শ্রমিকদের জন্য 'জীবনরেখা' সম্প্রসারণ

আমার চাচাতো বোন, মিস ভ্যান, যে কোম্পানিতে ১৪ বছর ধরে কাজ করেছিলেন, সেখান থেকে এক বছরেরও বেশি সময় ধরে বেকার থাকার পর এইমাত্র তাঁর ১২তম মাসের বেকার ভাতা পেয়েছেন।

কারখানার শ্রমিক হিসেবে কাজ করা কঠিন; সারাদিন কারখানায় দাঁড়িয়ে থেকে তিনি ক্লান্ত হয়ে বাড়ি ফেরেন, কিন্তু আমার মাসি অন্য অনেকের মতো এক জায়গা থেকে অন্য জায়গায় না ঘুরে নিজের কর্মজীবনে অধ্যবসায়ী ছিলেন। তিনি বলেছিলেন যে তাঁর যৌবনকালে, বিয়ের আগে থেকে শুরু করে বিয়ে ও সন্তান হওয়া পর্যন্ত, তিনি কেবল এক জায়গাতেই কারখানার শ্রমিক হিসেবে কাজ করেছেন।

যখন তিনি প্রথম শহরে এসেছিলেন, তখন তিনি শ্রম আইন ও নীতিমালা সম্পর্কে কিছুই জানতেন না। তিনি বলেন, “চাকরি পাওয়াটা ছিল এক আশীর্বাদ।” তিনি আরও যোগ করেন যে, জীবনযাত্রার খরচ মেটানোর জন্য মাসিক বেতন পাওয়া, সন্তানদের পড়াশোনার জন্য টাকা জমানো, উভয় পক্ষের বাবা-মাকে কিছু উপহার পাঠানো, এবং তারপর টেট (চন্দ্র নববর্ষ)-এর জন্য ফর্সা ও স্বাস্থ্যোজ্জ্বল হয়ে বাড়ি ফেরা, যাতে প্রতিবেশীরা দেখতে পায়, “মনে হচ্ছে শহরের জীবনটা বেশ ভালোই, তাই না?”

কাজের অভিজ্ঞতার মাধ্যমে, লোকজনকে চলে যেতে এবং অন্যদের যোগদান করতে দেখে, তিনি ধীরে ধীরে চাকরির চুক্তি স্বাক্ষর এবং এর সাথে যুক্ত সহায়তা নীতিমালার উপকারিতা উপলব্ধি করেন। তিনি আইন অনুযায়ী কর্মচারী এবং নিয়োগকর্তা উভয়ের জন্য বাধ্যতামূলক মাসিক বীমা চাঁদার গুরুত্বও বুঝতে পেরেছিলেন।

হাই ডুয়ং-এর একটি পোশাক কারখানার শ্রমিকেরা (চিত্র: তিয়েন তুয়ান)

চল্লিশের কোঠায় থাকা এই মহিলাটি অনায়াসে সামাজিক বীমার নিয়মকানুন এবং বেকার ভাতার বিষয়ে ব্যাখ্যা করতে পারেন। তিনি বলেন, “আমি খুব বেশি শিক্ষিত নই, কিন্তু শ্রমিক অধিকার সংক্রান্ত নিয়মকানুনগুলো বোঝার জন্য আমি আমার সাধ্যমতো চেষ্টা করি। পোশাক কারখানায় কঠোর পরিশ্রম করার পরেও যদি আমি এই সুবিধাগুলো সম্পর্কে না জানি, তবে সেটা আমারই দোষ।” অবশ্যই, কর্মীরা চাকরি ছাড়ার সময় একটি দায়িত্বশীল মানবসম্পদ বিভাগ তাদের পথ দেখাবে, কিন্তু “আগে থেকে খোঁজখবর নিয়ে রাখাই সবসময় ভালো।”

কয়েকদিন আগে সে আমাকে বেকারত্ব বীমার আওতা সম্প্রসারণের একটি প্রস্তাব সম্পর্কিত একটি প্রবন্ধের লিঙ্ক পাঠিয়েছিল, যেখানে বলা হয়েছে যে এক মাস বা তার বেশি সময়ের (বর্তমানে তিন মাস বা তার বেশি) নির্দিষ্ট মেয়াদের কর্মসংস্থান চুক্তিতে থাকা কর্মীরাও বেকারত্ব বীমার জন্য যোগ্য হবেন।

"এই নীতিটি অনুমোদিত হলে খুব ভালো হয়, কারণ এখন আমার বয়স বেড়ে যাওয়ায় চাকরি পাওয়া খুব কঠিন। কখনও কখনও আমি মাত্র এক মাস বা তার বেশি সময়ের জন্য চুক্তি পাই এবং ঘন ঘন চাকরি বদলাতে হয়," সে আমাকে মেসেজ পাঠিয়েছিল।

আমি প্রবন্ধটি পড়ে এবং আরও কিছু গবেষণা করে জানতে পারলাম যে, এই বিষয়বস্তুটি চলতি অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করা ‘শ্রম আইন (সংশোধিত)’-এর খসড়ার একটি অংশ। এই খসড়া আইনে বেশ কিছু বড় ধরনের সংশোধনী ও সংযোজন রয়েছে, যেমন: নমনীয়, কার্যকর, আধুনিক, টেকসই এবং সমন্বিত শ্রমবাজার পরিচালনা বিষয়ক নীতিমালা ১; শ্রমবাজার পরিচালনার একটি হাতিয়ার হিসেবে বেকারত্ব বীমা নীতির উন্নয়ন বিষয়ক নীতিমালা ২; বৃত্তিমূলক দক্ষতার উন্নয়ন এবং মানবসম্পদের গুণগত মান উন্নয়ন বিষয়ক নীতিমালা ৩; এবং টেকসই কর্মসংস্থান সৃষ্টিকে উৎসাহিত করা বিষয়ক নীতিমালা ৪।

আমার খালা যে বিষয়টি নিয়ে চিন্তিত, তা ২ নং নীতি গোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত। খসড়া আইনটিতে বেকারত্ব বীমার আওতা সম্প্রসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে: (i) ১ মাস বা তার বেশি মেয়াদের নির্দিষ্ট-মেয়াদী চাকরির চুক্তিতে থাকা কর্মচারী; (ii) খণ্ডকালীন কর্মী যাদের মাসিক বেতন সর্বনিম্ন বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানের মূল বেতনের সমান বা তার চেয়ে বেশি, যা ২০২৪ সালের সামাজিক বীমা আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে। এর পাশাপাশি, খসড়া আইনটিতে নমনীয় বেকারত্ব বীমা অবদানের হার নির্ধারণ করা হয়েছে এবং বেকারত্ব বীমা প্রকল্পগুলোতে সংশোধন আনা হয়েছে।

কয়েক বছর আগে আমি বেকার ভাতা পেয়েছিলাম। সরকারি চাকরিতে দশ বছরেরও বেশি সময় কাজ করার পর তখনই আমি নিজের ব্যবসা শুরু করার সিদ্ধান্ত নিই। দুর্ভাগ্যবশত, আমার নতুন ব্যবসা শুরু করার অপেক্ষার সময়েই কোভিড-১৯ মহামারী শুরু হয়, ফলে আমার আয় কমে যায় এবং আমি কঠিন পরিস্থিতিতে পড়ি।

চাকরি ছাড়ার প্রথম মাসেই আমি বেকার ভাতার জন্য আবেদনপত্র জমা দিয়েছিলাম। আইন অনুযায়ী, চাকরি ছেড়ে দেওয়া বা হারানো কর্মচারীদের চাকরিচ্যুতির নোটিশ পাওয়ার প্রথম তিন মাসের মধ্যে অন্যান্য সহায়ক কাগজপত্রসহ এই আবেদনপত্রটি বীমা সংস্থায় জমা দিতে হয়। বীমা সংস্থাটি গত ছয় মাসে জমা দেওয়া চাঁদার উপর ভিত্তি করে মূল বেতনের ৬০% প্রদান করে। টাকার পরিমাণটা খুব বেশি ছিল না, কিন্তু আমার পরিকল্পনাগুলো বাস্তবায়নের সময় মিতব্যয়ী জীবনযাপনের জন্য তা যথেষ্ট ছিল। যেহেতু আমি ১৪ বছর ধরে এই বীমা প্রকল্পে চাঁদা দিয়েছিলাম, তাই আমি সর্বোচ্চ ১২ মাসের বেকার ভাতা পাওয়ার অধিকারী ছিলাম। সেই মুহূর্তে, বেকার বীমা সত্যিই আমার জন্য একটি "জীবন রক্ষাকারী" হয়ে উঠেছিল।

একজন কর্মী হিসেবে এবং ব্যক্তিগত অভিজ্ঞতা থেকে, আমি বেকারত্ব বীমার আওতা সম্প্রসারণের প্রস্তাবটিকে সম্পূর্ণরূপে সমর্থন করি। প্রথমত, এই নিয়মটি ‘জীবনরেখা’কে প্রসারিত করবে এবং সামাজিক সুরক্ষা নীতিগুলিতে আরও ন্যায্য প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করবে। আমার খালা যে প্রবন্ধটি পাঠিয়েছেন, সে অনুযায়ী বর্তমানে, যারা এক মাস থেকে তিন মাসের কম সময়ের নির্দিষ্ট মেয়াদী শ্রম চুক্তিতে কাজ করেন, তারা বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতাভুক্ত, কিন্তু বেকারত্ব বীমার আওতাভুক্ত নন। এটি অন্যায্য এবং বাস্তবতার সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ, কারণ এই গোষ্ঠীটি চাকরি হারানোর ঝুঁকিতে থাকে।

দ্বিতীয়ত, বেকারত্ব বীমার আওতা সম্প্রসারণ করলে নীতিটি আরও নমনীয় হবে এবং বর্তমান শ্রম বাজারের প্রবণতার সঙ্গে আরও ভালোভাবে খাপ খাইয়ে নিতে পারবে, যেখানে কর্মশক্তির একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বিভিন্ন ধরনের কর্মসংস্থানে নিযুক্ত থাকতে পারে এবং তাদের বৈচিত্র্যময় কর্মসম্পর্ক, স্বল্পমেয়াদী চুক্তি এবং ঘন ঘন চাকরি পরিবর্তনের প্রবণতা থাকে।

আমার মতে, ২০৩০ সালের মধ্যে ভিয়েতনামে প্রায় ৪৫% কর্মজীবীকে বেকারত্ব বীমার আওতায় আনার লক্ষ্য অর্জনের জন্য খসড়া আইনে উল্লিখিত পরিধি সম্প্রসারণ একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান।

বেকারত্ব বীমার ক্ষেত্রে, উপরে উল্লিখিত বিষয়গুলো ছাড়াও নমনীয় চাঁদার হার এবং বেকারত্ব বীমা প্রকল্পে সংশোধনের প্রস্তাবনাগুলোও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এর কারণ হলো, বেকারত্ব বীমা বহুবিধ উদ্দেশ্য সাধন করে; এটি কেবল কর্মীদের হারানো আয়ের ক্ষতিপূরণই দেয় না, বরং বেকারত্ব প্রতিরোধ, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে সহায়তা, চাকরি বজায় রাখা এবং উপযুক্ত নতুন চাকরি খুঁজে দেওয়ার সমাধান হিসেবেও কাজ করে। প্রশিক্ষণ, দক্ষতা উন্নয়ন, পরামর্শদান এবং কর্মসংস্থান পরিষেবার মাধ্যমে কর্মসংস্থান বজায় রাখতে বা (যারা চাকরি হারিয়েছেন) কর্মীদের দ্রুত শ্রমবাজারে ফিরিয়ে আনতে সাহায্য করার জন্য একটি উন্নততর বেকারত্ব বীমা প্রকল্প অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হতে পারে।

ক্রমবর্ধমান দ্রুত পরিবর্তনশীল অর্থনীতি ও শ্রম বাজারের প্রেক্ষাপটে নীতিসমূহ জীবনের সাথে তাল মিলিয়ে চলছে।

লেখক: জনাব লু দিন লং একজন সাংবাদিক ও গৃহী বৌদ্ধ, যিনি পূর্বে জিয়াক নগো সংবাদপত্রের সম্পাদকীয় দপ্তরে কর্মরত ছিলেন; তিনি ‘লিসেনিং টু ইয়োর ব্রেথ’, ‘মাই ওন হার্ট সূত্র’, ‘লাইক এ কেয়ারফ্রি ক্লাউড’, ‘লাইক এ জেন্টল উইন্ড’, ‘লিভিং ইন পিস’, ‘লিভিং পজিটিভলি’, ‘লাভিং সিনসিয়ারলি’ বইগুলোর লেখক।

হাইলাইটস বিভাগে নিবন্ধটির বিষয়বস্তু সম্পর্কে আপনার মতামত স্বাগত জানানো হচ্ছে। অনুগ্রহ করে মন্তব্য বিভাগে গিয়ে আপনার ভাবনাগুলো জানান। ধন্যবাদ!

উৎস: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm