জাতীয় পরিষদ ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব পাস করার পক্ষে ভোট দিয়েছে।
২০২৫ সালের ১৬ জুন সকালে, উপস্থিত ১০০% প্রতিনিধির একমতের সাথে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত প্রস্তাবটি পাস করে।
পূর্ববর্তী সাংবিধানিক সংশোধনীগুলির বিপরীতে - যা প্রায়শই রাষ্ট্রীয় মডেলের রূপান্তর, রাজনৈতিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন বা প্রতিষ্ঠানের ক্ষমতার পরিধি সম্প্রসারণের প্রেক্ষাপটে সংঘটিত হয়েছিল - এই সংশোধনী সাংবিধানিক চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে সম্পূর্ণ নতুন একটি আন্দোলনকে প্রতিফলিত করে: শাসন দক্ষতাকে কেন্দ্রবিন্দু এবং প্রশাসনিক সংস্কারকে চালিকা শক্তি হিসেবে গ্রহণ করা।
এটি প্রতিষ্ঠানটিকে একটি আধুনিক, নমনীয় এবং জনগণের জন্য উন্নত সেবা প্রদানকারী দিকনির্দেশনায় নিখুঁত করার দিকে একটি পদক্ষেপ। সংবিধান - যা একসময় সংস্কারের সীমানা হিসেবে দেখা হত - এখন এমন ভিত্তি হয়ে উঠেছে যা উদ্ভাবনের জন্য গতি এবং অবস্থান তৈরি করে। একটি "সাংবিধানিক আপডেট" সক্রিয়, কৌশলগতভাবে গণনা করা হয় এবং একটি নতুন, আরও কার্যকর এবং স্বচ্ছ শাসন মডেল তৈরির পথে একটি দেশের আকাঙ্ক্ষাকে প্রতিফলিত করে।
যুগান্তকারী সংস্কার বিষয়বস্তু
জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব ২০১৩ সালের সংবিধানের ১২০টি অনুচ্ছেদের মধ্যে মাত্র ৫টি সংশোধন করে - সংখ্যার দিক থেকে সামান্য, কিন্তু গুণমানের দিক থেকে একটি অগ্রগতি। এগুলি মৌলিক সমন্বয়, যা ব্যাপক প্রশাসনিক সংস্কার এবং আরও আধুনিক ও কার্যকর স্থানীয় সরকার মডেল প্রতিষ্ঠার পথ প্রশস্ত করে।
ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির ভূমিকা স্পষ্ট করার জন্য অনুচ্ছেদ ৯ এবং ১০ সংশোধন করা হয়েছে। এগুলি কেবল সমাবেশ, সমালোচনা এবং তত্ত্বাবধানের স্থান নয়, এই সংগঠনগুলিকে পার্টি, রাষ্ট্র এবং জনগণের মধ্যে অপরিহার্য সেতু হিসেবেও স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে - গণতন্ত্র সম্প্রসারণ এবং দেশের সামাজিক-রাজনৈতিক ভিত্তি সুসংহত করতে অবদান রাখছে।
ধারা ১, ৮৪ নমনীয়ভাবে সমন্বয় করা হয়েছে, যা জাতীয় পরিষদ এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে নবগঠিত এলাকায়, বিশেষ করে যেখানে এখনও নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়নি, সেখানে গণপরিষদে বেশ কয়েকটি পদে অস্থায়ীভাবে নিয়োগের অনুমতি দেয়। এটি একটি সময়োপযোগী সমাধান যাতে নিশ্চিত করা যায় যে পরিবর্তনের সময়কালে রাষ্ট্র পরিচালনা ব্যাহত না হয়।
সংশোধনের মূল বিষয় হলো ১১০ এবং ১১১ অনুচ্ছেদ : পূর্ববর্তী তিনটি স্তরের পরিবর্তে আনুষ্ঠানিকভাবে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল - প্রদেশ এবং কমিউন - প্রতিষ্ঠা করা। জেলা স্তরকে সরকারের একটি স্তর হিসেবে বিলুপ্ত করা হয়েছে, যা তৃণমূল স্তরে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে এবং মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস করে।
এর পাশাপাশি, হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর মতো বৃহৎ শহরগুলিতে ওয়ার্ড-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিও পূর্ববর্তী পাইলট মডেলের মতো কোনও গণ পরিষদ না থাকার পরিবর্তে গণ পরিষদ এবং গণ কমিটিগুলির সাথে সম্পূর্ণরূপে সংগঠিত হবে। এই পরিবর্তনটি একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সমন্বয়ের প্রতিনিধিত্ব করে, যা নগর সরকার ব্যবস্থায় জনগণের প্রতিনিধিত্ব এবং তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করে।
এটি লক্ষণীয় যে: এই সাংবিধানিক সংশোধনীগুলি কোনও প্রাতিষ্ঠানিক সংকট বা রাজনৈতিক চাপ থেকে উদ্ভূত নয়, বরং বাস্তব প্রয়োজনীয়তা এবং সংস্কারের আকাঙ্ক্ষা থেকে উদ্ভূত। এটি সমাজের সকল স্তরের, বিশেষজ্ঞ এবং কর্মকর্তাদের কাছ থেকে ২৮ কোটিরও বেশি মন্তব্যের সাথে শোনা এবং ব্যাপক পরামর্শের একটি প্রক্রিয়ার ফলাফল, যা স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তার উপর সমগ্র সমাজের মধ্যে একটি উচ্চ ঐক্যমত্য প্রদর্শন করে।
১. সাংবিধানিক চিন্তাভাবনার একটি প্রধান আন্দোলন
আমাদের দেশের সাংবিধানিক ইতিহাসে এই প্রথমবারের মতো প্রশাসনিক সংস্কারের সুবিধার্থে সংবিধান সংশোধন করা হয়েছে। পূর্বে, পরিবর্তনগুলি প্রায়শই প্রাতিষ্ঠানিক সংকট বা রাষ্ট্রীয় মডেলের রূপান্তর থেকে আসত। এবার, সাংবিধানিক সংশোধনীটি শাসন দক্ষতা উন্নত করার এবং যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত হয়েছে। সাংবিধানিক চিন্তাভাবনা নাটকীয়ভাবে পরিবর্তিত হয়েছে: "ক্ষমতা রক্ষা" থেকে "দক্ষতার জন্য নকশা"-এ।
২. আমূল প্রশাসনিক সংস্কারের সাংবিধানিক ভিত্তি
এই প্রস্তাবটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলকে বৈধতা দিয়েছে - প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার, কর্মীদের সুবিন্যস্ত করার এবং যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের পরিকল্পনাগুলির সমকালীন বাস্তবায়নের পূর্বশর্ত। এটি সর্বোচ্চ আইনি গ্যারান্টি, যা বহু বছর ধরে সংস্কারের পথে বাধা হয়ে থাকা "সাংবিধানিক বাধা" দূর করতে সহায়তা করে। ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, প্রদেশ এবং শহরগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে এই মডেল অনুসারে নতুন যন্ত্রপাতি পরিচালনা করবে - জনপ্রশাসনের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়।
৩. জনগণ এবং প্রতিনিধিত্বমূলক সংগঠনের ভূমিকা বৃদ্ধি করা
সংবিধানে ফ্রন্ট এবং এর সদস্য সংগঠনগুলির অবস্থান এবং কার্যাবলী স্পষ্ট করা কেবল রাজনৈতিক নীতিগুলির পুনর্ব্যক্তকরণই নয়, বরং বাস্তবতার স্বীকৃতিও: একটি আধুনিক সমাজে, প্রতিনিধিত্বমূলক সংগঠনগুলির স্বাধীন এবং সমালোচনামূলক কণ্ঠস্বর অপরিহার্য। এটি গণতন্ত্রের ক্ষেত্রে একটি পদক্ষেপ, যা "জনগণের, জনগণের দ্বারা, জনগণের জন্য একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র" ধারণার অর্থকে সমৃদ্ধ করে।
সমান্তরাল চ্যালেঞ্জ এবং মৌলিক সমাধান
কোনও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার সহজ নয় - বিশেষ করে যখন এটি দীর্ঘস্থায়ী ক্ষমতা কাঠামোর সাথে সম্পর্কিত। জেলা স্তরের বিলুপ্তির জন্য জরুরিভাবে সমগ্র শাসন ব্যবস্থার পুনর্গঠন প্রয়োজন , যার কেন্দ্রীয় লক্ষ্য হবে একটি স্মার্ট, নিয়ন্ত্রিত এবং পরিকল্পিত কর্তৃত্ব হস্তান্তরের উপর।
মূল চ্যালেঞ্জ হলো কমিউন স্তর। যেহেতু রাজ্য ব্যবস্থাপনার বেশিরভাগ ক্ষমতা জেলা স্তর থেকে নীচে স্থানান্তরিত হয়, তাই কমিউন স্তরকে কেবল আরও বেশি দায়িত্ব বহন করতে হয় না, বরং সক্ষমতার দিক থেকেও "বড়" হতে হয় - মানুষ, সংগঠন থেকে প্রক্রিয়া পর্যন্ত। সঠিক মানবসম্পদ বরাদ্দ এবং প্রশিক্ষণ ছাড়া, তৃণমূল স্তরে অতিরিক্ত চাপ এবং প্রশাসনিক বাধার ঝুঁকি সম্পূর্ণরূপে সম্ভব।
সকল স্তরের মধ্যে সমন্বিত এবং কঠোর সমন্বয় ছাড়া এত বড় আকারের সংস্কার সফল হতে পারে না: জাতীয় পরিষদকে কার্যকরভাবে তত্ত্বাবধান করতে হবে, সরকারকে ঐক্যবদ্ধ এবং নমনীয়ভাবে নির্দেশনা দিতে হবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে হবে এবং জনগণকে সমর্থন ও সহযোগিতা করার জন্য সম্পূর্ণরূপে অবহিত করতে হবে। প্রতিটি সংযোগকে একই ছন্দে, একই সংস্কার পরিকল্পনায়, একই দিকে এগিয়ে যেতে হবে।
সবচেয়ে মৌলিক সমাধান হল: জনগণকে সংস্কারের কেন্দ্রবিন্দুতে রাখা - স্লোগানের মাধ্যমে নয়, বরং কর্মের মাধ্যমে। আমাদের জনগণকে দেখাতে হবে যে: নতুন যন্ত্রটি কেবল ছোট নয়, বরং তাদের আরও ভালভাবে সেবা করে; কেবল বাজেট সাশ্রয় করে না, বরং তাদের আরও সম্মান ও সুরক্ষা দেয়; কেবল কাঠামো পরিবর্তন করে না, বরং জীবনযাত্রার মান, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং উন্নয়নের সুযোগগুলি উন্নত করে। যখন জনগণ নিজেদেরকে কেন্দ্রবিন্দুতে অনুভব করবে, তখন তারা পরিবর্তনের সমস্ত প্রচেষ্টার জন্য সবচেয়ে শক্তিশালী চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে।
একটি সাহসী পদক্ষেপ ভবিষ্যতের পথ খুলে দেয়
২০২৫ সালে সংবিধান সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবটি রাজনৈতিক সাহস এবং দীর্ঘমেয়াদী সংস্কার দৃষ্টিভঙ্গির স্পষ্ট প্রকাশ। এটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত সমন্বয় নয়, এটি একটি কৌশলগত প্রাতিষ্ঠানিক পদক্ষেপ - যার লক্ষ্য একটি আধুনিক, কার্যকর এবং আরও জনবান্ধব শাসন মডেল তৈরি করা।
এই সংশোধনী একটি নতুন পদ্ধতির প্রতিনিধিত্ব করে: ভিত্তি থেকে সংস্কার, শান্ত কিন্তু দৃঢ় এবং সরাসরি জাতীয় প্রশাসনিক পরিচালনা ব্যবস্থার মূলে চলে।
এই মাইলফলক থেকে, আমরা একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করি: জনগণের জন্য একটি শাসন ব্যবস্থা তৈরি করা, একটি জনপ্রশাসন ব্যবস্থা যা সেবা করে, এবং একটি জাতি যা আত্মবিশ্বাসের সাথে স্ব-সংস্কারের জন্য নিজস্ব ক্ষমতা নিয়ে এগিয়ে যায়। এটি এমন একটি ভিয়েতনামের চেতনা যা উদ্ভাবন অব্যাহত রাখে, জনগণের কথা শোনে, পুরানো বাধাগুলি অপসারণ করে এবং সাহসের সাথে প্রবৃদ্ধির যুগে এগিয়ে যাওয়ার পথ খুলে দেয়।
ডঃ নগুয়েন সি ডাং
সূত্র: https://baochinhphu.vn/mot-dau-moc-lap-hien-mot-buoc-tien-cai-cach-102250617175844541.htm
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
মন্তব্য (0)