সমবায় আইন ২০২৩: যৌথ অর্থনীতির বিকাশে সহায়তা করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা

১ জুলাই, ২০২৪ থেকে, ২০২৩ সালের সমবায় আইন আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হবে, যা যৌথ অর্থনৈতিক সংগঠনের উন্নয়নের জন্য একটি অনুকূল এবং উন্মুক্ত আইনি করিডোর তৈরি করবে। নতুন বিষয়গুলি এবং প্রদেশে যৌথ অর্থনৈতিক খাতের জন্য আইনের বাস্তবায়ন আরও ভালভাবে বোঝার জন্য, নিন বিন সংবাদপত্রের সাংবাদিকরা এই বিষয়ে প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়নের চেয়ারওম্যান কমরেড লে থি ট্যামের সাক্ষাৎকার নিয়েছেন।

প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়ন সমবায় পণ্য উৎপাদন ও ব্যবহারে সহযোগিতার বিষয়ে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করেছে। ছবি: মিন ডুওং

প্রতিবেদক: সাম্প্রতিক সময়ে, নিন বিন প্রদেশ যৌথ অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য মনোযোগ দিয়েছে এবং অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে। আপনি কি এই বিষয়টি সম্পর্কে আরও কিছু জানাতে পারেন?

কমরেড লে থি তাম : কেন্দ্রীয় সরকারের অনেক প্রস্তাব, নির্দেশিকা এবং নীতিমালার পাশাপাশি, নিন বিন প্রদেশ সম্প্রতি যৌথ অর্থনীতির উন্নয়নের দিকে মনোযোগ দিয়েছে। কেন্দ্রীয় কমিটির (৯ম মেয়াদ) ৫ নম্বর প্রস্তাব থেকে শুরু করে পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির (১৩তম মেয়াদ) ২০ নম্বর প্রস্তাব পর্যন্ত উদ্ভাবন এবং যৌথ অর্থনীতির দক্ষতা উন্নত করার পর থেকে, প্রদেশটি জরুরিভাবে প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য কর্মসূচী স্থাপন, প্রচার এবং জারি করেছে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ পার্টি প্রতিনিধিদল, প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্বাহী কমিটি, পার্টি কমিটি এবং সকল স্তরের সংগঠনগুলিকে প্রতি বছর, প্রতি ৫ বছর অন্তর, প্রতি ১০ বছর অন্তর প্রস্তাব বাস্তবায়নের নির্দেশ দিয়েছে, প্রস্তাবের একটি প্রাথমিক এবং চূড়ান্ত পর্যালোচনা পরিচালনা করেছে; ২০১২ সালের সমবায় আইন বাস্তবায়নের একটি প্রাথমিক এবং চূড়ান্ত পর্যালোচনা...

প্রাদেশিক পার্টি স্ট্যান্ডিং কমিটি প্রাদেশিক অর্থনৈতিক খাতের উদ্ভাবন, উন্নয়ন এবং কার্যকারিতার উন্নতির নির্দেশ দিয়ে একটি সার্কুলার জারি করেছে, যেখানে এটি প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটি, প্রাদেশিক পিপলস কাউন্সিলের পার্টি ডেলিগেশন, সেক্টর এবং সংস্থাগুলিকে অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট কাজ সম্পাদনের নির্দেশ দিয়েছে যেমন: অর্থনৈতিক খাতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করা, সকল স্তরে অর্থনৈতিক খাত উন্নয়নের জন্য স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করা এবং প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়নে আরও কর্মী বরাদ্দ করা; পিপলস কমিটি ২০১৫-২০২০ সময়ের জন্য অর্থনৈতিক খাত উন্নয়ন প্রকল্প ঘোষণা করে কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিগুলি গবেষণা এবং সুসংহত করেছে, যার মোট বাজেট সহায়তা প্রায় ২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য প্রায় ৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক পিপলস কাউন্সিলে জমা দেওয়া হয়েছে; জমি, অফিস, কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনের ক্ষেত্রে সমবায়গুলির অসুবিধা দূরীকরণ, সমবায় আইনের বিধান অনুসারে সমবায়গুলিকে রূপান্তরিত করা, মূল্য শৃঙ্খলের সাথে সম্পর্কিত উৎপাদন সমবায় মডেল তৈরি করা, বাণিজ্য প্রচার, ডিজিটাল রূপান্তর, সমবায় উন্নয়নের জন্য ঘূর্ণায়মান তহবিল বৃদ্ধি, বিশেষ করে ২০২১-২০২৫ সময়কালে ৩০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গেরও বেশি মোট বাজেট সহায়তা মূলধন সহ সমবায় উন্নয়ন সহায়তা তহবিল প্রতিষ্ঠার নীতি এবং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে নির্দেশ দেওয়ার দিকে মনোযোগ দিন...

এছাড়াও, যৌথ অর্থনীতির উন্নয়নে সহায়তা করার নীতিটি নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, দারিদ্র্য বিমোচন, জাতিগত সংখ্যালঘু, পার্বত্য অঞ্চল; প্রদেশের কৃষি অর্থনীতি, পর্যটন, ডিজিটাল রূপান্তর... উন্নয়নে সহায়তা করার জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতেও একীভূত করা হয়েছে। প্রদেশের নীতিমালা থেকে, প্রতি বছর, ১৫ থেকে ২০টি সমবায়কে উৎপাদন বিকাশ, মডেল তৈরি, ডিজিটাল রূপান্তরকে সমর্থন, বাণিজ্য প্রচারের জন্য সহায়তা করা হয়..., যার ফলে প্রদেশের যৌথ অর্থনীতি সাম্প্রতিক সময়ে অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করেছে।

এখন পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে ৫১৬টি সমবায় রয়েছে, ২টি সমবায় ইউনিয়ন ৩০০,০০০ এরও বেশি সদস্যকে অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করেছে, ২০২৩ সালে সমবায়গুলির গড় আয় ১৬ কোটি ভিয়েতনামি ডং (২০০১ সালের তুলনায় ৩ গুণ বেশি), শ্রমিকদের গড় আয় ৫ কোটি ৫ কোটি ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/বছরে পৌঁছেছে। যৌথ অর্থনৈতিক খাত প্রদেশের সামগ্রিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে, তবে আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, সমবায়গুলির কার্যক্রম প্রকৃতপক্ষে পারিবারিক অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার, সমবায়ের সদস্যদের মধ্যে এবং সদস্যদের এবং অন্যান্য ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সংযোগ ও সহযোগিতা তৈরি করার, কৃষি, বনজ, মৎস্য ও খাদ্য পণ্যের উৎপাদন বৃদ্ধিতে অবদান রাখার, নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং দারিদ্র্য হ্রাসের উপর জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ভূমিকা রেখেছে...

প্রতিবেদক : তাহলে, ২০২৩ সালের সমবায় আইনের নতুন এবং উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলি কী কী এবং এটি প্রদেশের সমবায়গুলির কার্যকলাপের উপর কীভাবে প্রভাব ফেলবে, স্যার?

কমরেড লে থি তাম : ২০২৩ সালের সমবায় আইনে সমবায়ের প্রকৃতি এবং সদস্য উন্নয়নের উপর প্রবিধান সম্পন্ন হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সরকারি সদস্য, মূলধন-অবদানকারী সহযোগী সদস্য এবং অ-মূলধন-অবদানকারী সহযোগী সদস্য সহ সমবায় অংশগ্রহণের পরিধি সম্প্রসারণের উপর প্রবিধান; একই সাথে, এটি অবিভক্ত সাধারণ তহবিল এবং অবিভক্ত সাধারণ সম্পদের উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য সমবায় মডেলের বৈশিষ্ট্য অনুসারে অবিভক্ত সাধারণ সম্পদের উৎস হিসাবে একটি অবিভক্ত সাধারণ তহবিল স্থাপনের প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করেছে।

এই আইন বাজার সম্প্রসারণ করেছে, মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা উন্নত করেছে এবং সমবায় উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি তৈরি করেছে যখন এটি সদস্যদের চাহিদা পূরণের পরে বাইরে পণ্য ও পরিষেবা সরবরাহের স্তর নির্ধারণের জন্য সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়নগুলির ক্ষমতায়নের পাশাপাশি সদস্যদের কাছ থেকে মূলধন সংগ্রহের ধরণগুলিকে বৈচিত্র্যময় করার শর্ত দেয়। সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়নগুলির নিরীক্ষণের উপর বিধিমালা যুক্ত করে সমবায়গুলির ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার দক্ষতা উন্নত করা; সাংগঠনিক শাসনের ধরণগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা, সমবায়গুলির স্কেল এবং স্তর অনুসারে পরিচালনা ও পরিচালনায় ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ প্রচার করা।
নিম্ন স্তর থেকে উচ্চ স্তরে যৌথ অর্থনৈতিক সংগঠনের উন্নয়ন; প্রতিনিধিত্বমূলক সংগঠনের ভূমিকা সুসংহত ও বর্ধিতকরণ: সমবায় সংক্রান্ত নিয়মকানুন এবং সমবায়ে রূপান্তরিত হতে সমবায়গুলিকে সহায়তা করার জন্য নীতিমালার পরিপূরককরণ; ভিয়েতনাম সমবায় জোট ব্যবস্থাকে মূল প্রতিনিধিত্বমূলক সংগঠন হিসেবে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, যা দেশব্যাপী সমস্ত সমবায়, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়নের স্বার্থ রক্ষা করে।

যৌথ অর্থনীতির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা: সমবায় সম্পর্কিত একটি জাতীয় তথ্য ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য নিয়মকানুন সম্পূরক করে সমবায় নিবন্ধন, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির পদ্ধতিগুলিকে সরলীকরণ এবং ডিজিটালাইজ করা; যৌথ অর্থনৈতিক সংগঠনগুলির উন্নয়নে প্রেরণা তৈরির জন্য রেজোলিউশন নং 20-NQ/TW-এর 8টি নীতি গোষ্ঠীকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, যার মধ্যে রয়েছে: মানবসম্পদ উন্নয়ন, তথ্য, পরামর্শ; ভূমি; কর, ফি এবং চার্জ; মূলধন, বীমাতে অ্যাক্সেস; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর; বাজার অ্যাক্সেস এবং গবেষণা; অবকাঠামো এবং সরঞ্জাম উন্নয়নে বিনিয়োগ; আর্থিক পরামর্শ এবং ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য সহায়তা।

২০২৪ সালে প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়নের নেতারা ১৫টি সাধারণ সমবায় পণ্যকে সার্টিফিকেট প্রদান করেছেন। ছবি: মিন ডুওং

প্রতিবেদক: ২০২৩ সালের সমবায় আইন বাস্তবায়ন আগামী দিনে খুবই গুরুত্বপূর্ণ একটি কাজ। প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়ন কীভাবে এই কাজটি বাস্তবায়ন করে, স্যার?

কমরেড লে থি তাম : ২০২৩ সালের সমবায় আইনকে সাধারণভাবে বাস্তবায়িত করা এবং বিশেষ করে প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে এটি প্রয়োগ করা সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দায়িত্ব, যেখানে প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়ন একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তার দায়িত্বের সাথে, প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়ন নিম্নলিখিত বেশ কয়েকটি মূল কাজ বাস্তবায়ন করে আসছে:  

২০২৩ সালের সমবায় আইন প্রচার পরিকল্পনার বাস্তবায়ন বিকশিত, প্রচার এবং সংগঠিত করুন, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা, সকল শ্রেণীর মানুষের কাছে, বিশেষ করে সমষ্টিগত অর্থনৈতিক ক্ষেত্র এবং প্রদেশের সমবায়গুলিতে ব্যাপকভাবে । নিম্নলিখিত ফর্মগুলির মাধ্যমে প্রচারণা সমন্বিতভাবে মোতায়েন করা হয়: নিন বিন সংবাদপত্র, প্রাদেশিক রেডিও এবং টেলিভিশন স্টেশনের সাথে কলাম এবং বিশেষ পৃষ্ঠা খোলার জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের মাধ্যমে প্রচার; সংস্থার ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠায় প্রচার; বার্ষিক প্রশিক্ষণ কোর্সের মাধ্যমে প্রচার এবং প্রচার; সদস্য সম্মেলনে সরাসরি প্রচার, নতুন সমবায় এবং সমবায় প্রতিষ্ঠার বিষয়ে পরামর্শ সম্মেলন; প্রাদেশিক সমবায় ইউনিয়ন এবং জেলা, শহর এবং বেশ কয়েকটি বিভাগ, শাখা এবং সম্পর্কিত সামাজিক-রাজনৈতিক সংস্থার পিপলস কমিটিগুলির মধ্যে বার্ষিক সমন্বয় কর্মসূচির মাধ্যমে প্রচার।

প্রাদেশিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন পরিচালনা কমিটিকে পরামর্শ দিন যে তারা প্রদেশে পার্টি কমিটি, কর্তৃপক্ষ, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং পেশাদার সামাজিক সংগঠনগুলির ভূমিকাকে নির্দেশিত এবং প্রচার করবে যাতে আইনের বিধানগুলি বাস্তবে কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য পরিবেশ তৈরি করা যায় এবং প্রচার করা যায়।

আইনের বিধান এবং আইন বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিগুলি অধ্যয়ন এবং বোঝা; আইনের বিধান অনুসারে প্রদেশে বাজার অর্থনীতির উন্নয়নকে সমর্থন এবং প্রচার করার জন্য নীতি এবং প্রক্রিয়াগুলি প্রণয়নের জন্য প্রদেশকে তাৎক্ষণিকভাবে পরামর্শ দেওয়ার জন্য প্রদেশের বাজার অর্থনীতির ব্যবহারিক বিকাশ বোঝা; প্রদেশ কর্তৃক জারি করা প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সমবায়, সমবায় এবং সদস্য সমবায় ইউনিয়নগুলিকে নির্দেশনা দেওয়া; সময়োপযোগীতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সদস্য ইউনিটগুলিতে রাষ্ট্রের সহায়তা নীতিগুলি গ্রহণ এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে ভূমিকা পালন করা, যা প্রদেশে বাজার অর্থনীতির আরও উন্নয়নে অবদান রাখবে।

প্রতিবেদক : অনেক ধন্যবাদ, কমরেড!

হং নুং ( অভিনয়)

সূত্র: https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm