জনগণের ঋণ তহবিল পরিচালনার আইনি ভিত্তিতে অনেক ত্রুটি রয়েছে

(GLO)- ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর সার্কুলার নং ২৯/২০২৪/TT-NHNN, জনগণের ঋণ তহবিল পরিচালনার আইনি ভিত্তি। তবে, এই সার্কুলারের কিছু বিধান বাধা হয়ে দাঁড়াচ্ছে, ঋণ তহবিলের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য মূলধনের অ্যাক্সেস সীমিত করছে।

১ জুলাই, ২০২৪ সালের আগে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড (PCF) এর একটি আন্তঃ-কমিউন অপারেটিং এরিয়া থাকার নিয়ম, যা হল কমিউনের সংলগ্ন কমিউন যেখানে PCF এর সদর দপ্তর একটি প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের আওতাধীন, সার্কুলার নং ২৯/২০২৪/TT-NHNN এর বর্তমান প্রেক্ষাপটে অযৌক্তিক বলে বিবেচিত নিয়মগুলির মধ্যে একটি।

QTDND Nhon Loc, An Nhon Tay Commune-এর ক্ষেত্রে একটি উদাহরণ। এই ইউনিটটি মূলত এনহন লোক কমিউনে (যেখানে QTDND Nhon Loc-এর সদর দফতর অবস্থিত) এবং 3টি প্রতিবেশী কমিউনে ক্রেডিট পরিচালনা করত: নহন টান, নোন ফুক এবং নোন থো (পুরানো)।

বর্তমানে, Nhon Loc এবং Nhon Tan Communes An Nhon Tay Commune-এ একীভূত হয়েছে, যখন Nhon Phuc এবং Nhon Tho Communes An Nhon Tay Commune এর কাছাকাছি অবস্থিত অন্যান্য ওয়ার্ডে এবং সমস্ত অন্যান্য QTDND কার্যক্রমের আওতায় একীভূত হয়েছে। প্রশাসনিক ইউনিটের পরিবর্তন QTDND Nhon Loc-এর সুযোগকে সংকুচিত করে, এবং একই সময়ে, অন্যান্য অনেক সমস্যা দেখা দেয়।

নহন লোক পিপলস ক্রেডিট ফান্ডে ঋণ কার্যক্রম। ছবি: টি.এস.আই.

নোন লোক পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারওম্যান মিসেস ডাং থি নাহা বলেন: নোন ফুক এবং নোন থো (পুরাতন) এই দুটি কমিউনের অনেক ব্যক্তি এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান সদস্য এবং নোন লোক পিপলস ক্রেডিট ফান্ডে সঞ্চয় জমা এবং ঋণ নিচ্ছে। অতএব, স্টেট ব্যাংকের (SBV) কার্যক্রমের পরিধির উপর বিধিনিষেধ, প্রতিটি ব্যক্তি শুধুমাত্র একটি পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের একক সদস্য হতে পারে এমন নিয়মের কারণে আমরা প্রচুর পরিচিত গ্রাহক হারিয়েছি, যদিও তারা এখনও আমাদের সাথেই থাকতে চান।

এটি কেবল তহবিলের ঋণ কার্যক্রমকেই প্রভাবিত করে না বরং গ্রাহকদের মূলধনের অ্যাক্সেসকেও সীমিত করে। লেনদেন বন্ধ করা এবং পুরানো সদস্যদের অপসারণ করা সহজ নয়, কারণ গ্রাহকরা কোনও লঙ্ঘন করেননি। তাছাড়া, তাদের এখনও QTDND Nhon Loc-তে সঞ্চয় জমা করার এবং সুদ দেওয়ার সময় আছে।

সার্কুলার নং ২৯/২০২৪/টিটি-এনএইচএনএন, যেখানে প্রতিটি কমিউন এবং ওয়ার্ডে শুধুমাত্র একটি পিপলস ক্রেডিট ফান্ড থাকার শর্ত দেওয়া হয়েছে, তা বাস্তবতার সাথে খাপ খায় না, কারণ প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার পর, অনেক এলাকায় একই সাথে ২ বা এমনকি ৩টি পিপলস ক্রেডিট ফান্ড কাজ করে।

ইতিমধ্যে, উপরোক্ত প্রবিধানগুলি মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য পিপলস ক্রেডিট ফান্ডগুলিকে আগের মতোই পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া হবে কিনা, অথবা একই কমিউন বা ওয়ার্ডে কিছু পিপলস ক্রেডিট ফান্ডকে একীভূত বা বিলুপ্ত করা হবে কিনা সে বিষয়ে স্টেট ব্যাংক এখনও সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা দেয়নি।

নোন থান পিপলস ক্রেডিট ফান্ড (আন নোন বাক ওয়ার্ড) এর পরিচালক মিসেস ফান নু বিচ ভ্যান বলেন: নোন থান পিপলস ক্রেডিট ফান্ড ছাড়াও, ওয়ার্ডে নোন হান পিপলস ক্রেডিট ফান্ডও রয়েছে। স্টেট ব্যাংকের নির্দেশের অপেক্ষায় থাকাকালীন, উভয় পিপলস ক্রেডিট ফান্ডই এখনও পুরানো কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে ঋণ কার্যক্রম পরিচালনা করে। বর্তমানে, নোন থান পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের পরিকল্পনা প্রদেশের অনেক পিপলস ক্রেডিট ফান্ড দ্বারাও প্রয়োগ করা হচ্ছে।

আন নহন বাক ওয়ার্ডের অনেক পরিবার শোভাময় মাই গাছ তৈরিতে বিনিয়োগের জন্য নহন থান পিপলস ক্রেডিট ফান্ড থেকে মূলধন ধার করেছে। ছবি: টি.সাই

এছাড়াও, স্টেট ব্যাংকের যে নিয়ম অনুসারে পিপলস ক্রেডিট ফান্ড ঋণগ্রহীতাদের তাদের পিতৃ ও মাতৃ উভয় পক্ষের স্বামী/স্ত্রী, সন্তান এবং ভাইবোন সহ সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের তথ্য ঘোষণা করতে বাধ্য করে, তা বাস্তবায়ন করাও কঠিন এবং পিপলস ক্রেডিট ফান্ডের কার্যক্রমের ক্ষেত্রে এটি একটি বড় বাধা।

বিশেষ করে যেসব গ্রাহকদের মূলধন ধার করতে হবে, নির্দিষ্ট বিনিয়োগ পরিকল্পনা আছে, কিন্তু আত্মীয়স্বজন দূরে থাকেন, অসুবিধাজনক হন বা ব্যক্তিগত নথিপত্র সরবরাহ করেন না, যার ফলে ঋণ লেনদেন অসম্ভব হয়ে পড়ে। এটি কেবল QTDND এবং মানুষ, ব্যবসার জন্য সময় নষ্ট করে না বরং QTDND-এর পরিষেবার উপর গ্রাহকদের আস্থাও নষ্ট করে।

স্থানীয় অর্থনীতির উন্নয়ন এবং সম্প্রদায়ের সেবায় QTDND-এর ভূমিকা সর্বাধিক করার জন্য, ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে অনুশীলনকারীদের মতামত শুনতে হবে, যার ফলে এই মডেলের পরিচালনার জন্য উপযুক্ত সময়োপযোগী সমন্বয় করা উচিত।

স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের রিজিওন একাদশ শাখার উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন ত্রা ডুওং বলেছেন: শাখাটি সার্কুলার নং 29/2024/TT-NHNN প্রয়োগ করার সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলির তথ্য উপলব্ধি করেছে এবং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য স্টেট ব্যাংকে পাঠানোর জন্য QTDNDs থেকে মতামত সংগ্রহ করেছে।

সূত্র: https://baogialai.com.vn/nhieu-bat-cap-trong-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-cua-quy-tin-dung-nhan-dan-post567004.html