নমনীয় এবং স্বচ্ছভাবে দাম পরিচালনার জন্য রাষ্ট্রের প্ল্যাটফর্ম

(Chinhphu.vn) - জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতে, মূল্য সম্পর্কিত এই খসড়া সংশোধিত আইনটি কেবল বর্তমান আইনি কাঠামোর ত্রুটিগুলিই কাটিয়ে ওঠে না; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের সাথে সম্পর্কিত দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত করার বিষয়ে দল এবং রাষ্ট্রের নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়, বরং রাষ্ট্রের জন্য নমনীয়, স্বচ্ছ এবং বাজারের নিয়ম অনুসারে মূল্য পরিচালনার ভিত্তি তৈরি করে।

প্রতিনিধি লে থি এনগোক লিন ( কা মাউ প্রতিনিধি) - ছবি: ভিজিপি/নগুয়েন হোয়াং

৩ নভেম্বর বিকেলে জাতীয় পরিষদের মূল্য আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা বলেন যে কমিউন স্তরে গণ কমিটিগুলিকে মূল্য স্থিতিশীলকরণের কর্তৃত্ব অর্পণ করা দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

নিয়মকানুন এবং বাস্তবায়ন সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করুন

গ্রুপে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি লে থি নগক লিন (কা মাউ প্রতিনিধিদল) বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণতা নিশ্চিত করতে এবং নতুন সময়ে ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পরিসংখ্যান আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করেন।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে বাধ্যতামূলক পরিসংখ্যানগত প্রতিবেদনের ধরণ, ফ্রিকোয়েন্সি, ফর্ম এবং বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্বশীল কেন্দ্রবিন্দু স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করতে হবে, সমকালীন বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে হবে এবং ওভারল্যাপ এড়াতে হবে। একই সাথে, আইন কার্যকর হওয়ার সময় বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া যাতে বাধাগ্রস্ত না হয় সেজন্য ট্রানজিশনাল বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন।

পরিসংখ্যানগত প্রতিবেদন ব্যবস্থা জারি করার কর্তৃত্ব সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রবিধানগুলি স্থানীয়ভাবে বাস্তবায়িত করার সাথে সাথে সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার, দ্বন্দ্ব এড়ানোর এবং দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার পরামর্শ দেন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রতিনিধিদল ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইন ২০২৫ এবং নেটওয়ার্ক তথ্য সুরক্ষা আইন ২০১৫ এর বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য ব্যক্তিদের পরিসংখ্যানগত তদন্তের অধিকারের উপর বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছিলেন। প্রতিনিধিদলের মতে, এটি ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষাকে শক্তিশালী করবে এবং পরিসংখ্যানগত কার্যকলাপে জনগণের ঐক্যমত্যকে সুসংহত করবে, যা জাতীয় পরিসংখ্যানের মান, নির্ভরযোগ্যতা এবং স্বচ্ছতা উন্নত করতে অবদান রাখবে।

মূল্য সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি লে থি নগক লিন বলেন যে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটিকে মূল্য স্থিতিশীলকরণের কর্তৃত্ব প্রদান দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তবে, প্রতিনিধিরা কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, বাস্তবতার কাছাকাছি এবং আনুষ্ঠানিকতা এড়াতে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে মানবসম্পদ এবং বাস্তবায়নের অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে, সম্ভাব্যতা সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করেছেন।

প্রতিনিধিরা নমনীয় বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছেন: প্রাদেশিক গণ কমিটি মূল্য কাঠামো নিয়ন্ত্রণ করে, অন্যদিকে কমিউন গণ কমিটি প্রতিটি এলাকার বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত নির্দিষ্ট মূল্য নিয়ন্ত্রণ করে, বাজার নিয়ন্ত্রণে এবং জনগণের অধিকার রক্ষায় অবদান রাখে।

প্রশাসনিক আদেশ দ্বারা নয়, বাজার অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠান দ্বারা স্থিতিশীল করুন।

মূল্য আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো (বাক নিন প্রতিনিধিদল) জোর দিয়ে বলেন যে বিশ্ব অর্থনীতিতে তীব্র ওঠানামা অব্যাহত থাকার প্রেক্ষাপটে, মুদ্রাস্ফীতির চাপ এবং সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত হওয়ার ঝুঁকি এখনও বিদ্যমান, মূল্য ব্যবস্থাপনা প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তা আরও জরুরি হয়ে ওঠে।

এই সংশোধিত মূল্য আইনের লক্ষ্য কেবল বর্তমান আইনি কাঠামোর ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা নয়; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের সাথে সম্পর্কিত দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত করার বিষয়ে দল ও রাষ্ট্রের নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, বরং রাষ্ট্রের জন্য নমনীয়, স্বচ্ছ এবং বাজারের নিয়ম অনুসারে মূল্য পরিচালনার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা।

প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো-এর মতে, মূল বিষয়গুলির মধ্যে মূল্য স্থিতিশীলকরণ প্রক্রিয়া হল সেই সংযোগ যা সবচেয়ে মৌলিকভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন। কারণ এটি এমন একটি হাতিয়ার যা সরাসরি সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, জনগণের জীবন এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের আস্থাকে প্রভাবিত করে।

সাম্প্রতিক অনুশীলন দেখায় যে যদি সরবরাহ ক্ষমতা এবং বাজারের সংকেতের উপর ভিত্তি করে মূল্য স্থিতিশীলকরণ প্রক্রিয়াটি বৈজ্ঞানিকভাবে পরিকল্পিত না হয়, তাহলে নীতিটি সহজেই একটি আনুষ্ঠানিকতা হয়ে উঠতে পারে, এমনকি বিপরীতমুখীও হতে পারে।

প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো (বাক নিন প্রতিনিধিদল) মূল্য আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করছেন - ছবি: ভিজিপি/নগুয়েন হোয়াং

খসড়া আইনটি নিখুঁত করার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো মূল্য স্থিতিশীলকরণ ব্যবস্থায় আটকে থাকা তিনটি মূল বিষয় ব্যাখ্যা করেছেন।

প্রথমত, মূল্য স্থিতিশীলকরণের জন্য পণ্য ও পরিষেবার তালিকা পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করা প্রয়োজন যাতে মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ ও নিয়ন্ত্রণ করা যায়, বিশ্ব অর্থনীতির প্রভাবের পাশাপাশি জলবায়ু পরিবর্তনের মুখে সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করা যায়। এই তালিকাটি বৈজ্ঞানিক ভিত্তিতে তৈরি করা উচিত, যা মূল্যের ওঠানামার মূল প্রকৃতি, ঝুঁকির স্তর, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের ক্ষমতা এবং খরচ সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। মূল্য স্থিতিশীলকরণ সঠিক বিষয়ে, সঠিক সময়ে, সঠিক সরঞ্জাম ব্যবহার করে কার্যকর করা উচিত।

প্রতিনিধিরা আরও বলেন যে মূল্য-স্থিতিশীল পণ্যের তালিকায় পশুখাদ্য এবং জলজ খাদ্য বজায় রাখা আর উপযুক্ত নয় এবং বাজার অর্থনীতির পরিচালনার নিয়ম এবং বর্তমান উৎপাদন ও ব্যবসায়িক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণতা নিশ্চিত করার জন্য সাবধানতার সাথে গবেষণা এবং পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

প্রথমত, সাম্প্রতিক সময়ে পশুখাদ্য এবং জলজ খাদ্যের দাম তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল রয়েছে, আগের সময়ের মতো অস্বাভাবিকভাবে ওঠানামা করছে না। অনেক দেশী-বিদেশী উদ্যোগের অংশগ্রহণে বাজার একটি মোটামুটি স্বচ্ছ প্রতিযোগিতামূলক ব্যবস্থা তৈরি করেছে। যখন দাম সরবরাহ এবং চাহিদার আইন দ্বারা স্ব-নিয়ন্ত্রিত হবে, তখন সেগুলিকে স্থিতিশীল করার জন্য প্রশাসনিক ব্যবস্থা প্রয়োগ অপ্রয়োজনীয় হয়ে পড়বে।

দ্বিতীয়ত, পশুখাদ্যের বর্তমান মূল্য মূলত বাহ্যিক কারণের উপর নির্ভর করে। উৎপাদনের জন্য ৮০% এরও বেশি কাঁচামাল বিদেশ থেকে আমদানি করতে হয়, যেখানে ভুট্টা, সয়াবিন এবং গমের দাম সরাসরি বিশ্ব মূল্যের সাথে পরিবহন খরচ এবং বিনিময় হারের ওঠানামার দ্বারা প্রভাবিত হয়। অতএব, রাষ্ট্র তার নিয়ন্ত্রণের বাইরের কারণগুলিকে "স্থিতিশীল" করতে পারে না। যদি দ্রুত বর্ধনশীল উপকরণের প্রেক্ষাপটে মূল্য স্থিতিশীলকরণ প্রক্রিয়া এখনও প্রয়োগ করা হয়, তাহলে উৎপাদন উদ্যোগগুলি বড় ঝুঁকির সম্মুখীন হবে, তাদের লাভের মার্জিন সংকুচিত হবে এবং এমনকি তারা ভারী ক্ষতির সম্মুখীন হবে, যার ফলে উৎপাদন হ্রাস পাবে, যার ফলে অভ্যন্তরীণ সরবরাহের ঘাটতি দেখা দেবে। শেষ পর্যন্ত, পশুপালকরা এখনও ক্ষতিগ্রস্ত হবেন।

তৃতীয়ত, পশুখাদ্যের মতো বাজারমুখী শিল্পের দামে প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ সহজেই বাজার বিকৃতি ঘটাতে পারে, প্রতিযোগিতা হ্রাস করতে পারে এবং উৎপাদন সম্প্রসারণে প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং বিনিয়োগকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে। কৃষকদের সাহায্য করার পরিবর্তে, এই নীতি বাজারকে স্থবির করে দিতে পারে, যা পশুখাদ্য শিল্পের টেকসই উন্নয়নের প্রেরণাকে ধ্বংস করে দিতে পারে।

অতএব, প্রতিনিধিদের মতে, মূল্য-স্থিতিশীল পণ্যের তালিকা থেকে পশুখাদ্য এবং জলজ খাদ্য বাদ দেওয়া এবং বাজার অর্থনৈতিক সরঞ্জাম ব্যবহার করে সেগুলি নিয়ন্ত্রণে স্যুইচ করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, রাষ্ট্রকে দেশীয় কাঁচামাল ক্ষেত্রগুলির উন্নয়নে সহায়তা করার উপর মনোনিবেশ করতে হবে, আমদানির উপর নির্ভরতা হ্রাস করতে হবে; ব্যবসার জন্য কৌশলগত কাঁচামাল মজুদকে সমর্থন করার জন্য নীতিমালা থাকতে হবে; বাজার তথ্যের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে হবে, কৃষক এবং ব্যবসাগুলিকে সক্রিয়ভাবে উৎপাদন এবং খরচ পরিকল্পনা করতে সহায়তা করতে হবে।

"আমাদের বাজার প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে বাজার অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে হবে, প্রশাসনিক আদেশের মাধ্যমে নয়। যখন বাজার সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয়, সুষ্ঠু ও স্বচ্ছ প্রতিযোগিতার মাধ্যমে, তখন ব্যবসা এবং প্রজননকারী উভয়ের জন্য দীর্ঘমেয়াদী সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য এটিই শক্ত ভিত্তি," বাক নিন প্রদেশের প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন। এটি কেবল মূল্য ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে একটি প্রযুক্তিগত সমস্যা নয়, বরং সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ, যাতে রাষ্ট্র তৈরি করে, বাজার সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয় এবং মানুষ এবং ব্যবসা একসাথে উপকৃত হয় তা নিশ্চিত করা যায়।

দ্বিতীয় গ্রুপের বিষয় হলো মূল্য স্থিতিশীলকরণ ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বিশ্লেষণ করেছেন: বর্তমান আইনের ১৯ অনুচ্ছেদে বেশ সম্পূর্ণ এবং ব্যবহারিক বিধিমালা রয়েছে। যাইহোক, অনুশীলন দেখায় যে মূল্য স্থিতিশীলকরণ কাজের কার্যকারিতা কেবল ব্যবস্থাপনা সরঞ্জামের উপর নির্ভর করে না, বরং মূল বিষয় হল পণ্য সরবরাহ নিশ্চিত করার ক্ষমতা। স্বল্প সরবরাহযুক্ত পণ্যের জন্য (যেমন পেট্রোল), স্থিতিশীলকরণ ব্যবস্থা যেভাবেই প্রয়োগ করা হোক না কেন, ফলাফল কেবল অস্থায়ী হবে এবং দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা বজায় রাখা কঠিন।

অতএব, সামগ্রিক সামষ্টিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন নীতিতে মূল্য স্থিতিশীলতা দেখা প্রয়োজন, যা সরবরাহ নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা উন্নত করার কৌশলের সাথে যুক্ত। উৎপাদন সম্প্রসারণ, সংরক্ষণ ক্ষমতা বৃদ্ধি, সক্রিয়ভাবে প্রয়োজনীয় পণ্য সংগ্রহ এবং আমদানির উপর নির্ভরতা হ্রাসে ব্যবসাগুলিকে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করার জন্য রাষ্ট্রকে কর, ঋণ, ভূমি, জ্বালানি এবং সরবরাহ অবকাঠামোর মৌলিক সহায়তা নীতিগুলিকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দিতে হবে।

কেবলমাত্র যখন আমরা সক্রিয়ভাবে সরবরাহ নিয়ন্ত্রণ করতে পারি, তখনই আমরা প্রকৃত এবং টেকসই উপায়ে দাম স্থিতিশীল করতে পারব, যার ফলে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করা এবং সরকারের ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার উপর জনগণ ও ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের আস্থা জোরদার করা সম্ভব হবে।

তৃতীয় গ্রুপের বিষয়গুলি হল মূল্য স্থিতিশীলতা বাস্তবায়নের সংগঠন সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন নহু বিশ্লেষণ করেছেন: বর্তমান আইনের ধারা ২০ এর খ, ধারা ২-এ, প্রাদেশিক জনগণের কমিটি স্থানীয় পর্যায়ে মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য ব্যবস্থা এবং সময়সীমা বিবেচনা, সিদ্ধান্ত এবং প্রয়োগ করার জন্য অনুমোদিত। তবে, সংশ্লিষ্ট নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা ছাড়া কর্তৃত্বের বিস্তৃত অর্পণ বাস্তবায়নে সম্ভাব্যভাবে অনেক ঝুঁকি তৈরি করবে। যখন স্থানীয়দের মধ্যে ক্রস-চেকিং এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার অভাব থাকে, তখন মূল্যের পার্থক্য, বাজার খণ্ডিতকরণ এবং এমনকি অঞ্চলগুলির মধ্যে অন্যায্য প্রতিযোগিতার ঝুঁকি সম্পূর্ণরূপে সম্ভব। এটি কেবল বাজারের স্বচ্ছতাকেই প্রভাবিত করে না, জাতীয় পর্যায়ে মূল্য স্থিতিশীলতা নীতির কার্যকারিতাও হ্রাস করে।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো প্রস্তাব করেন যে খসড়া সংস্থা অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি কেন্দ্রীভূত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা অধ্যয়ন করবে এবং প্রতিষ্ঠা করবে, মূল্য ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের সমন্বয় সাধন করবে, যার ফলে "প্রতিটি স্থানের নিজস্ব মূল্য আছে" পরিস্থিতি সীমিত হবে এবং দেশব্যাপী বাজার স্থিতিশীলতার প্রতি আস্থা জোরদার হবে।

হাই লিয়েন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/nen-tang-de-nha-nuoc-dieu-hanh-gia-ca-linh-hoat-minh-bach-102251103181055598.htm