ডিক্রি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়নে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার পথ প্রশস্ত করে

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের খসড়া ডিক্রির উপর বৈঠকে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, সবচেয়ে কঠিন বিষয় হল সম্পদের শ্রেণীবিভাগ এবং মূল্যায়নের গল্প।

২১শে জুন, অর্থ মন্ত্রণালয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি (S&T), উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরে পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বের জন্য ডিক্রি নিয়ন্ত্রণকারী প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কে মতামত সংগ্রহের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

আশা করা হচ্ছে যে, পাস হলে এটি সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি হবে, যা জাতীয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়নের জন্য একটি নতুন চালিকা শক্তি হবে।

বকেয়া বিনিয়োগের জন্য প্রক্রিয়া, অগ্রাধিকারমূলক নীতি, সহায়তা এবং গ্যারান্টি নির্দিষ্ট করুন।

পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নে অগ্রগতি অর্জনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ নীতি এবং সমাধান চিহ্নিত করেছে, যেখানে এই ক্ষেত্রে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতা প্রচার করা একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান।

রেজোলিউশন ৫৭ বাস্তবায়নের মাধ্যমে, সরকার অর্থ মন্ত্রণালয়কে প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করতে, সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার স্থান সম্প্রসারণ করতে এবং এই কৌশলগত ক্ষেত্রগুলির উন্নয়নের জন্য কার্যকরভাবে সম্পদ সংগ্রহের জন্য একটি ডিক্রি তৈরির সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব দিয়েছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরে সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার জন্য ডিক্রি নিয়ন্ত্রণকারী প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে মতামত সংগ্রহের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

"অর্থ মন্ত্রণালয় এটিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি কাজ হিসেবে চিহ্নিত করে, যা প্রবৃদ্ধি মডেল উদ্ভাবন, আর্থিক ব্যবস্থা সংস্কার এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে দ্রুত দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং টেকসই উন্নয়নের কেন্দ্রীয় চালিকা শক্তিতে পরিণত করার বিষয়ে পার্টির নির্দেশিকা বাস্তবায়নে মন্ত্রণালয়ের রাজনৈতিক দায়িত্ব প্রদর্শন করে," মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জোর দিয়ে বলেন।

মন্ত্রীর মতে, যদিও পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) আকারে বিনিয়োগ সংক্রান্ত একটি আইন রয়েছে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে উদ্ভাবনী এবং ব্যবহারিক সমাধানের প্রয়োজন রয়েছে।

"কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটি এবং সাধারণ সম্পাদক রাজ্য, উদ্যোগ এবং গবেষণা কেন্দ্রগুলির মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধির জন্য একটি স্পষ্ট আইনি করিডোর তৈরি করার জন্য এই ডিক্রিটির জরুরি উন্নয়নের নির্দেশ দিয়েছেন। এই ক্ষেত্রে রাজ্য এবং উদ্যোগগুলির মধ্যে সম্পর্কের অবশিষ্ট সীমাবদ্ধতাগুলি দূর করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ," মন্ত্রী বলেন।

পিপিপি আইনে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের আকারে বিনিয়োগের কথা বলা হয়েছে এবং ভিয়েতনামে বহু বছর ধরে এটি বাস্তবায়িত হচ্ছে। তবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে এই ফর্ম প্রয়োগের ফলাফল এখনও খুবই সীমিত, কারণ রাষ্ট্র - উদ্যোগ - বিশ্ববিদ্যালয়, গবেষণা প্রতিষ্ঠান, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের মতো বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলির মধ্যে নমনীয় সহযোগিতা মডেলের জন্য আইনি ব্যবস্থার অভাব; উপযুক্ত এবং শক্তিশালী প্রণোদনা এবং ঝুঁকি ভাগাভাগি ব্যবস্থার অভাব, বিনিয়োগকারীদের জন্য আস্থা তৈরি করতে ব্যর্থতা; বিনিয়োগ প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি, যৌথ উদ্যোগ সহযোগিতা এখনও জটিল, কৌশলগত প্রযুক্তি গবেষণা এবং উন্নয়ন কাজের জন্য উপযুক্ত নয়।

এই বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, ডিক্রিটি নিম্নলিখিত প্রধান দিকনির্দেশনা অনুসারে তৈরি করা হয়েছে:

একটি হলো পিপিপি আইন এবং সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইনে নির্ধারিত অন্যান্য রূপের পাশাপাশি সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের অন্যান্য রূপ সম্প্রসারণ এবং পরিপূরক করা। প্রতিটি রূপের সহযোগিতার জন্য, এই ডিক্রি পণ্য ও পরিষেবা গোষ্ঠী এবং উপযুক্ত বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলিকে প্রয়োগের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য নির্দেশ করে।

দ্বিতীয়ত, বকেয়া বিনিয়োগের জন্য প্রণোদনা, সহায়তা এবং গ্যারান্টির জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্দিষ্ট করা।

তৃতীয়ত, শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ, প্রক্রিয়াগুলির সর্বাধিক সরলীকরণ, পদ্ধতিগুলির সংক্ষিপ্তকরণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের বৈশিষ্ট্য অনুসারে বিষয়বস্তুর সুগমীকরণ, দ্রুত, নমনীয় এবং কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

চতুর্থত, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা, আয়োজক সংস্থা এবং বিনিয়োগকারীদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন: বাস্তবায়নে স্বচ্ছতা, দক্ষতা এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, সবচেয়ে কঠিন বিষয় হল সম্পদের শ্রেণীবিভাগ এবং মূল্যায়নের গল্প।

সম্মেলনে ভিয়েটেল, সিএমসি, এফপিটি, ভিনগ্রুপের মতো বিশেষজ্ঞ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের মতামতও শোনা হয়েছিল। সম্মেলনে উদ্দেশ্যগুলির বিষয়ে মতামত সর্বসম্মত ছিল এবং এই ডিক্রি জারি করার জরুরিতা নিশ্চিত করা হয়েছিল। প্রতিনিধিরা অনেক বাস্তব বিষয়বস্তু প্রস্তাব করেছিলেন, একই সাথে এই ডিক্রি জারি হলে রাষ্ট্রীয় সংস্থা, কর্পোরেশন এবং প্রযুক্তি উদ্যোগগুলির অংশগ্রহণের আগ্রহ এবং প্রস্তুতি প্রকাশ করেছিলেন।

অসুবিধা থাকবে কিন্তু সেগুলো সমাধান করা সম্ভব।

সম্মেলনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং খসড়া ডিক্রিটি সম্পূর্ণ করার জন্য খসড়া সংস্থাকে মতামত এবং পরামর্শ সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেন, যাতে আগামী সময়ে কার্যকর হতে যাওয়া প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে সম্ভাব্যতা, স্বচ্ছতা এবং সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়। মন্ত্রী রেজোলিউশন ৫৭ বাস্তবায়নের কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির উপসংহার অনুসারে জুন মাসে ডিক্রিটি জারির অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্যও অনুরোধ করেন।

মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন: ডিক্রির বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা "খুব কঠিন", কারণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ক্ষেত্রে এটিই প্রথমবারের মতো সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতা, তাই আমাদের প্রাতিষ্ঠানিক পর্যায় থেকে নির্ধারণ করতে হবে, আইনি নথিগুলি সবচেয়ে সম্পূর্ণ হতে হবে। একই সাথে, বাস্তবায়নও নির্ধারণ করতে হবে। মন্ত্রীর মতে, এই বিষয়বস্তুর সবচেয়ে কঠিন বিষয় হল সম্পদের শ্রেণীবিভাগ এবং মূল্যায়নের গল্প। তবে, আমরা যদি স্বচ্ছ হই এবং পদ্ধতিগতভাবে মূল্যায়ন বাস্তবায়ন করি, তাহলে এই অসুবিধাগুলি সমাধান করা হবে।

মন্ত্রী খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে পক্ষগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করার জন্য, আজকের প্রতিনিধিদের মতামত সর্বাধিকভাবে গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে নিম্নলিখিত দিকনির্দেশনাটি সম্পন্ন করা যায়:

জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ৫৭ এবং রেজোলিউশন ৯৩-এর নির্দেশমূলক উদ্দেশ্য, বাস্তবায়নের জন্য সরকারের কর্মপরিকল্পনা এবং রেজোলিউশনগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন। পদ্ধতিগুলিকে সর্বাধিক সহজ করার জন্য প্রবিধানগুলি পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করুন, পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বে অসামান্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি প্রয়োগ করুন। পর্যালোচনাটি ব্যাপক এবং কেন্দ্রীভূত হওয়া উচিত, বিভিন্ন ধরণের এবং পণ্যের মধ্যে সীমাবদ্ধ, এবং খুব বেশি বিস্তৃত হওয়া উচিত নয়, "সবকিছু পিপিপি হতে পারে না"...

এই ডিক্রিটি ২০২৫ সালের জুনে জারি করা হবে এবং ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

কেন সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রকল্পগুলি 'স্থির'? ২০১৫ সাল থেকে, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের (পিপিপি) আকারে প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রবণতা তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে, যেখানে ২০২১ সাল থেকে, কোনও নতুন পিপিপি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়নি।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html