পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশন: খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) পর্যালোচনা এবং অনুমোদন

৫ম অসাধারণ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ চারটি বিষয় বিবেচনা এবং অনুমোদন করবে, যার মধ্যে রয়েছে ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে হলরুমে আলোচনা সভার দৃশ্য।

তফসিল অনুসারে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশন ১৫ জানুয়ারী শুরু হবে এবং ১৮ জানুয়ারী সকালে হ্যানয়ের জাতীয় পরিষদ ভবনে এক ঘনীভূত সভার মাধ্যমে শেষ হবে। জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির জন্য খসড়া আইন এবং খসড়া প্রস্তাব গ্রহণ, সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করার জন্য জাতীয় পরিষদ একদিনের (১৭ জানুয়ারী) ছুটি নেবে।

২.৫ কার্যদিবসের মধ্যে, জাতীয় পরিষদ ৪টি বিষয় বিবেচনা এবং অনুমোদন করবে, যার মধ্যে রয়েছে: (১) খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত); (২) খসড়া ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন (সংশোধিত); (৩) অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন দ্রুততর করার জন্য (সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে) বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাব; (৪) ২০২২ সালে সরকারি বিনিয়োগের কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য বর্ধিত কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সাধারণ রিজার্ভ উৎস থেকে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার রিজার্ভ উৎস থেকে ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক।

ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, প্রাপ্তি এবং সংশোধিত হওয়ার পর, এই অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে ১৬টি অধ্যায়, ২৬০টি অনুচ্ছেদ, ৫টি অনুচ্ছেদ বাদ দেওয়া, ২৫০টি অনুচ্ছেদ (বিষয়বস্তু এবং কৌশল উভয় দিক থেকেই) সংশোধন এবং পরিপূরক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা ৬ষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় উল্লেখযোগ্য।

ষষ্ঠ অধিবেশনে গবেষণা, আলোচনা, বিনিময় এবং সতর্কতার সাথে পর্যালোচনার উপর ভিত্তি করে যে প্রধান বিষয়বস্তুগুলির উপর কেন্দ্রীভূত আলোচনার প্রয়োজন, সে সম্পর্কে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুগুলি সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করতে সম্মত হয়েছে: বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণের ভূমি ব্যবহার সম্পর্কিত অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; বিদেশী বিনিয়োগকৃত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির ভূমি ব্যবহার অধিকার হস্তান্তর গ্রহণের পরিধি প্রসারিত না করা; রিয়েল এস্টেট ব্যবসার আইনের বিধান অনুসারে বিদেশী বিনিয়োগকৃত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি রিয়েল এস্টেট প্রকল্প হস্তান্তর গ্রহণ করে এমন ক্ষেত্রে; জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের জন্য বার্ষিক ভাড়া প্রদানের জন্য জমি ব্যবহার করে অর্থনৈতিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা।

এর সাথে সাথে রয়েছে: কৃষি উৎপাদনের সাথে সরাসরি জড়িত নয় এমন ব্যক্তিদের জন্য ধান চাষের জমি হস্তান্তর পাওয়ার শর্তাবলী; সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা ও অনুমোদনের নীতিমালা; প্রাদেশিক ও জেলা পর্যায়ের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তুতে নির্ধারিত ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা; ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সংগঠন, প্রাদেশিক পর্যায়ের ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা বরাদ্দ, জেলা পর্যায়ের ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা; বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার; ভূমি তহবিলের উন্নয়ন, শোষণ এবং ব্যবস্থাপনা; ভূমি পুনরুদ্ধার মামলা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তি বা রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার না করে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার চুক্তির মধ্যে সম্পর্ক; ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমির ধরণ।

এছাড়াও, সংস্থাগুলি সম্পর্কিত বিষয়বস্তুও সম্পন্ন করেছে: ভূমি আইন লঙ্ঘন না করে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নথি ছাড়াই জমি ব্যবহারকারী পরিবার এবং ব্যক্তিদের সার্টিফিকেট প্রদান, যথাযথ কর্তৃত্ব ছাড়া বরাদ্দকৃত জমির ক্ষেত্রে নয়; বার্ষিক জমির ভাড়া প্রদান; ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি এবং প্রতিটি পদ্ধতি প্রয়োগের জন্য মামলা এবং শর্তাবলীর বিষয়বস্তু; সমুদ্র দখল কার্যক্রম; শ্রম উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা জমি ব্যবহারের অনুমতিপ্রাপ্ত বিষয়; শ্রম উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা জমি ব্যবহার করার সময় সামরিক ও পুলিশ উদ্যোগের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; পাবলিক বিনিয়োগ আইনে কোনও সংশোধন বা পরিপূরক নেই।

ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, গৃহীত এবং সংশোধিত হওয়ার পর, ৫ম অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে ১৫টি অধ্যায় এবং ২১০টি ধারা রয়েছে (৬ষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায়, ৪টি ধারা বাদ দেওয়া হয়েছে, ১১টি ধারা যোগ করা হয়েছে, ১৫টি ধারা অপরিবর্তিত রাখা হয়েছে এবং অন্যান্য ধারাগুলি প্রযুক্তিগতভাবে সংশোধন করা হয়েছে)। বিশেষ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অনেক বিষয়বস্তুর মতামত গ্রহণ করা হয়েছে: শর্তাবলীর ব্যাখ্যা; নীতিগত ব্যাংক; ব্যবস্থাপক, অপারেটর এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান, নিয়ন্ত্রণ বোর্ডের কিছু অন্যান্য পদের জন্য মান এবং শর্তাবলী; স্বাধীন নিরীক্ষা; ঋণ প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম; ঋণ সীমা; অর্থ, হিসাবরক্ষণ, হিসাবরক্ষণ...

জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে পেশ করা খসড়া আইনের কিছু প্রধান বিষয়ের মধ্যে রয়েছে: ঝুঁকির বিধান; ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখায় প্রাথমিক হস্তক্ষেপ; ঋণ প্রতিষ্ঠানের বিশেষ নিয়ন্ত্রণ; ঋণ প্রতিষ্ঠান, বিশেষ ঋণ এবং ঋণ থেকে ব্যাপক অর্থ উত্তোলনের মামলা পরিচালনা; খারাপ ঋণ এবং সুরক্ষিত সম্পদ পরিচালনা; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা; এবং বাস্তবায়ন বিধান।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য, অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালার খসড়া প্রস্তাবে ৬টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। এতে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট নিয়মিত ব্যয়ের অনুমান বরাদ্দ এবং বরাদ্দ করা; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির রাজ্য বাজেট অনুমান এবং বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করা; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা ডসিয়ার সম্পর্কিত প্রবিধান জারি করা; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিককে উৎপাদন উন্নয়ন কার্যক্রমের জন্য পণ্য ক্রয়ের জন্য নিযুক্ত করা হলে রাজ্য বাজেট ব্যবহার করা।

এছাড়াও, উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প থেকে গঠিত সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার; সামাজিক নীতি ব্যাংক ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় বাজেটের স্ব-ভারসাম্যপূর্ণ মূলধনের উপর অর্পণ; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার জন্য জেলা পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থার পাইলটিং; মাঝারি-মেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বরাদ্দ, সহজ কৌশল সহ ছোট-বড় নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ, রাষ্ট্র কেবলমাত্র ব্যয়ের একটি অংশ বিনিয়োগকে সমর্থন করে, বাকি অংশ জনগণের অংশগ্রহণ এবং তত্ত্বাবধানে জনগণের দ্বারা অবদান রাখে।

চতুর্থ বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবে 3টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা 2021-2025 সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সাধারণ রিজার্ভের ব্যবহার এবং 2021-2025 সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার রিজার্ভ উৎসের বরাদ্দ নিয়ন্ত্রণ করে।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের উদ্বোধনী ও সমাপনী অধিবেশনগুলি ভয়েস অফ ভিয়েতনাম, ভিয়েতনাম টেলিভিশন এবং ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদ টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হয়েছিল।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের অধিবেশনগুলিতে ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর কিছু নতুন বিষয়বস্তু বা ভিন্ন মতামত নিয়ে আলোচনা ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদ টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হয়েছিল।

অনুসারে: nhandan.vn

উৎস