অষ্টম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ: জাতীয় পরিষদ বিদ্যুৎ আইন পাস করেছে

বিদ্যুৎ আইনের সংশোধন অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং জরুরি বলে মনে করা হচ্ছে, যাতে পার্টির নতুন নির্দেশিকা এবং নীতিগুলি দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া যায়, যা বিদ্যুৎ শিল্পের বিকাশের জন্য যুগান্তকারী পদক্ষেপের ভিত্তি তৈরি করে।

জাতীয় পরিষদ বিদ্যুৎ সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, ৩০ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ বিদ্যুৎ আইন পাসের পক্ষে ভোট দেয়, যেখানে ৪৩৯/৪৬৩ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি সভায় অংশগ্রহণ করেন (৯১.৬৫%)।

বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) ১৩০টি অনুচ্ছেদ সহ ৯টি অধ্যায় রয়েছে, যা বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং বিদ্যুৎ প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণ করে; নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং নতুন জ্বালানি বিদ্যুতের উন্নয়ন; বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স; প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার, বিদ্যুতের দাম, বিদ্যুৎ ব্যবসায়িক কার্যক্রম; বিদ্যুৎ উৎপাদনকারী এবং বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব, অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থার পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ, বিদ্যুৎ বাজার লেনদেন ব্যবস্থাপনা; বিদ্যুৎ খাতে বিদ্যুৎ কাজের সুরক্ষা এবং নিরাপত্তা; বিদ্যুতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা।

বিদ্যুৎ আইনের সংশোধন অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং জরুরি বলে মনে করা হচ্ছে, যাতে পার্টির নতুন নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া যায়, যা বিদ্যুৎ শিল্পের বিকাশের জন্য কঠোর এবং যুগান্তকারী পদক্ষেপের ভিত্তি তৈরি করে।

একই সাথে, বর্তমান আইনের অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি এবং বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে উঠুন যেমন: জরুরি বিদ্যুৎ প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য স্পষ্ট এবং নির্দিষ্ট নিয়মের অভাব; নতুন শক্তির উৎস এবং নবায়নযোগ্য শক্তির বিনিয়োগ, নির্মাণ এবং শোষণকে উৎসাহিত করার জন্য পর্যাপ্ত নিয়মের অভাব; দেশীয় এবং বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য প্রতিটি সময়কালে ভিয়েতনামের অবস্থার সাথে উপযুক্ত অফশোর বায়ু শক্তি বিকাশের জন্য নির্দিষ্ট পদ্ধতির কোনও নিয়ম নেই; ছাদে সৌরশক্তি, পরিবারের জীবনযাত্রার চাহিদা পূরণের জন্য ক্ষুদ্র-স্কেল বায়ুশক্তি, রাষ্ট্রীয় সংস্থার সদর দপ্তর, প্রতিটি সময়কালে উন্নয়ন লক্ষ্য এবং বিদ্যুৎ ব্যবস্থার অবস্থার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য গণপূর্তের জন্য কোনও নীতি নেই...

বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধনের উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেন যে আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে সংশ্লিষ্ট বিষয়বস্তুর সংশোধন পর্যালোচনা এবং একীভূত করার নির্দেশ দিয়েছে, যাতে আইনি ব্যবস্থার সাথে সমন্বয় এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়, বিশেষ করে পরিকল্পনা, বিনিয়োগ এবং বিডিং সংক্রান্ত ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বিবেচিত এবং পাস করা আইনগুলি।

গ্রামীণ এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পার্বত্য এলাকা, সীমান্তবর্তী এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ এবং বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলিতে বিদ্যুৎ উন্নয়নের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে এবং ধারা 3, ধারা 13, ধারা 5, ধারা 17 তে প্রকাশ করা হয়েছে, যা গ্রামীণ এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পার্বত্য এলাকা, সীমান্তবর্তী এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ, বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলিতে বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ মূলধন উৎসের সংহতকরণ এবং দরিদ্র পরিবার এবং সামাজিক নীতিনির্ধারণী পরিবারের জীবনযাত্রার জন্য ব্যবহৃত বিদ্যুৎ বিলের জন্য রাষ্ট্রের সহায়তা স্পষ্ট করে।

এছাড়াও, নবায়নযোগ্য শক্তির উন্নয়ন নবায়নযোগ্য শক্তির উৎস, প্রাকৃতিক অবস্থা এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর উপর নির্ভর করে; যেখানে গ্রামীণ, পাহাড়ি এবং দ্বীপ অঞ্চল পর্যাপ্ত শর্ত পূরণ করে, সেখানে এই আইনের বিধান অনুসারে নবায়নযোগ্য শক্তি বিদ্যুৎ কেন্দ্র নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে।

বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি বাতিলের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মনে করে যে, রেজোলিউশন নং ৫৫-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর চেতনা অনুসারে গ্রাহক গোষ্ঠী এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি ধীরে ধীরে হ্রাস এবং নির্মূল করা প্রয়োজন। বর্তমানে, খুচরা বিদ্যুতের দাম দেশব্যাপী সমানভাবে প্রয়োগ করা হয়, অঞ্চলগুলির মধ্যে বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি দেওয়া হয়।

গ্রাহক গোষ্ঠীগুলির মধ্যে বিদ্যুতের দামের ক্রস-ভর্তুকিকরণের জন্য, বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় সৃষ্ট বিদ্যুৎ ব্যবহারের বৈশিষ্ট্য অনুসারে খরচ প্রতিফলিত করে এমন একটি খুচরা বিদ্যুতের মূল্য কাঠামো তৈরির মাধ্যমে ধীরে ধীরে তাদের হ্রাস করা এবং অবশেষে নির্মূল করা প্রয়োজন।

বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি হ্রাস বাস্তবায়ন অনেকগুলি বিষয়ের উপর নির্ভর করে (যেমন বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং বিদ্যুৎ খাতের পুনর্গঠনের স্তর, ক্রস-ভর্তুকি হ্রাস বাস্তবায়নের জন্য সম্ভাব্য আর্থিক নীতি/সরঞ্জাম...)। একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপ তৈরি করার জন্য সাবধানতার সাথে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করা প্রয়োজন; বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি অবিলম্বে নির্মূল করার জন্য নিয়ন্ত্রণ কার্যকর নয়।

অতএব, খসড়া আইনে কেবল বিদ্যুতের দামে ক্রস-ভর্তুকি নির্মূল করার রোডম্যাপটি নির্দিষ্ট করা হয়েছে এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, বাস্তবায়নের রোডম্যাপটি বিদ্যুৎ বাজার উন্নয়নের স্তরের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেমনটি দফা ঘ, ধারা ২, অনুচ্ছেদ ৩৯ এবং দফা গ, ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ৫০-এ দেখানো হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে বিজয়ী বিদ্যুতের মূল্য হল বিদ্যুৎ ক্রেতার বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে আলোচনার জন্য সর্বোচ্চ বিদ্যুতের মূল্য। ধারা 2, পয়েন্ট গ, ধারা 3, অনুচ্ছেদ 19-এ পক্ষগুলির অধিকার নিশ্চিত করার ভিত্তিতে বিজয়ী বিনিয়োগকারীর সাথে বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক প্রকল্প চুক্তি এবং বিদ্যুৎ ক্রয় ও বিক্রয় চুক্তির আলোচনা এবং সমাপ্তির বিশদ বিবরণ সরকারকে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

ফিউচার বিদ্যুৎ বাজারের ক্ষেত্রে, এটি একটি নতুন সমস্যা, ভিয়েতনামে এর কোনও ব্যবহারিক পরীক্ষা-নিরীক্ষা নেই। খসড়া আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত করার আগে একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রভাব মূল্যায়ন প্রয়োজন। খসড়া আইনটি কেবল সাধারণ নীতির বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে এবং সরকারকে ধারা 6, ধারা 45-এ দেখানো বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেয়।

বিদ্যুৎ আইন (সংশোধিত) অনুমোদন বিদ্যুৎ প্রকল্প এবং কাজ দ্রুত বাস্তবায়নে অবদান রাখবে, বিদ্যুৎ সরবরাহের নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে, বিশেষ করে বিদ্যুতের বিশাল চাহিদার প্রেক্ষাপটে এবং আগামী সময়ে দ্রুত বৃদ্ধির পূর্বাভাস দেওয়া হচ্ছে।

আইন বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় খসড়া নথিগুলি জরুরিভাবে এবং সক্রিয়ভাবে তৈরি এবং সম্পূর্ণ করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে নির্দেশ দেওয়ার জন্য সরকারের আইনি ভিত্তিও এটি।/

উৎস