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে এমন কিছু বিধান রয়েছে যা ASEAN-এর জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, উদাহরণস্বরূপ আধা-ঘেরা সমুদ্রে সহযোগিতার কাঠামো। দক্ষিণ চীন সাগরকেও আধা-ঘেরা সমুদ্রগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা হয়। বর্তমানে, ASEAN সদস্যরা UNCLOS-এ নির্ধারিত সহযোগিতার বাধ্যবাধকতাগুলি যৌথভাবে বাস্তবায়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

কেবল সামুদ্রিক পরিবেশ সুরক্ষা এবং সামুদ্রিক বৈজ্ঞানিক গবেষণার ক্ষেত্রেই সহযোগিতা নয়, আসিয়ান সদস্যরা নীল সমুদ্র অর্থনীতির বিকাশের মতো কার্যক্রম সক্রিয়ভাবে প্রচারের জন্যও প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

অতি সম্প্রতি, ২০২৩ সালের ডিসেম্বরে, আসিয়ানের পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় সামুদ্রিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং প্রচারের বিষয়ে আসিয়ানের পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বিবৃতি যৌথভাবে জারি করেছেন। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, একদিকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সামুদ্রিক অঞ্চলে শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য আসিয়ান দেশগুলির দৃঢ় সংকল্পের প্রতিফলন। অন্যদিকে, এটি আরও দেখায় যে আসিয়ান দেশগুলি সংযোগ, অর্থনৈতিক উন্নয়নের পাশাপাশি টেকসই উন্নয়নের প্রচারে সমুদ্রের ভূমিকা সম্পর্কে সচেতন।

UNCLOS 1982 পূর্ব সাগরে ভিয়েতনামের সার্বভৌমত্ব রক্ষার জন্য একটি পরিবেশ তৈরি করে। UNCLOS 1982 ভিয়েতনামের জন্য একটি শান্তিপূর্ণ পরিবেশ তৈরি করে যাতে তার সামুদ্রিক অর্থনীতির বিকাশ, নির্মাণ এবং দৃঢ়ভাবে রক্ষা করা যায় ...

ভিয়েতনাম জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সনদের বিধানগুলি সঠিকভাবে প্রয়োগ করে। ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) এর ব্যবহারিক মূল্য প্রচার করছে, ভিয়েতনাম এবং উপকূলীয় দেশগুলিকে সাহায্য করছে...

ওমানে অনুষ্ঠিত ৮ম ভারত মহাসাগর সম্মেলনে যোগ দিলেন স্থায়ী উপ-পররাষ্ট্রমন্ত্রী নগুয়েন মিন ভু স্থায়ী উপমন্ত্রী নগুয়েন মিন ভু নিশ্চিত করেছেন যে সমুদ্র এবং মহাসাগরের সংযোগ শান্তির জন্য একটি মৌলিক স্তম্ভ ...

এশিয়া-প্যাসিফিক গ্রুপ সর্বসম্মতিক্রমে ভিয়েতনামকে SPLOS-এর ৩৫তম চেয়ারম্যান হিসেবে মনোনীত করেছে। জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) এর সদস্য হওয়ার পর এই প্রথম ভিয়েতনাম SPLOS এর চেয়ারম্যানের পদ গ্রহণ করবে।

UNCLOS 1982: সমৃদ্ধি এবং সামুদ্রিক নিরাপত্তার জন্য 'নোঙ্গর' ১৭ মার্চ, হ্যানয়ে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কানাডা, অস্ট্রেলিয়া, নিউজিল্যান্ড এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের দূতাবাসগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করে...

সূত্র: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html