কোন বিনিয়োগকারীরা লাভবান হন?

Báo Đầu tư•07/03/2024

[বিজ্ঞাপন_১]

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল প্রতিষ্ঠা, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার বিষয়ে একটি অধ্যাদেশের খসড়া প্রণয়ন করছে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো, এই সহায়তা নীতিগুলো থেকে কোন ধরনের বিনিয়োগকারীরা উপকৃত হবেন?

ভিয়েতনামে স্যামসাং গ্রুপের একটি কারখানার উৎপাদন লাইন। ছবি: ডুক থান

যোগ্য সুবিধাভোগীদের বিষয়ে উদ্বেগ।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় কর্তৃক ‘বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল’ প্রতিষ্ঠা, ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশটি জনমত গ্রহণের জন্য সম্প্রতি প্রকাশ করা হয়েছে। গতকাল (৫ই মার্চ) অনুষ্ঠিত খসড়াটির ওপর পরামর্শমূলক কর্মশালায় অংশগ্রহণকারী অনেক বিনিয়োগকারী এর প্রয়োগের পরিধি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।

“গ্লোবাল মিনিমাম ট্যাক্স দ্বারা প্রভাবিত আমেরিকান ব্যবসাগুলো শুধু উচ্চ-প্রযুক্তি খাতেরই নয়, বরং বিভিন্ন খাতের। যদি এই বিধিমালাটি শুধুমাত্র উচ্চ-প্রযুক্তি খাতের ব্যবসাগুলোকে সমর্থন করে, তবে তা খুবই সংকীর্ণ হয়ে পড়বে,” বলেছেন ভিয়েতনামে আমেরিকান চেম্বার অফ কমার্স (অ্যামচ্যাম)-এর ভাইস প্রেসিডেন্ট ভার্জিনিয়া বি. ফুট।

মিস ভার্জিনিয়ার মতে, ‘গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কেন্দ্র বিনিয়োগ প্রকল্পসহ প্রতিষ্ঠানসমূহ’-এর মানদণ্ড সংক্রান্ত বিধিমালা স্পষ্ট করাও প্রয়োজন, কারণ কিছু প্রতিষ্ঠান গবেষণা ও উন্নয়ন কার্যক্রমে বিনিয়োগ করলেও পৃথক কোনো গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র নির্মাণ করে না। এক্ষেত্রে বিনিয়োগকারী কি কোনো সহায়তা পাবেন, এবং যদি পান, তবে কীভাবে?

এদিকে, হাই-টেক পার্কে বড় আকারের বিনিয়োগকারী সংস্থা নিডেক-এর একজন প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, গ্রুপ-ব্যাপী পর্যায়ে বিনিয়োগ সহায়তা বিবেচনা করা উচিত। নিডেক-এর ওই প্রতিনিধি বলেন, “ভিয়েতনামে নিডেক-এর ১৩টি সহযোগী প্রতিষ্ঠান রয়েছে, তাই সহায়তা বিবেচনার সময় এই সংস্থাগুলোর মোট বিনিয়োগের পরিমাণ আমলে নেওয়া উচিত। ব্যবসাগুলোকে ভিয়েতনামের বাজারে গভীরভাবে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করার এটাই একমাত্র উপায়।”

উপরোক্ত সুপারিশগুলো পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের একটি খসড়া অধ্যাদেশের প্রস্তাব থেকে উদ্ভূত হয়েছে, যেখানে বলা হয়েছে যে বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল থেকে সহায়তার সুবিধাভোগী হবে উচ্চ-প্রযুক্তি পণ্য উৎপাদন ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্প থাকা প্রতিষ্ঠান; উচ্চ-প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠান; এবং গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কেন্দ্রে বিনিয়োগ প্রকল্প থাকা প্রতিষ্ঠানসমূহ। এছাড়াও, এই প্রতিষ্ঠানগুলোকে অবশ্যই নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলোর মধ্যে যেকোনো একটি পূরণ করতে হবে: ১২,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি বিনিয়োগ মূলধন অর্জন, প্রতি বছর ২০,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি রাজস্ব অর্জন, অথবা ৩ বছরের মধ্যে কমপক্ষে ১২,০০০ বিলিয়ন VND-এর অর্থ প্রদান সম্পন্ন করা…

এছাড়াও, জনাব দো ভান সু-এর মতে, খসড়া কমিটি সহায়তার জন্য যোগ্য প্রাপকদের তালিকায় এমন বিদেশী বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার পরিকল্পনা করছে, যারা বিনিয়োগ মূলধন, রাজস্ব এবং অর্থ বিতরণের অগ্রগতির মানদণ্ড পূরণ করে। পাশাপাশি, এমন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলিকেও অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যারা অর্থনীতিতে নেতৃত্ব দেয় এবং মোট সম্পদ, আর্থিক দক্ষতা, ব্র্যান্ড ও ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতার মানদণ্ড পূরণ করে।

এ বিষয়ে ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী নগুয়েন থি বিচ নগোক বলেন যে, খসড়াটির উদ্দেশ্য বৈশ্বিক ন্যূনতম করের দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত বিনিয়োগকারীদের ক্ষতিপূরণ দেওয়া নয়, বরং ব্যবসাটি দেশীয় বা বিদেশী, বিদ্যমান বা নতুন যাই হোক না কেন, নির্ধারিত মানদণ্ড পূরণ করলে বৈষম্যহীনভাবে সহায়তা প্রদান করা।

"কোনো 'লেনদেন' ব্যবস্থা থাকবে না। আন্তর্জাতিক রীতি এবং ওইসিডি (OECD) প্রবিধান অনুযায়ী সবকিছু স্বচ্ছ ও সুস্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হবে; প্রক্রিয়া ও পদ্ধতিগুলো বিনিয়োগকারী এবং সরকারি সংস্থা উভয়কেই সুবিধা দেওয়ার জন্য তৈরি করা হবে," মিসেস নগোক বলেন।

সহায়তা নীতিগুলো স্থিতিশীল ও দীর্ঘমেয়াদী হবে।

খসড়াটিতে গবেষণা ও উন্নয়ন কার্যক্রম এবং উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য উৎপাদনে সহায়তা থেকে শুরু করে শ্রমিক প্রশিক্ষণ ব্যয় এবং স্থায়ী সম্পদ তৈরির ব্যয় পর্যন্ত একাধিক বিনিয়োগ সহায়তা নীতি প্রস্তাব করা হয়েছে।

ভিয়েতনাম বৈশ্বিক ন্যূনতম কর হারের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত ব্যবসাগুলোকে সহায়তা করার জন্য নয়, বরং বিনিয়োগ পরিবেশে স্থিতিশীলতা আনতে এবং ভিয়েতনামের উৎসাহিত বিনিয়োগ-আকর্ষণকারী খাতগুলোর ওপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করার জন্য বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল প্রতিষ্ঠা করেছে।

- মিসেস নগুয়েন থি বিচ নগোক, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী

তবে, খসড়াটির বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে ভিয়েতনামে কোরিয়ান চেম্বার অফ কমার্স (কোরচ্যাম)-এর সভাপতি মিঃ হং সান যুক্তি দিয়েছেন যে, বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য সহায়তার মাত্রা যথেষ্ট স্পষ্ট নয়। “সহায়তা পাওয়ার শর্তগুলো এখনও সীমিত। এই সহায়তা পাওয়ার জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের পরিধি সংক্রান্ত মানদণ্ডগুলো অনেক কঠিন; এগুলোকে আরও বিস্তৃত ও শিথিল করা উচিত, যাতে আরও বেশি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সহায়তা পেতে পারে,” মিঃ হং সান বলেন।

জেট্রো হ্যানয়- এর প্রধান প্রতিনিধি জনাব নাকাজিমা তাকেও আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, ভিয়েতনামের সরবরাহ শৃঙ্খল এবং উচ্চ-প্রযুক্তি খাতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখে এমন ক্ষুদ্র ব্যবসাগুলোকে বিনিয়োগ সহায়তা দেওয়া উচিত।

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, হিয়োসুং-এর বাহ্যিক সম্পর্ক বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ফাম মিন কাও, ৩ বছরের মধ্যে প্রকল্পের তহবিল বিতরণের বাধ্যবাধকতা সংক্রান্ত নিয়মটি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। জনাব ফাম মিন কাও বলেন, “যেহেতু আমরা জৈবপ্রযুক্তি খাতে বিনিয়োগ করছি, তাই আমরা হয়তো ৩ বছরের মধ্যে তহবিল বিতরণ করতে পারব না। ১২,০০০ বিলিয়ন VND সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করতে ৫-১০ বছর সময় লাগতে পারে, কারণ আমাদের একই সাথে বিনিয়োগ এবং গবেষণা পরিচালনা করতে হবে।”

অন্য একটি দৃষ্টিকোণ থেকে, জনাব কাও গ্রুপ-ব্যাপী সামগ্রিক বিনিয়োগকে সমর্থন করার প্রস্তাবও দিয়েছেন। হিয়োসুং ভিয়েতনামে ৪ বিলিয়ন ডলারের বেশি বিনিয়োগ করেছে এবং বা রিয়া - ভুং তাও-তে আরও ১.৫ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের পরিকল্পনা করছে, কিন্তু প্রতিটি প্রকল্পকে আলাদাভাবে বিবেচনা করলে, তা ১২,০০০ বিলিয়ন VND-এর মানদণ্ড পূরণ করতে না পারার সম্ভাবনা রয়েছে এবং ফলস্বরূপ খসড়াটির অধীনে সমর্থনের জন্য যোগ্য হবে না।

অন্যদিকে, স্যামসাং ভিয়েতনামের প্রতিনিধি মিস ডং হং হান-এর উদ্বেগের কারণ ছিল ২০২৫ সালের শেষ বা ২০২৬ সালের শুরু থেকে বিনিয়োগকারীদের সহায়তা পাওয়ার সম্ভাবনা। মিস হান-এর মতে, প্রাথমিকভাবে বিনিয়োগ পরিবেশ স্থিতিশীল করার জন্য একটি সুস্পষ্ট সহায়তা কর্মসূচী পর্যালোচনা করা উচিত, কারণ ভিয়েতনাম এর আগে কখনো আর্থিক সহায়তা প্রদানের নীতি প্রয়োগ করেনি।

সহায়তা পাওয়ার প্রক্রিয়া নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে ইউএস-আসিয়ান বিজনেস কাউন্সিলের ডেপুটি এক্সিকিউটিভ ডিরেক্টর জনাব ভু তু থান একটি পরিস্থিতি তুলে ধরেন, যেখানে একটি ব্যবসা অতিরিক্ত কর পরিশোধ করে ভিয়েতনাম থেকে বিনিয়োগ সহায়তা পায়, কিন্তু ‘মূল’ দেশটি তা অনুমোদন করে না এবং বিনিয়োগকারীকে কর ছাড়ের অধিকারী বলেই মনে করে। তখন কী ঘটবে?

এই প্রশ্নের জবাবে উপমন্ত্রী নগুয়েন থি বিচ নগোক বলেন যে, অধ্যাদেশটি প্রণয়নের সময় আন্তর্জাতিক রীতি এবং ওইসিডি-র প্রবিধান পর্যালোচনা করা হয়েছে, যাতে কোনো ব্যবসাকে তাদের ‘মূল’ দেশে ফিরে যেতে না হয়। মিসেস নগোক বলেন, “ওইসিডি একটি বৈশ্বিক ন্যূনতম কর নীতি প্রতিষ্ঠা করেছে, কিন্তু এখনও কোনো নির্দিষ্ট নির্দেশিকা প্রদান করেনি। দেশগুলোকে একদিকে যেমন নিজেদের নীতি তৈরি করতে হবে, তেমনি ওইসিডি-র সঙ্গেও পরামর্শ করতে হবে। চূড়ান্ত নীতি হলো ওইসিডি-র নীতিগুলো অনুসরণ করা।”

"আপাতত, আমরা উচ্চ-প্রযুক্তি খাতকে সমর্থন করার ওপর আমাদের সম্পদ কেন্দ্রীভূত করব," মিসেস নগোক বলেন এবং নিশ্চিত করেন যে এই নীতিগুলো স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদে প্রয়োগ করা হবে।

উপমন্ত্রী নগুয়েন থি বিচ নগোকের মতে, বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল ছাড়াও ভিয়েতনাম একটি পূর্ণাঙ্গ নীতি সংশোধন ও প্রণয়নের জন্য বিনিয়োগ প্রণোদনা ব্যবস্থা পর্যালোচনা করছে। এটি সম্পন্ন হলে, বিনিয়োগ প্রণোদনা ও সহায়তা সংক্রান্ত বিধিমালা এই নীতির অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যা সামঞ্জস্য, ব্যাপকতা এবং পূর্ণতা নিশ্চিত করবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস