আইন বাস্তবায়ন তদারকিতে জাতীয় পরিষদের উদ্যোগকে আরও জোরদার করা, যাতে বাধাগুলি দূর করা যায়।

কিনহতেদোথি - ২২ নভেম্বর বিকেলে, কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, প্রতিনিধিরা দলবদ্ধভাবে কারিগরি মান ও প্রবিধান আইন সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া; জাতীয় পরিষদ এবং সিটি পিপলস কাউন্সিলের তত্ত্বাবধান কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেন।

অবৈধ নথির শনাক্তকরণ বৈশিষ্ট্যগুলি চিহ্নিত করুন।

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক ( হো চি মিন সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) জোর দিয়ে বলেন যে জাতীয় পরিষদের দুটি মহান ক্ষমতা রয়েছে: আইন প্রণয়নের মাধ্যমে দেশের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি নিষ্পত্তি করা; এবং সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব পালন করা। সুতরাং, "তত্ত্বাবধান সত্যিই সর্বোচ্চ ক্ষমতা প্রদর্শন করেছে কিনা তার উত্তর আমাদের খুঁজে বের করতে হবে?"।

প্রতিনিধি দল বর্তমান পরিস্থিতি তুলে ধরেন যে অনেক আটকে থাকা প্রকল্পের কারণে অনেক স্তরের আইনি নথিপত্রের বাধা এবং বাধার কারণে ব্যর্থতা দেখা দিচ্ছে, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হচ্ছে। এই পরিস্থিতি থেকে, কারণ খুঁজে বের করা এবং "জাতীয় পরিষদ কর্তৃক জারি করা এবং অনুমোদিত পণ্যের আইনি নথিপত্রের তত্ত্বাবধানের নিয়মকানুন সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। তারপরে বাস্তবায়নের জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখা দ্বারা পরিচালিত ডিক্রি রয়েছে" - প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক বলেছেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক (হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদলের মতে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, জাতীয়তা পরিষদ , জাতীয় পরিষদ কমিটি... অবৈধ নথি তত্ত্বাবধান করার অধিকার রাখে।

সরকারের ১৪ মে, ২০১৬ তারিখের ডিক্রি নং ৩৪/২০১৬/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে জারি করা ডিক্রি নং ১৫৪/২০২০/এনডি-সিপি, যেখানে আইনি নথিপত্র জারির আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে, সেখানে ৫টি অবৈধ নথিপত্রের বিষয়বস্তু চিহ্নিত করা হয়েছে।

বাস্তবে, ডিক্রি এবং সার্কুলারে এমন কিছু নথি থাকে যার মূল্য আইনের চেয়ে বেশি, যার ফলে সেগুলি বাস্তবায়নে ব্যর্থ হয়। তাহলে, আইন প্রয়োগের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টিকারী নথিগুলি কি অবৈধ বলে বিবেচিত হবে? - প্রতিনিধি প্রশ্ন উত্থাপন করেন।

সেই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক বলেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সিটি পিপলস কাউন্সিলের তত্ত্বাবধান কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনের সারমর্ম হল ধারণাটি সংজ্ঞায়িত করা এবং অবৈধ নথিগুলির সনাক্তকরণ বৈশিষ্ট্যগুলি নির্দেশ করা। ডিক্রি 154/2020/ND-CP-তে বর্ণিত বিষয়বস্তু যথেষ্ট নয়, এটি পরিষ্কার করা প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটি প্রতিনিধি দলের আলোচনার দৃশ্য - ছবি: Quochoi.vn

একই সাথে, বর্তমান বার্তা অনুসারে সংশোধন করা প্রয়োজন এমন আইন চিহ্নিত করার পর, আইন প্রণয়নকারী জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং আইন বাস্তবায়নকারী মন্ত্রণালয়ের মধ্যে পার্থক্য করার চেষ্টা করুন। তারপর, জাতীয় পরিষদ সেই আইন বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধানের কাজ সম্পাদন করে, জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের কার্যকরী সংস্থাগুলিকে আইন, ডিক্রি ইত্যাদির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নথির মান তদারকি করার জন্য সক্রিয়ভাবে দায়িত্ব দেয়।

"অর্থনৈতিক নির্মাণ ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে বাধা দূর করার জন্য সরকারের কার্যকরী সংস্থাগুলির সাথে সক্রিয় আচরণ করা। প্রতি বছর পর্যবেক্ষণ করা অবৈধ না হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা করা বা পর্যবেক্ষণের জন্য একটি বিষয় বেছে নেওয়া, আমি মনে করি এটি নিষ্ক্রিয়" - প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ডুক তার মতামত প্রকাশ করেছেন।

প্রতিনিধিরা আরও বলেন যে, তত্ত্বাবধান পরিচালনা এবং তত্ত্বাবধান-পরবর্তী তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য কঠোর নিয়মকানুন থাকা উচিত।

খসড়া আইনের ৩০ নম্বর ধারার উপর সুনির্দিষ্ট মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের পিটিশন কমিটির উপ-প্রধান ট্রান থি নি হা (হ্যানয়ের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক নাগরিক অভ্যর্থনা তত্ত্বাবধানের জন্য পিটিশন কমিটির কাছে দায়িত্ব অর্পণ করা ছাড়াও, অনেক সংস্থাকে এই দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে কিন্তু নাগরিকদের গ্রহণের দায়িত্ব পালনে ব্যক্তি, সংস্থা এবং সংস্থার দায়িত্ব সংশ্লেষণ, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের প্রক্রিয়ার দিকে পরিচালিত করার জন্য কোনও নির্দেশিকা নথি তাদের কাছে নেই।

প্রতিনিধি ট্রান থি নি হা (হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: নু ওয়াই

অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কার্যাবলী এবং কার্য সম্পাদনে সময়োপযোগীতা এবং নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি ট্রান থি নি হা পিপলস পিটিশন কমিটির নাগরিক অভ্যর্থনা কাজের তদারকি সম্পর্কিত বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন যাতে তদারকি বাস্তবায়নের নিয়মকানুনগুলিতে ধারাবাহিকতা তৈরি হয়।

একই সাথে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলারের মতো আইনি নথিপত্র প্রণয়নের ক্ষেত্রে সংস্থার তত্ত্বাবধানের ভূমিকার উপর বিধিমালার পরিপূরক করবে যাতে আইনি নথিপত্রের ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়।

তত্ত্বাবধানে ৩ জন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধির অংশগ্রহণ কঠিন।

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি ট্রান নাট মিন (এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) বলেন যে পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদলের সদস্য হিসেবে ৩ জন জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধির অংশগ্রহণের জন্য যে নিয়ম প্রণয়ন করা হয়েছে তা বাস্তবায়ন করা কঠিন।

এই কথা উল্লেখ করে, প্রতিনিধি বলেন যে এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের মধ্যে ১৩ জন প্রতিনিধি রয়েছেন, যার মধ্যে বাকি ৭ জন স্থানীয় প্রতিনিধি খণ্ডকালীন কেন্দ্রীয় প্রতিনিধি, তাই তাদের পক্ষে পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদলের সদস্য হওয়া কঠিন।

অতএব, পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদলের মধ্যে কমপক্ষে ৩ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অংশগ্রহণের নিয়মটি কঠিন। উল্লেখ না করেই বলা যায় যে বর্তমানে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সাথে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল রয়েছে যাদের চাকরি পরিবর্তন করতে হয়, তাই এলাকায় মাত্র ১-২ জন ডেপুটি আছেন, তাই যদি এই নিয়মটি খসড়া আইনের মতো হয়, তাহলে তারা পর্যবেক্ষণে অংশগ্রহণের যোগ্য হবেন না। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এই বিষয়বস্তুটি অধ্যয়ন করবে।

প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

এই দৃষ্টিভঙ্গি ভাগ করে নিয়ে, প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের তত্ত্বাবধান বর্তমান জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত এবং তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদলের অংশগ্রহণে ৩ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অংশগ্রহণের জন্য কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকা উচিত নয়।

প্রতিনিধি লুয়ং ভ্যান হুং (কোয়াং এনগাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) আরও বলেন যে পর্যবেক্ষণ প্রতিনিধিদলের সদস্য হিসেবে ৩ জন জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি থাকা কঠিন, কারণ কিছু কিছু স্থানে মাত্র ৪ জন প্রতিনিধি, ১ জন প্রতিনিধিদলের প্রধান, ২ জন একই সাথে থাকেন, তাই পর্যবেক্ষণ সংগঠিত করা কঠিন।

"যদি আমরা কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতিনিধিদের তত্ত্বাবধানে অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণ জানাই, তবে কাজের সময়সূচীর কারণে এটি কঠিন হবে। অনেক প্রতিনিধি অবসর নিয়েছেন এবং কেবল জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হিসেবেই অংশগ্রহণ করছেন, তা উল্লেখ না করেই। অতএব, তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদলের জন্য ৩ জন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধির অংশগ্রহণ বাধ্যতামূলক করা অত্যন্ত কঠোর," বলেন প্রতিনিধি লুং ভ্যান হাং।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html