একাধিক এলাকা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে অবশ্যই আত্মসমালোচনা করতে হবে।

[বিজ্ঞাপন_১]

অনেক গোষ্ঠী ও ব্যক্তির বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের সুপারিশ করা হয়েছে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় (MONRE) এবং ইয়েন বাই, থুয়া থিয়েন হুয়ে, তুয়েন কুয়াং, থাই নগুয়েন, বাক কান, হা জিয়াং, ফু থো, থাই বিন, বিন দিন, কাও বাং ও বিন ফুওক প্রদেশসমূহ কর্তৃক ২০১৭-২০২১ সময়কালের খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার একটি বিষয়ভিত্তিক নিরীক্ষার পর, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় (SAO) সংশ্লিষ্ট বহু গোষ্ঠী ও ব্যক্তির কাছে জবাবদিহিতা পর্যালোচনার অনুরোধ জানিয়েছে।

বিশেষত, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এই মর্মে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেছে যে, দুটি খনির (ডং সিন কুয়েন এবং ডং ভি কেম) জন্য ২০১৮-২০২২ সময়কালের খনিজ উত্তোলন অধিকার ফি নির্ধারণ এবং জারিকৃত বার্ষিক বিজ্ঞপ্তিগুলো, ৩১ জুলাই, ২০১৯ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ৬৭/২০১৯/এনডি-সিপি-তে উল্লিখিত প্রথমবার ও পরবর্তী সময়ের জন্য ফি নির্ধারণের ক্ষেত্রে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের ১৬ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের সার্কুলার নং ৩৮/২০১৭/টিটি-বিটিএনএমটি-এর ধারা ৪-এর দফা ১ এবং ধারা ৫-এর বিধানাবলী মেনে চলেনি।

খনিজ সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও আহরণে বহুবিধ ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা বিদ্যমান। (প্রতীকী চিত্র)

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিষয়ে, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় সুপারিশ করে যে, হা জিয়াং প্রদেশের গণ কমিটি কর বিভাগকে নির্দেশ দেবে ভি শুয়েন জেলা কর অফিসের সম্মিলিত ও ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতা পর্যালোচনা করার জন্য, কারণ তারা পরিবেশ সুরক্ষা ফি নিষ্পত্তি অনুযায়ী ২০১৭ সাল থেকে লাইসেন্স ছাড়া ৫,৭২২ ঘনমিটার বালি উত্তোলনে সন হাই সমবায়ের ত্রুটি শনাক্ত করতে ব্যর্থ হয়েছে।

ফু থো প্রদেশের গণ কমিটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে, প্রবিধানের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ পদ্ধতিতে খনিজ মজুদ নির্ধারণ এবং খনন স্বত্ব ফি গণনার সাথে জড়িত সমষ্টিগত ও ব্যক্তিগত দায়িত্ব পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছে।

বিন দিন প্রদেশের গণ কমিটি নির্মাণ বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে, অর্পিত কার্যাবলী ও দায়িত্বের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ ২০১৮ সালের ১৯শে জুন তারিখের ০৮/কেএইচ-এসএক্সডি নং পরিদর্শন পরিকল্পনা জারি ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সম্মিলিত ও ব্যক্তিগত দায়িত্ব পর্যালোচনা করার জন্য; এবং ০৪/কেএল-এসএক্সডি নং উপসংহারের পরিদর্শনের মাধ্যমে খনিজ উত্তোলনকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে আবিষ্কৃত ত্রুটি ও ঘাটতিগুলো দ্রুত সমাধানের জন্য উপযুক্ত ইউনিটগুলোকে নির্দেশ দিতে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে অবিলম্বে প্রতিবেদন জমা দিতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য।

থাই বিন প্রদেশের গণ কমিটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে: হা থান ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি - ইউডিআইসি এবং ডং এ লিমিটেড কোম্পানির মধ্যে হা লাও বালু খনির লাইসেন্স সম্প্রসারণ ও হস্তান্তরের ক্ষেত্রে সংঘটিত অসংখ্য ত্রুটির জন্য সম্মিলিত ও ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতা পর্যালোচনা করতে; বহু ত্রুটির কারণ হওয়া পরিবেশগত প্রতিকার ও পুনরুদ্ধার আমানত প্রক্রিয়া তদারকি করতে; এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে পালনে ব্যর্থতার জন্য, যা অর্পিত কাজ সম্পাদনে অসংখ্য ত্রুটির জন্ম দিয়েছে।

রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় থুয়া থিয়েন হুয়ে প্রদেশের গণ কমিটিকে প্রাদেশিক কর বিভাগকে নির্দেশ দিতে অনুরোধ করেছে, যাতে তারা বিষয়টি দ্রুত পরিদর্শন ও শনাক্ত করতে ব্যর্থতার জন্য সম্মিলিত ও ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতা পর্যালোচনা করে। এই ব্যর্থতার ফলেই ব্যবসায়ীরা পরিবেশ সুরক্ষা ফি গণনার সময় নিয়ম অনুযায়ী উন্মুক্ত খনির জন্য K=1.1 সহগটি প্রয়োগ করেনি, যার ফলস্বরূপ ফি কম গণনা করা হয়েছে এবং কম পরিশোধ করা হয়েছে।

কয়লা ও খনিজ কর্পোরেশনে বহুবিধ সমস্যা।

ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় (এসএও) ভিয়েতনাম কয়লা ও খনিজ শিল্প গোষ্ঠীর (টিকেভি) ২০১৭-২০২১ সময়কালের খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়ভিত্তিক নিরীক্ষা প্রতিবেদনে বহু ত্রুটি চিহ্নিত করেছে এবং প্রবিধান অনুযায়ী সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠী ও ব্যক্তিদের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণের জন্য একটি পর্যালোচনার সুপারিশ করেছে।

এর মধ্যে এই বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত যে, টিকেওভি এবং নিরীক্ষিত ইউনিটগুলো ডিক্রি নং ১৫৮/২০১৬/এনডি-সিপি-এর ২০ নং অনুচ্ছেদের ৬ নং ধারা অনুযায়ী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন দাখিল না করেই কয়লা, স্ল্যাগ এবং স্ক্রিনিং অবশেষের সাথে মিশ্রিত পাথর উত্তোলন ও ব্যবহার করেছে।

লা হিয়েন সিমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (ভিয়েত বাক মাইনিং ইন্ডাস্ট্রি কর্পোরেশন টিকেওভি-সিটিসিপি)-তে ২০১০ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত ২০,৮৬১ বর্গমিটার জমি চুনাপাথর উত্তোলনের কাজে ব্যবহার করা হয়েছিল, যার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে অনুমতি নিয়ে প্রতিবেদন জমা দিতে হয়নি।

বর্জ্য নিষ্কাশন অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী করা হয়নি; যানবাহন প্রবেশের সময় এবং নমুনা সংগ্রহের সময়ের মধ্যে তুলনা করে ট্রাকের মালামাল কয়লামুক্ত (Ak স্তর > ৭৮%) ছিল কিনা তা নিশ্চিত করার ভিত্তি হিসেবে প্রতিটি শিফটের নমুনা সংগ্রহের সময় লিপিবদ্ধ করা হয়নি; একটি ইনভেন্টরিতে দেখা গেছে যে ২০২১ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে হিসাবের রেকর্ডের তুলনায় ২১,৭২৫ টন অতিরিক্ত কয়লা ছিল।

হন গাই কোল কোম্পানি - টিকেভি, মং ডুয়ং কোল জয়েন্ট স্টক কোম্পানি - ভিনাকোমিন, কোয়াং হান কোল কোম্পানি - টিকেভি, এবং কাও সন কোল জয়েন্ট স্টক কোম্পানি - টিকেভি-তে ধারণক্ষমতার অতিরিক্ত খনন। উয়ং বি কোল কোম্পানি - টিকেভি-তে খনন লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হওয়ার পর এবং নবায়ন ছাড়াই খনন। কোয়াং হান কোল কোম্পানি - টিকেভি-তে মঞ্জুরীকৃত অনুসন্ধান লাইসেন্স অতিক্রম করে খনিজ অনুসন্ধান।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের বিষয়ে, ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় সুপারিশ করছে যে, ২০২০ সালের ৯ই মার্চ তারিখের ০৪/২০২০/কিউডি-ইউবিএনডি নং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে কোয়াং নিন প্রদেশের বিভিন্ন ধরণের সম্পদের জন্য সম্পদ কর গণনার মূল্য তালিকা জারি করার ফলে কোয়াং নিন প্রাদেশিক গণ কমিটি যখন ২০২০ সালের জন্য সম্পদ কর গণনার মূল্য পরিবর্তন করে, তখন সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে ২০২০ সালের খনিজ উত্তোলন অধিকারের ফি সমন্বয় করতে এবং দ্রুত অবহিত করতে ব্যর্থতার জন্য জড়িত গোষ্ঠী ও ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণ করা হোক; সম্মিলিত ও ব্যক্তিগত দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য একটি পর্যালোচনা পরিচালনা করা হোক।

এছাড়াও, ভিয়েতনাম সিমেন্ট কর্পোরেশন (ভাইসেম)-এ ২০১৭-২০২১ সময়কালে খনিজ সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর একটি বিষয়ভিত্তিক সমীক্ষা পরিচালনার পাশাপাশি, ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় (এসএও) ভাইসেম-কে অনুরোধ করেছে যেন তারা নিরীক্ষিত ইউনিটগুলিতে তাদের মূলধন প্রতিনিধিদেরকে বস্তুনিষ্ঠ ও আত্মনিষ্ঠ কারণগুলির একটি মূল্যায়ন সংগঠিত করতে, একটি পর্যালোচনা পরিচালনা করতে এবং সংশ্লিষ্ট গোষ্ঠী ও ব্যক্তিদের দায়বদ্ধতা নির্ধারণ করার নির্দেশ দেয়।

বিশেষ করে, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় উল্লেখ করেছে যে, VICEM প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের লাইসেন্স ছাড়াই অনুসন্ধান কার্যক্রম পরিচালনা করেছে (VICEM হোয়াং মাই); কো ড্যাম কাদামাটির খনিতে স্বাক্ষরিত ভূমি ইজারা চুক্তি ছাড়া বা ইজারা চুক্তি নবায়ন না করে জমি ব্যবহার করেছে (VICEM বিম সন); এবং লাইসেন্সকৃত ক্ষমতার অতিরিক্ত খনিজ উত্তোলন করেছে (VICEM বিম সন, VICEM হোয়াং মাই, VICEM হাই ফং, VICEM ট্যাম ডিয়েপ, VICEM বুট সন)।

নুই বেও ভূগর্ভস্থ কয়লা খনি নির্মাণ প্রকল্পের নির্মাণ কার্যক্রম এবং বিনিয়োগ মূলধনের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার নিরীক্ষার ক্ষেত্রে, ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় (SAO) আইন অনুযায়ী নির্দিষ্ট কিছু ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা মোকাবেলার জন্য সম্মিলিত এবং ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতা পর্যালোচনা ও নির্ধারণ করতে TKV-কে অনুরোধ করেছে।

এর দ্বারা বোঝানো হচ্ছে যে, টিকেওভি গ্রুপের সদস্য পরিচালনা পর্ষদ ২০১১ সালের ১৮ই ফেব্রুয়ারি তারিখের ৫৯৪/টিকেওভি-এইচডিটিভি নং নথির মাধ্যমে নুই বেও ভূগর্ভস্থ খনি উত্তোলনের বিনিয়োগ প্রকল্পটি অনুমোদন করেছিল, যখন প্রকল্পটি প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত কয়লা শিল্প পরিকল্পনায় তখনও অন্তর্ভুক্ত হয়নি;

টিকেভি ২০১৫ সালের ১৮ই সেপ্টেম্বর তারিখে ৪৫১২/টিকেভি-টিসি নং নথি জারি করে, যেখানে নুই বেও কোল জয়েন্ট স্টক কোম্পানিকে এই শিল্পের ঠিকাদারদেরকে আইনসম্মত নয় এমন অগ্রিম অর্থপ্রদানের নিশ্চয়তা এবং কার্যসম্পাদনের নিশ্চয়তা প্রদান থেকে অব্যাহতি দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করার জন্য অনুরোধ করা হয়;

যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য, টিকেওভি-কে অবশ্যই একটি তদন্ত পরিচালনা করে স্পষ্ট করতে হবে যে, প্যাকেজ নম্বর ১৩-এর জন্য নুই বেও কোল জয়েন্ট স্টক কোম্পানির একজন ঠিকাদারের সাথে সরাসরি চুক্তি স্বাক্ষর করাটা দরপত্র আইনে উল্লিখিত ঠিকাদার নির্বাচন পদ্ধতিগুলোর কোনোটির আওতায় পড়ে কি না।

কোয়াং নিন প্রাদেশিক গণ কমিটির বিষয়ে, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় নুই বেও কয়লা খনি ভূগর্ভস্থ উত্তোলন প্রকল্পের ১৯ নং প্যাকেজের জন্য বিদেশী ঠিকাদারদের যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়াই নির্মাণ অনুমতি প্রদানের ক্ষেত্রে যে ত্রুটিগুলো ঘটেছে, তার দায় নির্ধারণ এবং সমষ্টি ও ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য একটি পরিদর্শন আয়োজনের সুপারিশ করেছে।

ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় (কেটিএনএন) নুই বেও কোল জয়েন্ট স্টক কোম্পানিকে আইন অনুযায়ী নির্দিষ্ট কিছু ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা মোকাবেলার ক্ষেত্রে সম্মিলিত এবং ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতা পর্যালোচনা ও নির্ধারণ করার জন্য অনুরোধ করেছে।

এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত কয়লা শিল্প পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত না থাকা সত্ত্বেও এবং শিল্পাঙ্গন নির্মাণ পরিকল্পনা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত না হওয়া সত্ত্বেও বিনিয়োগ প্রকল্প মূল্যায়ন ও অনুমোদন করা; প্রধানমন্ত্রীকে অবহিত না করে এবং তাঁর অনুমোদন না নিয়ে, দরপত্র আইনে উল্লিখিত ঠিকাদার নির্বাচন পদ্ধতির আওতাভুক্ত নয় এমন প্যাকেজ নং ১৩-এর জন্য ঠিকাদারের সাথে সরাসরি চুক্তি স্বাক্ষর করা; দরপত্র আইনে উল্লিখিত কার্যসম্পাদন নিশ্চয়তা দাখিলের বাধ্যবাধকতা নেই এমন চুক্তি স্বাক্ষর করা (প্যাকেজ নং ১৩, ১৪এ, ১৯, ১৯পি, ২৩, ২৮, ২৯, ৮০); এবং সরকার কর্তৃক উল্লিখিত অগ্রিম অর্থ পরিশোধের নিশ্চয়তা প্রদানের বাধ্যবাধকতা নেই এমন দরপত্র দলিল অনুমোদন করা (প্যাকেজ ১৪এ, ২৩, ৮০)।

রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দপ্তর এমন বেশ কয়েকটি ব্যবসার নাম প্রকাশ করেছে যেগুলো ট্রিলিয়ন ট্রিলিয়ন ডং লোকসান করেছে । রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দপ্তরের একটি প্রতিবেদনে সম্প্রতি আরও এমন ব্যবসার নাম প্রকাশ করা হয়েছে যেগুলো ট্রিলিয়ন ট্রিলিয়ন ডং লোকসান করেছে এবং মূলধন হারানোর ঝুঁকিতে রয়েছে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস