দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পরিচালনগত দক্ষতা উন্নয়ন করা।

এইচএনএন - প্রায় এক বছর ধরে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালু থাকার পর শহরের সাংগঠনিক কাঠামো ক্রমান্বয়ে স্থিতিশীল হয়েছে, যা শাসন ও প্রশাসনিক সংস্কারের কার্যকারিতা উন্নত করেছে। বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে এটাও স্পষ্ট হয় যে, নতুন পর্যায়ের উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে কর্মকর্তাদের গুণগত মান আরও উন্নত করা, অবকাঠামো নিখুঁত করা এবং নেতৃত্বের পদ্ধতিতে নতুনত্ব আনার প্রয়োজন রয়েছে।

হুয়ং ট্রা ওয়ার্ডের স্বাস্থ্য কর্মকর্তারা স্বাস্থ্য পরীক্ষার জন্য নিবন্ধন করতে আসা বাসিন্দাদের স্বাগত জানাচ্ছেন। ছবি: ভিন নগুয়েন।

জনগণের মধ্যে ঐক্য ও আস্থা গড়ে তোলা।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের ফলে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন তৃণমূল পর্যায়ে সাংগঠনিক কাঠামো এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনছে। এটি কেবল প্রশাসনিক কাঠামোকেই সুসংহত করে না, বরং এই নতুন মডেলটি প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরের পাশাপাশি শাসনে উন্নত কার্যকারিতা ও দক্ষতারও দাবি করে।

লং কোয়াং কমিউনে, হুয়ং হু, থুয়ং লং এবং থুয়ং কোয়াং—এই তিনটি কমিউনের একীভূতকরণের পর, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে ঐকমত্য তৈরির লক্ষ্যে দ্রুত সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করে, দায়িত্ব বণ্টন করে এবং আদর্শগত কাজকে শক্তিশালী করে।

লং কোয়াং কম্যুনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড হো সি মিন বলেন, "একীভূতকরণের পর কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে, কিন্তু কর্মীরা পরিস্থিতির সাথে মানিয়ে নেওয়ার চেষ্টা করেছেন এবং জনগণের বিষয়াদির পরিচালনায় যাতে কোনো ব্যাঘাত না ঘটে তা নিশ্চিত করেছেন।"

ভিন লক কমিউনে, প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠনের পর স্থানীয় সরকারের কার্যক্রম ক্রমান্বয়ে আরও সুসংগঠিত হয়েছে। এই রূপান্তরকালীন সময়ে প্রশাসনিক কার্যক্রম সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয়েছে এবং কোনো নথিপত্র জমে থাকেনি। কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড নগুয়েন ট্রুং ডুয়ং বলেন, “সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো কর্মকর্তা ও জনগণের মধ্যে ঐক্যমত তৈরি করা, যাতে নতুন কাঠামোটি স্থিতিশীলভাবে কাজ করতে পারে।”

এদিকে, হুয়ং ট্রা ওয়ার্ডে প্রশাসনিক সংস্কার ও ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সমন্বয় করে নতুন মডেলটি বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। কাজকে আরও সহজ ও সুবিন্যস্ত করার জন্য অনেক কর্মপ্রক্রিয়া পর্যালোচনা করা হয়েছে; ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় যৌথ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের প্রয়োগ প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে।

প্রাথমিক সাফল্য সত্ত্বেও, অনেক এলাকা এখনও নতুন মডেলটি পরিচালনায় সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। একীভূতকরণের পর কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, অথচ সেই অনুপাতে কর্মী সংখ্যা বাড়ানো হয়নি; কিছু এলাকায় অবকাঠামো এখনও অসামঞ্জস্যপূর্ণ; এবং পরিচালনার জন্য ডিজিটাল অবকাঠামো ও সরঞ্জাম বাস্তব চাহিদা মেটাতে পারে না।

লং কোয়াং-এর বিশাল এলাকা, কঠিন পরিবহন ব্যবস্থা এবং বিপুল সংখ্যক সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর উপস্থিতির কারণে প্রশাসনিক চাপ বেড়েছে। কিছু উপকূলীয় ও শহরাঞ্চলে কাগজপত্রের কাজ অনেক বেশি, এবং নতুন ব্যবস্থাটি চালুর প্রাথমিক পর্যায়ে অনেক কর্মকর্তাকে একাধিক দায়িত্ব পালন করতে হচ্ছে।

এই অনুশীলন থেকে দেখা যায় যে, একীভূতকরণের পর শুধু সংগঠনকে সুসংগঠিত করাই নয়, বরং শাসন ক্ষমতা, সমন্বয় এবং তৃণমূল পর্যায়ে জনগণের জন্য পরিষেবার মান উন্নত করাও প্রয়োজন। সুতরাং, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যকারিতা শুধু এর কাঠামোগত পুনর্গঠন দ্বারাই পরিমাপ করা হয় না, বরং কার্যকরভাবে সমস্যা মোকাবেলা, ঐকমত্য তৈরি এবং জনগণের মধ্যে আস্থা গড়ে তোলার সক্ষমতা দ্বারাও পরিমাপ করা হয়।

৪০টি কম্যুন-পর্যায়ের গণকমিটির জন্য ডিজিটাল অবকাঠামো সম্পন্ন করা।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি আগামী সময়ের জন্য প্রধান লক্ষ্য হিসেবে চিহ্নিত করেছে যে, একটি সুসংহত, দক্ষ, কার্যকর ও ফলপ্রসূ ব্যবস্থার দিকে সাংগঠনিক কাঠামোর ক্রমাগত উন্নতি সাধন করা এবং একই সাথে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের গুণগত মান উন্নত করা।

সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির মূল্যায়ন অনুসারে, সাম্প্রতিক সময়ে প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। শহরের প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী প্রক্রিয়াকরণ ব্যবস্থা জাতীয় জনপ্রশাসন পোর্টালের সাথে সংযুক্ত হয়েছে; অনলাইন আবেদনের হার ৯৩%-এর বেশি পৌঁছেছে; এবং Hue-S ও IOCv2-এর মতো ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলো ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং মাঠপর্যায়ের মতামত গ্রহণে প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে।

এই নতুন প্রেক্ষাপটে, শুধু দ্রুত কাজ সম্পন্ন করাই যথেষ্ট নয়, বরং নেতৃত্বের পদ্ধতিতে উদ্ভাবন আনা এবং আধুনিক শাসনের চাহিদার সাথে তৃণমূল কর্মকর্তাদের অভিযোজন ক্ষমতা বৃদ্ধি করাও প্রয়োজন। কম্যুন-পর্যায়ের কর্তৃপক্ষ এখন আর কেবল প্রশাসনিক কাজ সম্পাদন করছে না, বরং তাদের তৃণমূল পর্যায়ে উদ্ভূত বহু সমস্যা সক্রিয়ভাবে পরিচালনা ও সমাধান করতে হবে।

অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগ জানিয়েছে যে, কেন্দ্রীয় সরকারের কর্মী বরাদ্দের সিদ্ধান্ত পাওয়ার পর, তারা কাজের প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী কর্মী পর্যালোচনা ও বরাদ্দের বিষয়ে শহর কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেওয়া অব্যাহত রাখবে; এবং একই সাথে, নতুন মডেল অনুযায়ী পদের নাম, ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ এবং সাংগঠনিক কাঠামো সংক্রান্ত বিধিমালা চূড়ান্ত করার জন্য সমন্বয় করবে।

সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি পার্টি এজেন্সি, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলোর চাকরির পদের তালিকার বিষয়ে ১৬ মার্চ, ২০২৬ তারিখের ৩৬৫-কিউডি/টিইউ নং সিদ্ধান্তও জারি করেছে; এবং তৃণমূল স্তরের বাস্তব কার্যক্রমের সাথে একযোগে ও যথাযথভাবে বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পর্যালোচনা ও নির্দেশনা প্রদানের নির্দেশ অব্যাহত রেখেছে।

এদিকে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ প্রশাসনিক দক্ষতা বৃদ্ধি, ডিজিটাল সরকার গঠন এবং স্মার্ট সিটির উন্নয়নে সহায়তা করার লক্ষ্যে ২০২৬-২০২৭ সময়কালের মধ্যে ৪০টি কম্যুন-পর্যায়ের গণকমিটির ডিজিটাল অবকাঠামো সম্পন্ন করার জন্য একটি প্রকল্প প্রস্তাব করছে।

আগামী সময়ে, স্থানীয় সরকারগুলোর জন্য শুধু সাংগঠনিক কাঠামোর ক্রমাগত উন্নতি সাধনই নয়, বরং তাদের প্রকৃত পরিচালন দক্ষতা বৃদ্ধি করাও প্রয়োজন। নতুন কাজের চাহিদা মেটাতে সক্রিয়ভাবে কর্মী শক্তিশালীকরণ; ডিজিটাল রূপান্তরের সঙ্গে যুক্ত প্রশাসনিক সংস্কারকে উৎসাহিত করা; এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রদত্ত সেবার মান উন্নত করার ওপর মনোযোগ দেওয়া উচিত।

এছাড়াও, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে অসুবিধাগুলো দ্রুত সমাধান করতে এবং শাসনের দক্ষতা উন্নত করতে নেতৃত্বের পদ্ধতিতে উদ্ভাবন অব্যাহত রাখা, নেতাদের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা, চিন্তা করার সাহস, কাজ করার সাহস এবং দায়িত্ব নেওয়ার সাহসের চেতনাকে উৎসাহিত করা; এবং "৬টি স্পষ্ট" নীতি (স্পষ্ট ব্যক্তি, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট সময়, স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট কর্তৃত্ব, স্পষ্ট ফলাফল) অনুযায়ী সমন্বয় জোরদার করা প্রয়োজন।

ডুক কোয়াং

উৎস: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html