ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত): পূর্ণ বিবেচনা, টেকসই রাজস্ব উৎস লালন করা

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি গবেষণা, গ্রহণ এবং আরও সুনির্দিষ্ট সমন্বয় অব্যাহত রাখবে যাতে এই আইনটি সত্যিকার অর্থে ন্যায্য, স্বচ্ছ, আধুনিক হয় এবং টেকসই রাজস্ব উৎসকে উৎসাহিত করে।

৫ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ দলগতভাবে আলোচনা করে, যার ফলে ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত) এবং কর প্রশাসন আইন (সংশোধিত) খসড়ার উপর মন্তব্য প্রদান করা হয়। বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে আইন সংশোধন করা প্রয়োজন, প্রতিষ্ঠানটিকে নিখুঁত করার জন্য সঠিক নীতি প্রদর্শন করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করা এবং কর নীতি ব্যবস্থাপনায় সরকারকে আরও সক্রিয় হওয়ার ক্ষমতা দেওয়া।

তবে, প্রতিনিধিরা বেশ কিছু বিষয়ও উত্থাপন করেছেন যা বাস্তবে ন্যায্যতা, যুক্তিসঙ্গততা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

ছোট, সুবিধাবঞ্চিত ব্যবসাগুলিকে আরও বেশি কর দিতে হয়।

ব্যক্তিগত আয়কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) আলোচনায়, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম তিনটি বিষয় উত্থাপন করেন যা বাস্তবে ন্যায্যতা, যুক্তিসঙ্গততা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম - বাক নিন প্রতিনিধিদল। ছবি: জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি

প্রথমত , এককালীন কর থেকে রাজস্ব-ভিত্তিক করের দিকে পরিবর্তনের সময় করের হার পুনর্গণনা করা প্রয়োজন। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এককালীন কর প্রদান বাতিল করে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) এবং ব্যক্তিগত আয়কর সহ রাজস্ব-ভিত্তিক কর প্রদানে পরিবর্তন করা ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে স্বচ্ছ করার প্রবণতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি পদক্ষেপ।

" তবে, খসড়ায় প্রস্তাবিত বর্তমান করের হার (শিল্পের উপর নির্ভর করে রাজস্বের ০.৫% থেকে ৫% পর্যন্ত) খুবই বেশি, যার ফলে অনেক ছোট ব্যবসা, যারা ইতিমধ্যেই বাজারে একটি দুর্বল গোষ্ঠী, ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে, " প্রতিনিধি বলেন।

প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন যে যদি উদ্যোগের দ্বারা প্রদত্ত মোট কর (কর্পোরেট আয়কর) প্রকৃত রাজস্বের সাথে তুলনা করা হয়, তাহলে এই হার প্রায়শই ব্যবসায়িক পরিবারের উপর প্রযোজ্য ১-৫% এককালীন করের হারের চেয়ে অনেক কম। এটি অবিচার তৈরি করে, কারণ ছোট পরিবারগুলি কেবল জীবিকা নির্বাহের জন্য ব্যবসা করে, প্রকৃত মুনাফা খুবই কম, তবে তারা একটি নিয়মতান্ত্রিক অ্যাকাউন্টিং সিস্টেম সহ বৃহৎ উদ্যোগের সমতুল্য বা তার চেয়ে বেশি কর প্রদান করে।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম দুটি ক্ষেত্রের মধ্যে একইভাবে করের ভিত্তি পুনর্নির্ধারণের প্রস্তাব করেন, যাতে উদ্যোগগুলি সম্পূর্ণরূপে হিসাব রাখে এবং ব্যবসায়িক পরিবারগুলি ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য রাজস্বের ভিত্তিতে কর প্রদান করে। একই সাথে, করের হার নির্বাচনের জন্য বৈজ্ঞানিক ও আইনি ভিত্তি প্রচার করা প্রয়োজন।

দ্বিতীয়ত, প্রকৃত আয়ের সাথে মিল রেখে করমুক্ত সীমা সামঞ্জস্য করুন।

খসড়া অনুসারে, ব্যবসায়িক পরিবারের জন্য ব্যক্তিগত আয়কর অব্যাহতির সীমা হল ২০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর রাজস্ব, যা মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) অব্যাহতির সীমার অনুরূপ। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এই গণনা অযৌক্তিক এবং প্রকৃত আয় সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না।

প্রতিনিধির মতে, ২০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর আয়ের সাথে, গড় মাসিক আয় ১ কোটি ৬০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং। যদি লাভের মার্জিন ১০% হয়, তাহলে ব্যবসায়িক পরিবারের প্রকৃত আয় মাত্র ১.৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস, যা বেতনভোগী কর্মচারীদের জন্য প্রযোজ্য ১-১১ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসের কর সীমার তুলনায় খুবই কম।

৫ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৮-এ (বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: পিপলস ডেপুটিস

“ এর মানে হল, ছোট ব্যবসা, যারা দুর্বল, তাদের আগে এবং বেশি কর দিতে হবে, যদিও তাদের এখনও অন্য সবার মতো সন্তানদের লালন-পালন করতে হবে এবং তাদের বাবা-মায়ের যত্ন নিতে হবে ,” প্রতিনিধি বলেন।

"আমরা কর নীতিকে সুবিধাবঞ্চিতদের উপর বোঝা হতে দিতে পারি না। যখন রাষ্ট্র রেজোলিউশন 68 এর চেতনায় বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নকে উৎসাহিত করছে, তখন এমন কোনও কর নীতি থাকতে পারে না যা ছোট ব্যবসাগুলিকে সমর্থন এবং সুরক্ষার লক্ষ্যের বিরুদ্ধে যায়," তিনি জোর দিয়েছিলেন।

তৃতীয়ত , মানুষের সোনার সঞ্চয়ের উপর কোনও কর থাকা উচিত নয়।

সোনার বার লেনদেনের উপর কর আরোপের প্রস্তাব সম্পর্কে, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম স্বীকার করেছেন যে নীতির লক্ষ্য হল জল্পনা-কল্পনার বিরুদ্ধে লড়াই করা এবং বাজারকে স্থিতিশীল করা, তবে তিনি বলেছেন যে জল্পনা-কল্পনা এবং আইনি সঞ্চয়ের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন।

তিনি বিশ্লেষণ করে বলেন যে, আজ মানুষের কাছে থাকা বেশিরভাগ সোনাই হল বহু বছর ধরে সম্পদ জমানোর জন্য, অসুবিধার ক্ষেত্রে বা বাড়ি তৈরি, বাচ্চাদের যত্ন নেওয়ার মতো বৈধ উদ্দেশ্যে সঞ্চয় করে সংরক্ষণ করা সোনা। যদি সমস্ত সোনার লেনদেনের উপর কর প্রয়োগ করা হয়, তাহলে মানুষ দ্বিগুণ ক্ষতির সম্মুখীন হবে "করের উপর কর", কারণ সোনার ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি ইতিমধ্যেই কর পরিশোধ করেছে, সোনা বিক্রি করা লোকেদের উপর কর আরোপ করা অব্যাহত থাকবে।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে যদি এই নীতি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে করের জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত সূচনা বিন্দু নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যা শুধুমাত্র বৃহৎ অনুমানমূলক লেনদেনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যেমন একটি সামাজিক আবাসন ইউনিটের সমতুল্য মূল্য (৭০০ মিলিয়ন থেকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং)।

" আমরা মানুষকে তাদের জমানো কয়েক পাউন্ড সোনা বিক্রি করতে দিতে পারি না, তারপরও তাদের কর দিতে হবে। প্রকৃত সঞ্চয়কারীদের জন্য এটা খুবই অন্যায্য ," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

প্রকল্প স্থানান্তরের সময় কর দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, বিনিয়োগ প্রকল্প স্থানান্তরের সময় কর বাধ্যবাধকতা পূরণের ধারা 7, ধারা 17 এর উপর মন্তব্য করে, বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান ট্রান ভ্যান তুয়ান বলেছেন যে নিয়মগুলি এখনও অস্পষ্ট এবং ব্যবসার জন্য, বিশেষ করে স্থানান্তরকারীর জন্য অসুবিধার কারণ হতে পারে।

খসড়া অনুসারে, "যদি হস্তান্তরের সময় কর বাধ্যবাধকতা পূরণ না করা হয়, তাহলে হস্তান্তরকারী সংস্থা হস্তান্তরের পরে বিনিয়োগ প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত সমস্ত কর বাধ্যবাধকতা উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়ার জন্য দায়ী"।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান - বাক নিন প্রতিনিধিদল। ছবি: জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি

মিঃ টুয়ান বিশ্লেষণ করেছেন: নীতিগতভাবে, বিনিয়োগ প্রকল্পের স্থানান্তর থেকে উদ্ভূত কর বাধ্যবাধকতা হস্তান্তরকারীর, কারণ এই সত্তাটিই লেনদেন থেকে উদ্ভূত আয়ের অধিকারী। এদিকে, হস্তান্তরকারী বিক্রেতার কর বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ, নিয়ন্ত্রণ বা দায়িত্ব নিতে পারে না। খসড়া হিসাবে প্রয়োগ করা হলে, এই বিধানটি আইনি ঝুঁকি বৃদ্ধি করবে, যা বিনিয়োগ লেনদেনের বাণিজ্যিকতা এবং স্বচ্ছতাকে প্রভাবিত করবে।

অতএব, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটিকে নির্দিষ্ট করা উচিত: অসম্পূর্ণ কর বাধ্যবাধকতার মধ্যে কোন কর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে এবং স্থানান্তরের আগে কর বাধ্যবাধকতা পূরণ নিশ্চিত করার পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি কী কী। স্পষ্ট প্রবিধানগুলি পক্ষগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে, লেনদেন সম্পন্ন হওয়ার পরে দায়িত্ব এড়ানো বা বিরোধের পরিস্থিতি এড়াবে।

খসড়া আইনের ধারা ৬ এর ধারা ৬ সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা গ্রাহকদের ইলেকট্রনিক চালান পেতে উৎসাহিত করার এবং লঙ্ঘনের প্রতিবেদনকারীদের পুরস্কৃত করার নীতির সাথে একমত হয়েছেন, এটিকে একটি বাস্তব উদ্যোগ বলে বিবেচনা করে, যা কর ক্ষতি রোধে অবদান রাখবে।

তবে, এই নীতি বাস্তবায়নের জন্য বার্ষিক বাজেট ব্যয়ের স্তর নির্ধারণের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব দেওয়ার প্রতিনিধির প্রস্তাব রাজ্য বাজেট আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, কারণ ব্যয় বরাদ্দ এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা জাতীয় পরিষদের।

একই সময়ে, প্রতিনিধিরা সরকার জাতীয় পরিষদে একটি নির্দিষ্ট বার্ষিক বাজেটের সিদ্ধান্তের জন্য যে নির্দেশনা জমা দেয়, সেই নির্দেশনায় প্রবিধান সংশোধনের প্রস্তাব করেন যাতে গ্রাহকদের চালান পেতে উৎসাহিত করার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা যায়, যেখানে অর্থ মন্ত্রণালয় কেবল অর্থপ্রদান পদ্ধতির নির্দেশনা জারি করে। এই নকশা সাংবিধানিকতা এবং বৈধতা উভয়ই নিশ্চিত করে, একই সাথে প্রচারণার কার্যকারিতা এবং নীতির প্রণোদনা বজায় রাখে।

ব্যক্তিগত আয়কর কেবল একটি আর্থিক হাতিয়ার নয়, বরং ন্যায্য বন্টনের নীতিতে সামাজিক আস্থার একটি পরিমাপও। প্রতিনিধিদের বেশিরভাগই খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে গবেষণা, গ্রহণ এবং আরও সুনির্দিষ্ট সমন্বয় অব্যাহত রাখার অনুরোধ করেছিলেন যাতে এই আইনটি সত্যিকার অর্থে ন্যায্য, স্বচ্ছ, আধুনিক এবং টেকসই রাজস্ব উৎসকে উৎসাহিত করে।

সূত্র: https://congthuong.vn/luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-xem-xet-thau-dao-nuoi-duong-nguon-thu-ben-vung-429141.html