একটি সভ্য, আধুনিক এবং টেকসই নতুন গ্রামাঞ্চল গড়ে তোলার ক্ষেত্রে অগ্রগতির প্রত্যাশা - পর্ব ১: একীভূতকরণের পরে উদ্ভূত সমস্যাগুলি

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের পর, প্রতিটি কমিউনের আকার আগের তুলনায় ৩-৪ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, যা নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নে অনেক চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। হাই ফং ২০৩০ সালের মধ্যে একটি সভ্য, আধুনিক এবং টেকসই দিকে নতুন গ্রামীণ এলাকার নির্মাণ সম্পন্ন করার লক্ষ্য নিয়েছে। হাই ফং ই-সংবাদপত্র এই বিষয়টিকে কেন্দ্র করে একাধিক নিবন্ধ প্রকাশ করেছে।

একীভূতকরণের পর শহরের পূর্বে অবস্থিত কমিউনগুলি নতুন মডেল গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ বাস্তবায়ন করছে, একটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনা করছে। ছবিতে: পুরাতন কমিউনগুলির একীভূতকরণের উপর ভিত্তি করে হোয়া বিন ওয়ার্ডে একটি নতুন মডেল গ্রামীণ এলাকা নির্মাণ। ছবি: বুই হুং।

একীভূতকরণের পর, গত ১৫ বছরের ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, হাই ফং ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সম্পর্কিত নতুন গ্রামীণ নির্মাণ কর্মসূচি বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে। তবে, শহরের পূর্ব ও পশ্চিমে অবকাঠামোগত উন্নয়ন সুষম এবং সুসংগত নয়। এর পাশাপাশি, একীভূতকরণের পর মূল্যায়নের মানদণ্ডের পরিবর্তনও পরবর্তী পর্যায়ে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অনেক এলাকাকে বিভ্রান্ত করে তোলে।

শহরের পূর্ব ও পশ্চিমের অবকাঠামো এখনও সুসংগত নয়।

একীভূতকরণের পর, শহরে ৬৭টি কমিউন রয়েছে, প্রতিটি কমিউন ৩ থেকে ৬টি পূর্ববর্তী কমিউনের একত্রিতকরণের ভিত্তিতে গঠিত। শহরের পূর্ব অংশে, গ্রাম, কমিউন, উৎপাদন ক্ষেত্র এবং সাংস্কৃতিক ঘর, স্কুল এবং চিকিৎসা কেন্দ্রের অবকাঠামোর সাথে সংযোগকারী অনেক নতুন গ্রামীণ রাস্তা প্রশস্ত এবং আধুনিক পদ্ধতিতে বিনিয়োগ করা হয়েছে। আন লাও কমিউনের মিসেস নগুয়েন থি থো স্বীকার করেছেন যে শহরের পূর্ব অংশের লোকেরা গত ৫ বছরে গ্রামীণ অবকাঠামোর পরিবর্তন দেখে অবাক হয়েছেন, শহুরে মানদণ্ডের কাছাকাছি এসেছেন। কিছু এলাকায়, ৭ থেকে ৯ মিটার প্রশস্ত নতুন গ্রামীণ রাস্তা, প্রায় ৩.৫ মিটার প্রশস্ত গলি রাস্তা রয়েছে, যা ২০২১ - ২০২৫ সময়কালে নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জন্য জাতীয় মানদণ্ডের সাধারণ মানদণ্ডের চেয়ে বেশি...

তবে, শহরের পশ্চিম অংশে, আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো এখনও সীমিত। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক সীমানা পরিবর্তনের ফলে অনেক কমিউনের এলাকা বিভক্ত হয়ে পড়েছে, যার ফলে আরও স্পষ্ট অবকাঠামোগত অসুবিধা দেখা দিয়েছে। ইয়েট কিউ কমিউনে, স্থানীয় নেতারা উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে একীভূত হওয়ার পরে, ট্র্যাফিক অবকাঠামোর অবনতি ঘটবে, অনেক রাস্তা বিভক্ত হয়ে যাবে, যার ফলে মানুষের যাতায়াতের অসুবিধা হবে।

ইয়েট কিউ কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারওম্যান ফাম থি থু বলেন: স্থানীয় যান চলাচল ব্যবস্থা মারাত্মকভাবে অবনতিশীল; কিছু গ্রাম মহাসড়ক দ্বারা বিচ্ছিন্ন হয়ে পড়েছে, যার ফলে মানুষ ৩টি আন্ডারপাস দিয়ে যাতায়াত করতে বাধ্য হচ্ছে। এর পাশাপাশি, অভ্যন্তরীণ সেচ ব্যবস্থা ভেঙে পড়েছে এবং বিভক্ত হয়ে পড়েছে, যা উৎপাদনের চাহিদা পূরণ করছে না। ইয়েট কিউ কমিউনে, থুওং বি গ্রামের বাসিন্দা মি. লে কং মানহ জানিয়েছেন যে, গ্রামে হাঁস-মুরগির প্রজনন তৈরির একটি অত্যন্ত উন্নত ঐতিহ্যবাহী পেশা রয়েছে, যা অনেক পরিবারের জন্য রাজস্ব বয়ে আনে। উৎপাদনের প্রকৃতির কারণে, প্রায়শই ব্যবসায়ী এবং গ্রাহকরা পণ্য কিনতে এলাকায় আসেন, কিন্তু অবনমিত রাস্তাগুলি পণ্যের সঞ্চালনকে প্রভাবিত করে।

অথবা হাই ফং গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের সাম্প্রতিক পর্যালোচনা থেকে দেখা যায় যে, টু তিন, আন ফু, ডুওং আন, ক্যাম গিয়াং... এর মতো অনেক কমিউনে আন্তঃ-কমিউন রাস্তা, গ্রামের রাস্তা, গ্রাম এবং আন্তঃ-ক্ষেত্রের রাস্তা মূলত ২০২১-২০২৫ সময়কালে উন্নত নতুন গ্রামীণ কমিউনের ট্র্যাফিক মানদণ্ড অনুসারে নিয়ম মেনে চলে। তবে, কিছু রাস্তায় রাস্তার প্রস্থ, ভূপৃষ্ঠের জল এবং বর্জ্য জল নিষ্কাশন ব্যবস্থা, আলো, সবুজ বৃক্ষ ব্যবস্থা... মানুষের ভ্রমণের চাহিদা পূরণ করেনি। স্মার্ট সম্প্রচার ব্যবস্থা, নিরাপত্তা ক্যামেরা এবং বিনামূল্যে ওয়াইফাই সমন্বিতভাবে বিনিয়োগ করা হয়নি। এলাকার গার্হস্থ্য কঠিন বর্জ্যের জন্য ল্যান্ডফিল নিয়ম পূরণ করেনি। কিছু জিনিস যেমন: বহুমুখী প্রশিক্ষণ ঘর, সাংস্কৃতিক ঘর, স্টেডিয়াম, ক্রীড়া প্রশিক্ষণ সরঞ্জাম, সাঁতারের পুকুর, মেডিকেল স্টেশন, কিন্ডারগার্টেন, প্রাথমিক বিদ্যালয়, মাধ্যমিক বিদ্যালয়... অনেক আগে নির্মিত হয়েছিল এবং এখন অবনমিত।

হাই ফং গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের উপ-প্রধান নগুয়েন কোক হুং বলেন যে, শহরের পূর্ব ও পশ্চিমাঞ্চলের মধ্যে অবকাঠামোগত বিনিয়োগের পার্থক্য এবং ভারসাম্যহীনতা এই কারণে যে, একীভূত হওয়ার আগে, শহরের পূর্ব ও পশ্চিমাঞ্চলীয় এলাকাগুলি বিভিন্ন উপায়ে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়ন করেছিল। পূর্বাঞ্চলে, শহরটি একটি নতুন মডেল গ্রামীণ এলাকা বেছে নিয়েছিল, নগর নৈকট্যের মানদণ্ড অনুসারে অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করেছিল। সম্পদের মূল লক্ষ্য ছিল পরিবহন, সাংস্কৃতিক গৃহের অবকাঠামো, স্কুল, স্বাস্থ্যসেবা, বর্জ্য পরিশোধন এলাকা ইত্যাদি। এর জন্য ধন্যবাদ, বিনিয়োগকৃত কমিউনগুলি সকলেই প্রচেষ্টা চালিয়েছে এবং মূলত সময়সূচীর মধ্যে তাদের লক্ষ্য পূরণ করেছে।

কিন্তু শহরের পশ্চিম অংশে, অতীতে, স্থানীয় বাজেটে কেবল "বীজ" মূলধন ছিল, বাকি কমিউনগুলিকে তাদের অভ্যন্তরীণ সম্পদের প্রচার করতে হত এবং অন্যান্য সমন্বিত প্রোগ্রাম যেমন: শিক্ষা, কৃষি, পরিবেশ... থেকে বিনিয়োগের উৎসগুলি কাজে লাগাতে হত। বিশেষ করে, উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী প্রতিটি কমিউনকে প্রদেশ ২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং দিয়ে সহায়তা করেছিল এবং মডেল নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী প্রতিটি কমিউনকে ৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং দিয়ে সহায়তা করেছিল। এছাড়াও, পুরাতন হাই ডুং প্রদেশের কিছু পুরাতন জেলার নিজস্ব নীতি ছিল কমিউনগুলিকে ৩ - ৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/কমিউন থেকে উন্নত নতুন গ্রামীণ এবং মডেল নতুন গ্রামীণ মান অর্জনের মানদণ্ড উন্নত করতে সহায়তা করার জন্য। স্থানীয়রা কৃষি উৎপাদন ক্ষেত্র উন্নয়নে বিনিয়োগ করতে আগ্রহী। বাজেট সহায়তা সীমিত, তাই অবকাঠামোগত বিনিয়োগ কঠিন... কিছু এলাকায় নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়ন এখনও ধীর এবং ধারাবাহিক নয়, তাই এলাকার মধ্যে অর্জিত ফলাফল অসম, কিছু মানদণ্ডের বাস্তবায়ন উচ্চ নয়, সত্যিই টেকসই নয়, বিশেষ করে পরিবেশ, জনপ্রশাসন, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার মানদণ্ড... কিছু কমিউনের এখনও পূর্ববর্তী সময়ের মৌলিক নির্মাণে বকেয়া ঋণ রয়েছে যা সমাধান করা হয়নি, অন্যদিকে কমিউনের সম্পদ সীমিত কারণ ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম এবং উদ্বৃত্ত জমি পরিচালনা এখনও ধীর এবং অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে...

কিছু পশ্চিমা কমিউনের অবকাঠামো এখনও সীমিত। ছবিতে: নাম আন ফু কমিউনের গ্রামীণ সাংস্কৃতিক ভবনটি ক্ষয়িষ্ণু, কিন্তু এটি মেরামত বা পুনর্নির্মাণের জন্য কোনও তহবিল নেই। ছবি: বুই হুং।

স্বীকৃত মানদণ্ডে পরিবর্তন

একীভূতকরণের পর, হাই ফং শহরে ৬৭টি কমিউন রয়েছে, যার সবকটিই এলাকা এবং জনসংখ্যার দিক থেকে বৃদ্ধি পেয়েছে। অতএব, পর্যালোচনার মাধ্যমে দেখা যাচ্ছে যে ২০২১ - ২০২৫ সময়কালে নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জন্য অনেক মানদণ্ড আর জাতীয় নতুন গ্রামীণ নির্মাণের মানদণ্ড পূরণ করে না। অনেক কমিউনের এখনও ৩ - ৪ মানদণ্ড রয়েছে, এমনকি কিছু কমিউনের ৫ - ৭ মানদণ্ড রয়েছে যা পূরণ করা হয়নি... বিশেষ করে উন্নত এবং মডেল নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের পর্যায়ে থাকা কমিউনগুলির জন্য, মানদণ্ড নিশ্চিত করা কঠিন হবে... প্রশাসনিক সীমানা পরিবর্তনের ফলে নতুন গ্রামীণ নির্মাণের মানদণ্ডে পরিবর্তন আসে, তাই এলাকাটিকে উন্নতি করতে হবে।

উদাহরণস্বরূপ, নাম আন ফু কমিউনে, ৩টি মানদণ্ড পূরণ করা হয়নি, যার মধ্যে রয়েছে সংস্কৃতি সংক্রান্ত মানদণ্ড নং ৬ কারণ কিছু গ্রামের সাংস্কৃতিক ঘর অবনমিত এবং নির্মাণ, সংস্কার এবং আপগ্রেড করা প্রয়োজন; উৎপাদন সংগঠন এবং গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত মানদণ্ড নং ১৩ মূল পণ্যের উৎপত্তি সনাক্ত করার জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগের ক্ষেত্রে পূরণ করা হয়নি, কমিউনের মূল পণ্যগুলির জন্য ঘনীভূত কাঁচামাল এলাকা কোড প্রদানের মানদণ্ড পূরণ করা হয়নি; শিক্ষা সংক্রান্ত মানদণ্ড নং ৫ পূরণ করা হয়নি কারণ স্কুল সেক্টর মানসম্মত স্কুলের মানদণ্ড পূরণ করেনি।

শহরের পূর্ব অংশে, অনেক কমিউন মডেল নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণ করছে, যার লক্ষ্য ২০২৫ সালের মধ্যে সম্পন্ন করা, কিন্তু বাস্তবে, একীভূতকরণের পরে, এর প্রভাব মান পূরণের মানদণ্ডের উপর প্রভাব ফেলেছে, তাই বিনিয়োগ চালিয়ে যাওয়া এবং নির্ধারিত লক্ষ্য এবং পরিকল্পনা নিশ্চিত করার জন্য নতুন এলাকায় নতুন গ্রামীণ এলাকার মান উন্নত করার পরিকল্পনা থাকা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, ভিন থিন কমিউনটি থাং থুই, ট্রুং ল্যাপ এবং ভিয়েত তিয়েন (পুরাতন ভিন বাও জেলা) 3টি কমিউন থেকে গঠিত হয়েছিল। একীভূতকরণের আগে, 2টি কমিউন ট্রুং ল্যাপ এবং ভিয়েত তিয়েন উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছিল, থাং থুই কমিউন মডেল নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছিল। অতএব, বর্তমানে, ভিন থিন কমিউন 2টি কমিউন (পুরাতন) ভিয়েত তিয়েন এবং ট্রুং ল্যাপের এলাকায় মডেল নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের মানদণ্ড পূরণ করার কাজ চালিয়ে যাচ্ছে যা মডেল নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের মানদণ্ড পূরণ করেনি। এই কমিউনে, অনেক অবকাঠামো প্রকল্প অসমাপ্ত রয়ে গেছে, কিন্তু বেশ কিছু বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যক্তিগত কারণের প্রভাবে, অগ্রগতি ধীর।

দেখা যায় যে, নতুন প্রতিষ্ঠিত কমিউনগুলি অবশ্যই পুরাতন কমিউনগুলির মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে তৈরি হতে হবে, যেগুলি স্কেল এবং এলাকা অনুসারে পর্যালোচনা করার জন্য স্বীকৃত। এর ফলে, একীভূতকরণের পরে অবকাঠামোর অনেক মানদণ্ড পূরণ করা হয়নি। যাইহোক, বর্তমানে, কেন্দ্রীয় সরকার নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জন্য জাতীয় মানদণ্ড এবং পরবর্তী পর্যায়ে নতুন গ্রামীণ নির্মাণের জন্য নির্দেশিকা জারি করেনি, তাই কমিউনগুলি কেবল পর্যালোচনার ধাপে থেমে গেছে এবং পরবর্তী পর্যায়ে বাস্তবায়নে এখনও বিভ্রান্ত... এমনকি এই সময়ে কিছু কমিউনের দিকনির্দেশনা এবং ব্যবস্থাপনার কাজও সত্যিই কঠোর এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ নয়। কিছু এলাকা সঠিকভাবে স্বীকৃতি দেয়নি এবং পরবর্তী পর্যায়ে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে স্থানীয় এলাকার মূল্য, সম্ভাবনা এবং সুবিধাগুলি প্রচারে সক্রিয় ছিল না।

২২ জুন, ২০২৫ তারিখে, সিদ্ধান্ত নং ১১২৫/QD-TTg-এ, প্রধানমন্ত্রী আনুষ্ঠানিকভাবে হাই ফং শহর (পুরাতন) কে ২০২৪ সালে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্ন করার স্বীকৃতি দেন। ১৬ মার্চ, ২০২২ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী হাই ডুয়ং প্রদেশ (পুরাতন) কে ২০২০ সালে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্ন করার স্বীকৃতি প্রদানের সিদ্ধান্ত নং ৩৫৮/QD-TTg জারি করেন।

সং হুং

সূত্র: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html