বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময় এবং পদ্ধতি কমানোর জন্য আইনে নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন।

কিনহতেদোথি - ৬ নভেম্বর সকালে, সভাকক্ষে সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময় এবং পদ্ধতি কমানোর জন্য নিয়মকানুন থাকা উচিত।

আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেট ফাম হুং থাং ( হা নাম প্রদেশের ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেট) বলেন যে খসড়া আইনের ৫৭ অনুচ্ছেদের ধারা ২ এর বিধান অনুসারে, প্রকল্পটি বিনিয়োগ প্রস্তুতির ধাপগুলি সম্পন্ন করার পরে যেমন: বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, মধ্যমেয়াদী মূলধন পরিকল্পনা ব্যবস্থা এবং বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদন, কিন্তু যদি বার্ষিক মূলধন ব্যবস্থা না করা হয়, তাহলে বিনিয়োগ বাস্তবায়ন ধাপের পরবর্তী কাজগুলি বাস্তবায়িত হবে না। উদাহরণস্বরূপ, সাইট ক্লিয়ারেন্স, নকশা, অনুমান, নির্মাণ ঠিকাদার নির্বাচনের জন্য দরপত্র, তত্ত্বাবধান ইউনিট নির্বাচনের জন্য দরপত্র... বাস্তবায়ন অগ্রগতিকে প্রভাবিত করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম হুং থাং (হা নাম প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

উপরোক্ত কাজগুলি সম্পাদনের সময় এবং পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করার জন্য, প্রতিনিধি ফাম হুং থাং ধারা 57 এর ধারা 2-এ বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা মূলধন বরাদ্দের জন্য প্রকল্পগুলির জন্য আরও শর্ত সংশোধন এবং যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।

একইভাবে, ধারা ১, ৫৯-এর ধারায় বলা হয়েছে যে, "বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজের জন্য মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে ODA মূলধন এবং বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পের প্রস্তাব প্রস্তুত করার জন্য; প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য; প্রকল্প বিনিয়োগের জন্য প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য"। প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে এই ধরনের বিধানের মাধ্যমে, প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য মূলধন বরাদ্দ না করা হলে নিম্নলিখিত কাজগুলি বাস্তবায়িত হবে না।

অতএব, এই ঘাটতি কাটিয়ে উঠতে এবং উপরোক্ত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য সময় কমাতে, প্রতিনিধি ফাম হুং থাং খসড়া আইনের ধারা ১, ধারা ৫৯ এবং ধারা ৩, ধারা ৫৯ সংশোধন করার প্রস্তাব করেন: বিনিয়োগ বাস্তবায়নের ধাপে ঠিকাদার নির্বাচনের জন্য প্রযুক্তিগত নকশা প্রস্তুত করা, নির্মাণ অঙ্কন প্রস্তুত করা, অনুমান তৈরি করা এবং বিডিংয়ের মতো কাজগুলিকে বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজে স্থানান্তর করা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং ( দা নাং শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং (দা নাং সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) মূলত খসড়া আইনে সংশোধন এবং পরিপূরকের জন্য প্রস্তাবিত বিষয়বস্তুর ৫টি গ্রুপের সাথে একমত হন, যার মধ্যে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় কমাতে অবদান রাখে এমন নতুন নিয়মকানুনও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তবে, প্রতিনিধি বলেন যে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় আরও কমাতে পাবলিক প্রকল্প বিনিয়োগ বাস্তবায়নের পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলি অধ্যয়ন, পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং বিশ্লেষণ করেছেন যে বিনিয়োগ পদ্ধতিগুলি কেবল বিনিয়োগ আইনেই নয়, বরং ভূমি, নির্মাণ, পরিবেশ, প্রযুক্তি হস্তান্তর, অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াই ইত্যাদির মতো অন্যান্য অনেক আইনেও নিয়ন্ত্রিত। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, ভূমি, নির্মাণ, পরিবেশ, প্রযুক্তি হস্তান্তর, অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াইয়ের প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করতে প্রায়শই দীর্ঘ সময় লাগে। প্রতিটি পদ্ধতির নথি, পদ্ধতি এবং সময় সম্পর্কিত নিজস্ব প্রয়োজনীয়তা রয়েছে।

"গড়ে, উপরের সমস্ত প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে (প্রকল্পের ধরণ A, B বা C এর উপর নির্ভর করে) নির্মাণ শুরু করতে প্রায় 250 থেকে 350 দিন সময় লাগবে - অর্থাৎ, পিপলস কাউন্সিল বাস্তবায়নের অনুমোদন দেওয়ার পর থেকে 8 মাসেরও বেশি সময় লাগবে। বাস্তবে, সম্পর্কিত রেকর্ড এবং নথিপত্র পূরণে বিলম্বের কারণে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে সময় বেশি হতে পারে" - প্রতিনিধি ট্রান চি কুওং বলেন।

সেই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে খসড়া আইনটি এজেন্সিগুলির দ্বারা পদ্ধতি প্রস্তুতি এবং অনুমোদনের ধাপগুলির জন্য সময়মতো প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা উচিত, যেমনটি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণকারী বিনিয়োগ আইনের পরিপূরক ধারা 36a-এর বিধানগুলির অনুরূপ, যা পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করে।

জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের দৃশ্য

পূর্বে, জনবিনিয়োগ আইন সংশোধনের কথা উল্লেখ করে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং বলেছিলেন যে জনবিনিয়োগ আইন সংশোধনের বিষয়বস্তুতে ৫টি প্রধান নীতি গোষ্ঠীকে সম্পূর্ণরূপে এবং ব্যাপকভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যা "স্থানীয়তা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকাটি করে, এলাকাটি দায়ী" এই নীতিবাক্য অনুসারে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো, জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের অগ্রগতি, সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের চেতনাকে গভীরভাবে প্রদর্শন করে; কেন্দ্রীয় কমিটি, জাতীয় পরিষদ এবং সরকার প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান তৈরি, শক্তিশালী করার ভূমিকা পালন করে; স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট ফলাফল নিশ্চিত করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ, দায়িত্ব হস্তান্তর না করা, "অনুরোধ-অনুদান" প্রক্রিয়া তৈরি এড়ানো...

আইন প্রকল্পটি মন্ত্রণালয়, শাখা, স্থানীয় সংস্থা, আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে উচ্চ প্রশংসা পেয়েছে, বিশেষ করে ২০১৯ সালের সরকারি বিনিয়োগ আইন বাস্তবায়নে উদ্ভূত বিদ্যমান সমস্যা, সীমাবদ্ধতা, বাধা এবং বাধাগুলিকে মৌলিকভাবে অপসারণের জন্য; বিকেন্দ্রীকরণ সংক্রান্ত নিয়মকানুন, কর্তৃত্ব অর্পণ, সহজ পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের জন্য লোক, কাজ এবং দায়িত্বের স্পষ্ট সনাক্তকরণ নিশ্চিত করা, তিনটি কৌশলগত অগ্রগতি, বিশেষ করে অবকাঠামোগত অগ্রগতি বাস্তবায়নের জন্য সরকারি বিনিয়োগ সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html