আবাসন প্রাপ্তি জনগণের একটি মৌলিক অধিকার।
জনগণের জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে দল ও রাষ্ট্র একটি রাজনৈতিক অঙ্গীকার এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ কর্তব্য হিসেবে চিহ্নিত করেছে, যা আমাদের শাসনব্যবস্থার বৈশিষ্ট্য ও ইতিবাচক প্রকৃতির প্রতিফলন; এটি দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের অন্যতম প্রধান অগ্রাধিকারমূলক কাজ। সামাজিক আবাসন উন্নয়নের প্রসারের লক্ষ্য শুধু আর্থ-সামাজিক লক্ষ্যমাত্রা অর্জনই নয়, বরং এটি জনগণের সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং পর্যায়ক্রমে ‘স্থায়ীভাবে বসবাস ও জীবিকা নির্বাহের’ লক্ষ্য বাস্তবায়নে দল ও রাষ্ট্রের দৃঢ়সংকল্পকেও সুস্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে।
একটি সমাজ টেকসই উন্নয়ন অর্জনে ব্যর্থ হবে, যদি সেইসব শ্রমিক, যারা সরাসরি বস্তুগত সম্পদ সৃষ্টি করে এবং শহর ও শিল্পাঞ্চলগুলোতে প্রাণচাঞ্চল্য নিয়ে আসে, তারা তখনও অস্থায়ী ভাড়া ঘরে বাস করে, তাদের সন্তানরা শিক্ষা থেকে বঞ্চিত হয়, এবং তারা তাদের পরিবারের জন্য একটি স্থায়ী বাসস্থানের স্বপ্ন দেখারও সাহস না করে।
অতএব, নতুন পরিস্থিতিতে সামাজিক আবাসনের উন্নয়ন সংক্রান্ত পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির নির্দেশিকা নং ৩৪-সিটি/টিডব্লিউ-এর বাস্তবায়ন বিষয়ে সরকারের পার্টি কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সাথে অনুষ্ঠিত ১৯শে মে-র কর্ম অধিবেশনে, সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম একটি অত্যন্ত উল্লেখযোগ্য বার্তা দিয়েছেন: নতুন যুগের আবাসন নীতি অবশ্যই নতুন চিন্তাভাবনা ও নতুন দৃষ্টিভঙ্গি দিয়ে প্রণয়ন করতে হবে, যা প্রত্যেকের বসবাসের স্থান নিশ্চিত করবে। একই সাথে, পার্টি ও রাষ্ট্রপ্রধান জোর দিয়ে বলেন: "নিরাপদ ও সাশ্রয়ী আবাসনের অধিকারকে জনগণের মৌলিক অধিকার এবং সামাজিক অগ্রগতির একটি পরিমাপক হিসেবে বিবেচনা করতে হবে।"
বহু বছর ধরে, সামাজিক আবাসনের বিষয়টিকে মূলত স্বল্প আয়ের মানুষদের সহায়তা করা বা মৌলিক চাহিদা পূরণের দৃষ্টিকোণ থেকেই দেখা হতো। তবে, দ্রুত নগরায়ন, ক্রমাগত বাড়তে থাকা রিয়েল এস্টেটের মূল্য এবং আয় ও বাড়ির মালিকানার মধ্যে ক্রমবর্ধমান ব্যবধানের এই নতুন প্রেক্ষাপটে, সামাজিক আবাসন এখন আর কেবল একটি সাধারণ সমাজকল্যাণ নীতি নয়, বরং এটি সামাজিক স্থিতিশীলতা, গুণগত প্রবৃদ্ধি এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হয়ে উঠেছে।
পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবনায় ২০২৬-২০৩০ মেয়াদের জাতীয় উন্নয়ন দিকনির্দেশনায় এই চেতনা স্পষ্টভাবে ব্যক্ত করা হয়েছে: আধুনিক, ব্যাপক, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই সামাজিক উন্নয়ন পরিচালনার মডেল, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালাকে নিখুঁত করা; সামাজিক অগ্রগতি ও সমতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি অর্থনীতির উন্নয়ন করা; এবং জনগণের জীবন ও সুখের ক্রমাগত উন্নতি সাধন করা… অতএব, আবাসন উন্নয়নকে অবশ্যই একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গির মধ্যে স্থাপন করতে হবে, এটিকে শুধুমাত্র নির্মাণ শিল্প বা দারিদ্র্য বিমোচন নীতির দায়িত্ব হিসেবে দেখলে চলবে না; এবং এটি কোনোভাবেই একটি স্বল্পমেয়াদী সহায়তার বিষয় নয়। এটি জনকেন্দ্রিক জাতীয় উন্নয়ন কৌশলের একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজ; এটি নগর পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার, শিল্প, গণপরিবহন, শ্রম বাজার এবং জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনার সাথে সংযুক্ত একটি আন্তঃখাত, আন্তঃস্তর এবং আন্তঃআঞ্চলিক বিষয়।
একটি স্থায়ী বাসস্থান থাকাই টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি।
বিগত সময়ে, সরকার ও প্রধানমন্ত্রী অসুবিধাগুলো কাটিয়ে উঠতে এবং সামাজিক আবাসনের উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে সুনির্দিষ্ট সমাধান ও উদ্দেশ্যসহ বহু কাজ দৃঢ়ভাবে পরিচালনা ও বাস্তবায়ন করেছেন। ফলস্বরূপ, সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে বহু ইতিবাচক ফলাফল অর্জিত হয়েছে। ১২ জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখের ০৭/এনকিউ-সিপি নং সরকারি রেজুলেশন জারির পরপরই, অনেক স্থানীয় প্রশাসন স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে জমি বরাদ্দ, বিনিয়োগকারী নির্বাচন এবং নতুন প্রকল্পের সূচনা সংগঠিত করেছে।
নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের তথ্যমতে, ২০২৬ সালের প্রথম চার মাসে দেশব্যাপী প্রায় ৩৬,৬০০ ইউনিটসহ ৪০টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প শুরু হয়েছে। এখন পর্যন্ত, মোট ২২৮,৭২৫ ইউনিটসহ প্রায় ২২৬টি প্রকল্প চলমান রয়েছে, যা নির্ধারিত লক্ষ্যের ১৪৪%। তবে, কিছু এলাকায় ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তার দিকে পর্যাপ্ত মনোযোগ দেওয়া হয়নি; কিছু প্রকল্পের জমির মান সীমিত, শহর কেন্দ্র থেকে দূরে অবস্থিত এবং সমন্বিত প্রযুক্তিগত ও সামাজিক অবকাঠামোগত সংযোগের অভাব রয়েছে, যা বাসিন্দাদের জীবন ও কর্মপরিবেশকে প্রভাবিত করছে। উপরন্তু, কিছু এলাকায় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া "গ্রিন চ্যানেল" বা "অগ্রাধিকার" পদ্ধতি অনুযায়ী পরিচালিত হয়নি, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে বিলম্ব হচ্ছে…
সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি টো ল্যামের অন্যতম উল্লেখযোগ্য নির্দেশনা হলো: "বাড়ি বসবাসের জন্য, ব্যবসা বা সম্পদ অর্জনের জন্য নয়।" এই বার্তাটি একাধারে একটি পথনির্দেশক নীতি এবং এই বাস্তবতার দিকেও ইঙ্গিত করে যে, আবাসনকে তার মূল উদ্দেশ্য থেকে দূরে ঠেলে দেওয়া হচ্ছে। বহু সময় ধরে, রিয়েল এস্টেটকে ফটকাবাজি এবং সম্পদ অর্জনের একটি হাতিয়ার হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছে, যার ফলে বাড়ির দাম ক্রমাগত বাড়ছে, অথচ মানুষের জন্য, বিশেষ করে তরুণদের এবং মধ্যম ও নিম্ন আয়ের মানুষদের জন্য, আবাসনের সুযোগ ক্রমশ সীমিত হয়ে আসছে। অনেক বড় শহরে একটি বৈপরীত্য দেখা দেয়, যেখানে যারা সরাসরি প্রবৃদ্ধি তৈরি করেন, তারাই নিজেদের কর্মস্থলের মধ্যেই আবাসন নিশ্চিত করতে অসুবিধায় পড়েন। অতএব, সুবিধাভোগীদের কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা, আবাসনকে ফটকাবাজির সম্পদে পরিণত হওয়া থেকে বিরত রাখা এবং আবাসন নীতিকে মুনাফার জন্য অপব্যবহার হওয়া থেকে রক্ষা করার লক্ষ্য হলো রিয়েল এস্টেট বাজারকে তার সঠিক সামাজিক ভূমিকায় ফিরিয়ে আনা: মুনাফা অর্জনের হাতিয়ারে পরিণত না হয়ে জনগণের জন্য আবাসন নিশ্চিত করা।
বিশেষ করে, সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি কর্তৃক বর্ণিত নতুন পর্যায়ের আবাসন উন্নয়ন মডেলটি এমন, যেখানে রাষ্ট্র ভর্তুকি প্রদান করে না, আবার সবকিছু পুরোপুরি বাজারের উপরও ছেড়ে দেয় না। ভূমি তহবিল গঠন, পরিকল্পনা প্রণয়ন, আর্থিক সহায়তা প্রদান, মান ও বিধিমালা নির্ধারণ এবং সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতিসমূহকে সরল ও সহজতর করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্র ভূমিকা পালন করবে। বাজার যুক্তিসঙ্গত সুবিধার বিনিময়ে নির্মাণ ও পরিচালনায় অংশগ্রহণ করবে। মানুষ স্থিতিশীল, নিরাপদ এবং সাশ্রয়ী আবাসন পাবে, যা সঠিক লক্ষ্য গোষ্ঠীর জন্য উপযুক্ত হবে; যেখানে ভাড়াভিত্তিক আবাসনকে একটি দীর্ঘমেয়াদী স্তম্ভে পরিণত হতে হবে… এটি একটি আধুনিক দৃষ্টিভঙ্গি যা অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং সামাজিক দায়বদ্ধতার মধ্যে সমন্বয় সাধন করে।
যদি লক্ষ লক্ষ শ্রমিক ঠিক সেইসব জায়গাতেই অস্থায়ী আবাসনে থেকে যায় যেখানে তারা প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখে, তাহলে একটি দেশ দ্রুত ও টেকসই উন্নয়ন অর্জন করতে পারে না। যখন বাড়ির দাম নাগালের বাইরে চলে যায়, তখন শ্রমিকরা তাদের কর্মস্থল থেকে দূরে থাকতে বাধ্য হয়, তাদের জীবনযাত্রার মান হ্রাস পায়, সামাজিক ব্যয় বেড়ে যায় এবং শহরাঞ্চলে তাদের থাকার ক্ষমতা সীমিত হয়ে পড়ে। এর পরিণতি শুধু মৌলিক জীবনযাত্রার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে না; এটি সরাসরি শ্রম উৎপাদনশীলতা, মানব সম্পদের গুণমান এবং উন্নয়নের স্থিতিশীলতাকে প্রভাবিত করে। তাই, ‘নিরাপদ আবাসন’ এখন আর শুধু ব্যক্তিগত পরিবারের বিষয় নয়, বরং এটি টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি হয়ে উঠেছে।
জাতীয় উন্নয়ন কৌশলে আবাসনকে অন্তর্ভুক্ত করা।
সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম-এর নির্দেশনার একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় হলো জাতীয় নগর উন্নয়ন কৌশলের মধ্যে আবাসনকে অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা। বিশেষত, প্রতিটি শহরাঞ্চল, শিল্পাঞ্চল, অর্থনৈতিক অঞ্চল, উন্নয়ন অঞ্চল এবং উন্নয়ন করিডোরে জনগণের জন্য কারিগরি অবকাঠামো ও সামাজিক পরিষেবা, সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠান, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার পাশাপাশি আবাসনেরও পরিকল্পনা করতে হবে। যেসব এলাকায় শ্রমিক, পরিযায়ী শ্রমিক, শিল্পাঞ্চল, বিশ্ববিদ্যালয়, হাসপাতাল এবং পরিষেবা খাতের ঘনত্ব বেশি, সেখানে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য জমি, অবকাঠামো এবং উপযুক্ত ব্যবস্থা বরাদ্দের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দিতে হবে।
২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য স্থানীয় পর্যায়ে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ সংক্রান্ত সরকারি রেজুলেশন নং ০৭/এনকিউ-সিপি সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে উৎসাহিত করার একটি দৃঢ় সংকল্পও প্রদর্শন করে। তদনুসারে, ২০৩০ সালের মধ্যে লক্ষ্য হলো “স্বল্প আয়ের মানুষ এবং শিল্পাঞ্চলের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণ ও বিনিয়োগের নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন করা বা অতিক্রম করা।” আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এই পরিমাণগত লক্ষ্যের পাশাপাশি, সরকার প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের জন্য একটি জোরালো উদ্যোগ গ্রহণ করতে চায়, যার মাধ্যমে সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলোকে “গ্রিন লেন” এবং “প্রায়োরিটি লেন”-এ স্থান দেওয়া হবে; প্রকল্প মূল্যায়ন ও অনুমোদন, ভূমি বরাদ্দ, নির্মাণ অনুমতি এবং সংশ্লিষ্ট পদ্ধতির জন্য প্রয়োজনীয় সময় কমিয়ে আনা হবে এবং বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া প্রক্রিয়াকরণের সময় ন্যূনতম ৫০% এবং সম্মতি ব্যয় ৫০% হ্রাস নিশ্চিত করা হবে।
এটি অত্যন্ত জরুরি, কারণ বহু বছর ধরে সামাজিক আবাসনের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতাগুলো হলো দীর্ঘ প্রক্রিয়া, উপযুক্ত জমির অভাব, অসংলগ্ন পরিকল্পনা এবং কিছু এলাকায় সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপের অভাব।
আজকের সামাজিক আবাসনের গল্প শুধু কতগুলো প্রকল্প নির্মিত হলো বা কতগুলো অ্যাপার্টমেন্ট সম্পন্ন হলো, তা নিয়ে নয়। এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো এমন একটি উন্নয়ন মডেল তৈরি করা, যেখানে মানুষ প্রবৃদ্ধির সুফল সত্যিকার অর্থে ভোগ করবে। এই দৃষ্টিভঙ্গিটি ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের জাতীয় উন্নয়ন অভিমুখে স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত হয়েছে: "উন্নয়নের মাধ্যমে স্থিতিশীলতা, স্থিতিশীলতার মাধ্যমে উন্নয়ন এবং জনগণের জীবন ও সুখের ক্রমাগত উন্নতি সাধন।" আর সেই যাত্রাপথে, জনগণের জন্য উপযুক্ত আবাসনের সুযোগ নিশ্চিত করা কেবল একটি সামাজিক কল্যাণ নীতিই নয়, বরং এটি অগ্রগতি ও সামাজিক ন্যায়বিচারেরও একটি পরিমাপ।
উৎস: https://baophapluat.vn/nha-de-o-khong-phai-de-dau-co.html
মন্তব্য (0)