৬ই জানুয়ারি জারি করা পলিটব্যুরোর ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নম্বর প্রস্তাবের এটাই মূল উদ্দেশ্য।
মূল শক্তি, গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান
৮০ বছরেরও বেশি সময় ধরে জাতীয় নির্মাণ ও উন্নয়নের পথে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক খাত—একটি অগ্রণী শক্তি হিসেবে— অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে পথ দেখানো, পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব কার্যকরভাবে পালন করে আসছে। এটি প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করতে, সামষ্টিক অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে, প্রধান অর্থনৈতিক ভারসাম্য বজায় রাখতে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে, সামাজিক অগ্রগতি ও সমতা প্রতিষ্ঠা করতে, জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে এবং আন্তর্জাতিক অঙ্গনে ভিয়েতনামের অবস্থানকে শক্তিশালী করতে অবদান রেখেছে। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক খাতের তিনটি মৌলিক গোষ্ঠীর মধ্যে, রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের ভিত্তিতে গঠিত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ (এসওই) গোষ্ঠীটি—যার মধ্যে এসওই-গুলোর নিজস্ব বিনিয়োগও অন্তর্ভুক্ত—একই সাথে ব্যবসায়িক সত্তা এবং মূল অর্থনৈতিক শক্তি হিসেবে কাজ করে, যা অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও সামাজিক লক্ষ্য অর্জনে রাষ্ট্রের একটি হাতিয়ার হিসেবে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণ করে।
প্রকৃতপক্ষে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলো (এসওই) দীর্ঘদিন ধরেই অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের উন্নয়নে চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করে আসছে। ২০২৫ সালের শেষে প্রধানমন্ত্রী এবং বেশ কয়েকটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন ও কোম্পানির (এসওই) চেয়ারম্যান ও মহাপরিচালকদের মধ্যে অনুষ্ঠিত এক বৈঠকে প্রতিবেদন পেশ করার সময় অর্থ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম বলেন যে, ২০২৪ সাল নাগাদ ৬৭১টি এসওই-এর মোট সম্পদের পরিমাণ আনুমানিক ৫.৬ ট্রিলিয়ন ভিএনডি-এর বেশি এবং মোট রাজস্ব প্রায় ৩.৩ ট্রিলিয়ন ভিএনডি, যা দেশের জিডিপিতে ২৯ শতাংশেরও বেশি অবদান রাখবে।
উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টামের মতে, ভিয়েটেল, ভিএনপিটি এবং মোবিফোনের মতো অনেক অর্থনৈতিক গোষ্ঠী ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তায় সরাসরি অংশগ্রহণ, সামাজিক কল্যাণমূলক নীতি বাস্তবায়ন, অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং জাতীয় সার্বভৌমত্ব রক্ষায় সমন্বয় সাধনের উৎকৃষ্ট উদাহরণ।
বিশেষ করে, গত এক বছরে, ভিয়েটেল প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়কে অনেক গুরুত্বপূর্ণ অস্ত্র ব্যাপকভাবে উৎপাদন ও সরবরাহ করেছে, গবেষণার সময়সূচী অতিক্রম করে প্রথমবারের মতো একটি নতুন উচ্চ-প্রযুক্তি সম্পন্ন, দূরপাল্লার কৌশলগত অস্ত্রের সফল পরীক্ষা চালিয়েছে, এবং দ্বৈত-ব্যবহারযোগ্য শিল্প পণ্যের একটি মূল গবেষণা ও উৎপাদন কেন্দ্রে পরিণত হয়ে মূল প্রযুক্তিগুলোতে দক্ষতা অর্জন করেছে...
এখনও সীমাবদ্ধতা ও সম্পদের অপচয় রয়েছে।
সাফল্যগুলোর পাশাপাশি, উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক টাম অকপটে এও উল্লেখ করেছেন যে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলোর (এসওই) অবদান এখনও প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি এবং নেতৃত্ব প্রদান, গতি সঞ্চার, পথপ্রদর্শন, দিকনির্দেশনা ও অন্যান্য খাতের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা এবং ভ্যালু চেইন সংযুক্ত করার ক্ষেত্রে তাদের ভূমিকা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করতে পারেনি। এর কারণ হলো কিছু বিদ্যমান ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা, যেমন—খণ্ডিতকরণ, পুনরাবৃত্তি এবং দ্বৈততা, যা রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগকে বিক্ষিপ্ত করে, এসওইগুলোর মধ্যে অস্বাস্থ্যকর প্রতিযোগিতা তৈরি করে এবং এমনকি সম্পদের অপচয় ঘটায়।
এর অনিবার্য পরিণতি হলো অনেক প্রতিষ্ঠানের পরিচালন দক্ষতা কম থাকে। একটি স্পষ্ট উদাহরণ হলো, ২০২৩ সালে ১৩৪টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের আনুমানিক পুঞ্জীভূত ক্ষতির পরিমাণ ছিল প্রায় ১১৫,২৭০ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে ৭২টি প্রতিষ্ঠানের ক্ষতির পরিমাণ ছিল ৩৩,৭০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি। উদাহরণস্বরূপ, ইভিএন গ্রুপ ২০২৩ অর্থবছরে ২৬,৭০০ বিলিয়ন VND লোকসান করেছে। এর প্রধান কারণ হলো, গ্রুপটিকে উচ্চমূল্যের বিদ্যুৎ উৎস ব্যবহার করতে হয়েছিল, যার ফলে উৎপাদন খরচ বেড়ে যায়, অথচ খুচরা বিদ্যুতের দাম এই ক্ষতি পুষিয়ে নেওয়ার জন্য অপর্যাপ্ত ছিল।
অন্যদিকে, অর্থনীতি সংক্রান্ত আইন ব্যবস্থা নির্মাণে বহু বছরের অভিজ্ঞতাসম্পন্ন একজন আইনপ্রণেতার দৃষ্টিকোণ থেকে, জাতীয় সংসদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান ফাম থুই চিন উল্লেখ করেছেন যে, বাস্তবে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন শিল্পখাতের স্থায়িত্বের জন্য কৌশলগত উন্নয়ন দিকনির্দেশনার অভাব রয়েছে। এটি তাদের সম্ভাবনার পূর্ণ সদ্ব্যবহার করতে এবং প্রয়োজনে অর্থনীতিকে পরিচালনা ও হস্তক্ষেপ করার জন্য রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ নিয়ন্ত্রক হাতিয়ার হিসেবে তাদের ভূমিকা পালনে সক্ষম করবে, যা ক্রমবর্ধমান জটিল বৈশ্বিক পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে বাজারের ওঠানামা ও প্রাকৃতিক দুর্যোগ থেকে দেশ ও জনগণকে রক্ষা করবে এবং একই সাথে ভিয়েতনামের অর্থনীতির স্বাধীনতা ও আত্মনির্ভরশীলতা এবং জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে।
সুতরাং, বিশেষ করে দেশের নতুন যুগে প্রবেশের প্রেক্ষাপটে, রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির উন্নয়ন এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলোর (এসওই) পুনর্গঠন, সংস্কার ও উন্নয়ন সংক্রান্ত পার্টির নীতি ও নির্দেশিকা দ্বারা এগুলোর অবস্থান ও ভূমিকাকে আরও সুদৃঢ় ও পরিচালিত করা প্রয়োজন।
ব্যাপক পরিধি, সমন্বিত সমাধান এবং উন্নয়নমুখী পদ্ধতি।
প্রায় ৪০ বছরের সংস্কারের পর, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দপ্তর সর্বদাই অর্থনীতির একটি 'ব্যারোমিটার' হিসেবে কাজ করেছে, যা সবচেয়ে কঠিন সময়ে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার একটি শক্তি। তবে, ক্রমবর্ধমান তীব্র কৌশলগত প্রতিযোগিতা, দ্রুত ডিজিটাল রূপান্তর এবং বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের ক্রমাগত পুনর্গঠনের প্রেক্ষাপটে, কেবল একটি 'ঢাল' হিসেবে কাজ করা যথেষ্ট নয়। এখন আরও উচ্চতর একটি চাহিদা প্রয়োজন: প্রবৃদ্ধির পুরোনো সীমাবদ্ধতাগুলো ভেঙে একটি চালিকাশক্তিতে পরিণত হওয়া।
২০২৬ সালের ৬ই জানুয়ারি, সাধারণ সম্পাদক তো লাম রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনীতির উন্নয়ন সংক্রান্ত ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবে স্বাক্ষর করেন, যা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনীতিকে সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির একটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসেবে চিহ্নিত করে এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, প্রধান অর্থনৈতিক ভারসাম্য, কৌশলগত উন্নয়ন অভিমুখীকরণ এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বজায় রাখার বিষয়টিকে নিশ্চিত করে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কৌশল ও নীতি ইনস্টিটিউটের ড. নগুয়েন মিন থাও মনে করেন, পূর্ববর্তী নথিগুলোর তুলনায়, এই খাতকে অর্থনীতিতে সত্যিকারের অগ্রণী ভূমিকা পালনে সক্ষম করার লক্ষ্যে গৃহীত ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নম্বর প্রস্তাবটি তার ব্যাপক পরিধি, সমন্বিত সমাধান এবং সুনিশ্চিত বাস্তবায়নমুখীতার মাধ্যমে এই গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক খাতের চিন্তাভাবনা ও দৃষ্টিভঙ্গিতে একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি। এটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনীতির ধারণার প্রতি একটি আরও ব্যাপক ও ঐক্যবদ্ধ দৃষ্টিভঙ্গি উপস্থাপন করে, যা এর পরিধি ও বিষয়বস্তুকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এবং এর উপলব্ধি ও বাস্তবায়নে সামঞ্জস্য তৈরি করে।
অধিকন্তু, ড. নগুয়েন মিন থাও-এর মতে, ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবনাটি জনসেবামূলক পণ্য ও পরিষেবা প্রদান এবং রাজনৈতিক দায়িত্ব পালনে রাষ্ট্রীয় সম্পদের ব্যবহারকে ব্যবসায়িক কার্যকলাপ থেকে পৃথক করার নির্দেশক নীতিকে স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করে। এই দুটি কাজের মধ্যে সুস্পষ্ট হিসাব রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর পরিচালনগত দক্ষতা উন্নত করার ভিত্তি তৈরি করবে। ভবিষ্যতে, এই বিষয়বস্তুগুলো আইন ব্যবস্থায় প্রাতিষ্ঠানিক রূপ লাভ করতে থাকবে এবং জাতীয় সংসদ ও সরকারের কর্ম কর্মসূচির মাধ্যমে বাস্তবায়িত হবে।
সেই অনুযায়ী, মালিকানা এবং প্রাতিষ্ঠানিক শাসনের কার্যাবলীকে সুস্পষ্টভাবে পৃথক করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত সমন্বয় নয়, বরং এটি একটি মানসিকতার পরিবর্তন। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলো (এসওই) ‘উভয় পক্ষেই খেলার’ দুষ্টচক্রে আটকে থাকতে পারে না, আবার প্রতিটি ব্যবসায়িক সিদ্ধান্ত যদি একটি ‘অনুরোধ-ও-অনুমোদন’ পদ্ধতির উপর নির্ভরশীল হয়, তবে তাদের উন্নয়নও হতে পারে না। বিশেষ করে, কৌশলগত রূপকল্পে প্রথমবারের মতো ‘স্থানিক অর্থনীতি’, ‘নিম্ন-স্তরের অর্থনীতি’ এবং ‘ভূগর্ভস্থ অর্থনীতি’-র মতো ধারণাগুলোর অন্তর্ভুক্তি এটাই প্রমাণ করে যে, পার্টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান খাতকে ভবিষ্যৎ উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে স্থাপন করেছে, যেখানে প্রতিযোগিতা কেবল আকারের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং প্রযুক্তি এবং নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরির ক্ষমতার উপরও নির্ভরশীল।
রাষ্ট্রীয় পুঁজির ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা বিষয়ে গভীরভাবে উদ্বিগ্ন একজন হিসেবে, মিসেস ফাম থুই চিন মূল্যায়ন করেছেন যে এটি একটি প্রগতিশীল পন্থা, যা দেশের উন্নয়নের নতুন পর্যায়ের চাহিদার জন্য উপযুক্ত।
এছাড়াও, ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবে ২০৩০ এবং ২০৪৫ সালের জন্য সুনির্দিষ্ট ও অত্যন্ত উচ্চাভিলাষী লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। ড. নগুয়েন মিন থাও মূল্যায়ন করেছেন যে, এই লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য বৃহত্তর রাজনৈতিক প্রচেষ্টা এবং আরও দৃঢ়, সময়োপযোগী ও কার্যকর পদক্ষেপ প্রয়োজন। উল্লেখযোগ্যভাবে, এই লক্ষ্যগুলোর উপর ভিত্তি করে, ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবে শাসনব্যবস্থার সংস্কার এবং রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দপ্তরে শৃঙ্খলা, নিয়ম ও স্বচ্ছতা জোরদার করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হয়েছে। এর জন্য সম্পদকে সর্বোত্তমভাবে ব্যবহার, প্রতিবন্ধকতা দূরীকরণ এবং রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দপ্তরকে উন্নয়নে অগ্রণী ভূমিকা পালনে সক্ষম করে তোলার লক্ষ্যে নির্দেশনামূলক নীতিমালা ও সমাধান প্রণয়ন করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে নেতৃত্ব প্রদান, পথ তৈরি করা, শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণকে উৎসাহিত করা, অর্থনীতির পুনর্গঠন এবং একটি নতুন প্রবৃদ্ধির মডেল প্রতিষ্ঠা করা...
এবং তখন, ভিয়েটেল, পিভিএন, ইভিএন, ভিয়েতনাম এয়ারলাইন্সের মতো রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর ভূমিকা কেবল নিজেদের শক্তিশালী করার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকবে না, বরং দেশকে আরও উচ্চতায় নিয়ে যাওয়ার সত্যিকারের স্তম্ভ হয়ে উঠবে।
রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত ৭৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবের উদ্দেশ্যসমূহ
২০৩০ সালের মধ্যে:
- দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার শীর্ষ ৫০০টি বৃহত্তম প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ৫০টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান রাখার জন্য সচেষ্ট হওয়া।
বিশ্বের ৫০০টি বৃহত্তম কোম্পানির মধ্যে ১ থেকে ৩টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান থাকবে।
শতভাগ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে আধুনিক প্রাতিষ্ঠানিক সুশাসন বাস্তবায়ন করে।
শতভাগ অর্থনৈতিক গোষ্ঠী ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান ওইসিডি-র সুশাসন নীতিমালা প্রয়োগ করে।
২০৪৫ সালের মধ্যে:
লক্ষ্য হলো দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার শীর্ষ ৫০০টি বৃহত্তম প্রতিষ্ঠানের মধ্যে প্রায় ৬০টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানকে অন্তর্ভুক্ত করা।
বিশ্বের ৫০০টি বৃহত্তম কোম্পানির মধ্যে পাঁচটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান রয়েছে।
কমপক্ষে ৫০% সরকারি পরিষেবা প্রতিষ্ঠানকে অবশ্যই নিয়মিত ও বিনিয়োগ ব্যয় নির্বাহে স্বনির্ভর হতে হবে, অথবা বাজার ব্যবস্থার অধীনে কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে হবে।
উৎস: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html
মন্তব্য (0)