অসুবিধাগুলি স্বীকৃতি দেওয়া

প্রাদেশিক গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি হিপ ডাক জেলার সাথে কাজ করেছে। ছবি: ট্যাম ড্যান

বাজেট সংগ্রহ করা কঠিন

হিয়েপ ডুক ডিস্ট্রিক্ট পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভ্যান ন্যামের মতে, নভেম্বরের মধ্যে, ডিস্ট্রিক্ট পিপলস কমিটি ২০২৪ সালে আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার জন্য ২৩/৩৬ লক্ষ্যমাত্রা এবং কাজ অর্জন এবং তা অতিক্রম করার লক্ষ্যে কাজ পরিচালনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে।

যার মধ্যে, কৃষি - বনজ - মৎস্য উৎপাদন এবং শিল্প - নির্মাণের মূল্য রেজোলিউশনের লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে গেছে; বাণিজ্য - পরিষেবার মূল্য রেজোলিউশনের ৯৭% পৌঁছাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে। ৯ নভেম্বর পর্যন্ত, জেলার মোট রাজ্য বাজেট রাজস্ব ৮৪৬.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি পৌঁছেছে (প্রাদেশিক অনুমানের ৬৫.৪% ছাড়িয়ে, জেলা গণ পরিষদের রেজোলিউশনের তুলনায় ৬৩.১% ছাড়িয়ে গেছে)।

হিয়েপ ডুকের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করে, প্রাদেশিক গণ পরিষদের অর্থনৈতিক-বাজেট কমিটির উপ-প্রধান মিঃ লাম কোয়াং থান স্বীকার করেছেন যে হিয়েপ ডুকের মোট বাজেট রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করলেও, এটি মূলত স্থানান্তরিত রাজস্ব থেকে এসেছে।

ইতিমধ্যে, অভ্যন্তরীণ রাজস্ব খুবই কম, মাত্র ৭৬.১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (প্রাদেশিক অনুমানের ৭২.১% এ পৌঁছেছে, যা জেলা গণ পরিষদের রেজোলিউশনের ৬৭.৫% এ পৌঁছেছে, যা গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ৮৪.৯% এর সমান)।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান জুয়ান ভিন মূল্যায়ন করেছেন যে হিপ ডুকের অর্থনৈতিক স্কেল প্রায় ২,২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যা সমগ্র প্রদেশের অর্থনৈতিক স্কেলের মাত্র ০.২%।

যদিও অভ্যন্তরীণ রাজস্ব মাত্র ৭৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, এটি একটি ব-দ্বীপ জেলার একটি ছোট উদ্যোগের সমান। হিপ ডাক জেলাকে স্পষ্টভাবে দেখতে হবে এবং আরও ভাল প্রচেষ্টা এবং দিকনির্দেশনা দিতে হবে।

হিয়েপ ডাক ডিস্ট্রিক্ট পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন এনগোক হোয়াং ভিয়েত বলেন যে, সং ট্রান জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র, হিয়েপ ডাক গার্মেন্ট কোম্পানি, কাঠের চিপ কোম্পানি ইত্যাদি থেকে রাজস্ব অর্জিত না হওয়ার কারণে ২০২৪ সালে জেলার বাজেট রাজস্ব সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। কারণ, ব্যবস্থার কারণে বিদ্যুৎ বিক্রি করা কঠিন; অস্থির বিশ্ব পরিস্থিতির কারণে পোশাক এবং কাঠ রপ্তানি প্রভাবিত হচ্ছে।

উৎপাদন ও ব্যবসায়িক জটিলতার কারণে হিয়েপ ডাক জেলার ২০২৪ সালের বাজেট রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা পূরণের সম্ভাবনা কম। ছবিতে: বিন লাম কমিউনের (হিয়েপ ডাক) একটি পোশাক শিল্পে উৎপাদন কার্যক্রম। ছবি: ট্যাম ড্যান

বাজেট রাজস্বের পাশাপাশি, মূলধন বিতরণের বিষয়টি, বিশেষ করে হিপ ডাকের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির (এনটিপিপি) জন্য মূলধন, এখন পর্যন্ত অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মূলধন এখন পর্যন্ত মাত্র ১৫.৯% (৭.৫/৪৭.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) বিতরণ করা হয়েছে। এদিকে, ২০২২ এবং ২০২৩ সালে দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচির মূলধন মাত্র ১৬.১% (৪৯২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) বিতরণ করা হয়েছে।

মতামত অনুসারে, হিপ ডাকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের হার ৬০%-এ পৌঁছেছে, যা প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয় সরকারের গড়ের চেয়ে বেশি। তবে, হিপ ডাকে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মূলধন উৎস কম, বিশেষ করে ২০২২ এবং ২০২৩ সালের জন্য মূলধন, যার ফলে মূলধন পুনরুদ্ধারের ঝুঁকি বেশি।

মিঃ নগুয়েন ভ্যান ন্যামের মতে, আশা করা হচ্ছে যে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে জেলাটিকে ৩০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূলধন ফেরত দিতে হবে কারণ এটি বিতরণ করা সম্ভব নয়।

এর একটি কারণ হলো জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে মূলধন দেরিতে পৌঁছানো, যার ফলে জেলার জন্য অর্থ বিতরণের উপর প্রচণ্ড চাপ তৈরি হচ্ছে। তাছাড়া, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির নির্দেশনা এবং বাস্তবায়নের নথিগুলি এখনও ওভারল্যাপিং এবং সিঙ্ক্রোনাইজড নয়।

অসুবিধাগুলি ছাড়াও, ২০২৪ সালে, হিপ ডুক কিছু অসাধারণ ফলাফল অর্জন করেছে যেমন: স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণের জন্য মানুষকে একত্রিত করা ৯৯.৪% এ পৌঁছেছে (রেজোলিউশনের ১০১.৪২% এ পৌঁছেছে); ২০২৩ সালের তুলনায় ১৫৮টি দরিদ্র পরিবার হ্রাস পেয়েছে, যা প্রদেশের নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ৪৩টি পরিবারকে ছাড়িয়ে গেছে (পুরো জেলায় ৬২৫টি দরিদ্র পরিবার রয়েছে, যার হার ৫.১২%, ৩৬২টি প্রায় দরিদ্র পরিবার, যার হার ২.৯৭%)।

বছরজুড়ে, জেলাটি চুক্তির অধীনে ৭১ জন কর্মীকে বিদেশে কাজ করতে পাঠিয়েছে (পরিকল্পনার ১০১% অর্জন করেছে); ৯৮.৮৪% সংস্থা, উদ্যোগ, ৯৫.২% পরিবার, ১০০% গ্রাম এবং আবাসিক ব্লক সাংস্কৃতিক খেতাব অর্জন করেছে। জেলাটি অস্থায়ী ঘরবাড়ি অপসারণের কাজ সম্পন্ন করেছে...

বৃহৎ কাঠের বন প্রত্যাশা পূরণ করে না

২০২৪ সালের জন্য হিয়েপ ডাক জেলার দুটি আর্থ-সামাজিক লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে একটি কম, যার মধ্যে FSC সার্টিফিকেশন সহ বৃহৎ কাঠের বন রোপণের লক্ষ্যমাত্রাও অন্তর্ভুক্ত। প্রতিবেদন অনুসারে, সমগ্র জেলায় এখন পর্যন্ত FSC সার্টিফিকেশন সহ বৃহৎ কাঠের বনের আয়তন ৬০৫.৯৮ হেক্টর, যা রেজোলিউশনের মাত্র ৫০.৫% এ পৌঁছেছে এবং ২০২৩ সালের একই সময়ের তুলনায় ১৩.৪% হ্রাস পেয়েছে।

হিয়েপ ডুকে বৃহৎ কাঠের বন উৎপাদন এবং রোপণ প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি। ছবি: ট্যাম ড্যান

মিঃ নগুয়েন ভ্যান ন্যাম বলেন যে গভীর কাঠ প্রক্রিয়াকরণ প্রযুক্তির বিকাশের লক্ষ্যে বৃহৎ কাঠ বাগানের প্রচারকে জেলা একটি অগ্রণী ভূমিকা হিসেবে চিহ্নিত করেছে।

এই মেয়াদের প্রথম দিকে, যখন অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বিনিয়োগ করে এবং কারখানা নির্মাণ শুরু করে, তখন এই নীতির বাস্তবায়ন খুবই উৎসাহব্যঞ্জক ছিল। তবে, কোভিড-১৯ মহামারী এবং রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের ফলে সৃষ্ট ওঠানামার পরে, কাঠ প্রক্রিয়াজাতকরণ রপ্তানি শিল্প ব্যাপকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়।

এছাড়াও, বৃহৎ কাঠের বন রোপণে অংশগ্রহণের জন্য জনগণকে একত্রিত করা অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে কারণ বর্তমান ব্যবস্থা তাদের অংশগ্রহণে অনুপ্রাণিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। "বৃহৎ কাঠের বন রোপণ করতে দীর্ঘ সময় লাগে, ৫ থেকে ১০ বছর পর্যন্ত। তাই, মানুষকে সমর্থন করার জন্য আরও শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রয়োজন," মিঃ ন্যাম বলেন।

হিয়েপ ডাক জেলার পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান, ডিস্ট্রিক্ট পার্টি কমিটির সেক্রেটারি, মি. নগুয়েন ভ্যান টিন বলেন, বৃহৎ কাঠের বন রোপণের নীতিতে অনেক ত্রুটি রয়েছে। বৃহৎ কাঠের বন রোপণে অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলি ব্যাপক নয়, শুধুমাত্র যাদের অবস্থা আছে তারাই বিনিয়োগ করার সাহস করে, যখন আবহাওয়া প্রতিকূল থাকে, বাজার মূল্য অস্থির থাকে...

একই সাথে, প্রদেশটিকে হিয়েপ ডুকে জাতিগত নীতিমালার প্রতি আরও মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। প্রস্তাবিত নীতিমালার বেশিরভাগই উচ্চভূমির জন্য, যেখানে হিয়েপ ডুকে জাতিগত সংখ্যালঘুদের অনুপাত জনসংখ্যার ১০%, যা অন্য দুটি নিম্নভূমি জেলা, তিয়েন ফুওক এবং নং সন থেকে অনেক আলাদা।

প্রাদেশিক গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি কার্যনির্বাহী অধিবেশনে হিয়েপ ডাক জেলার সুপারিশ এবং ব্যাখ্যা গ্রহণ করে, যার মধ্যে বৃহৎ কাঠের বন রোপণের বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত ছিল। একই সাথে, হিয়েপ ডাককে শীঘ্রই জেলা পরিকল্পনা সম্পন্ন করার; নতুন গ্রামীণ এলাকার নির্মাণ উন্নত করার; মূলধন বিতরণের ব্যবস্থা গ্রহণের, প্রদেশ কর্তৃক বিনিয়োগ করা গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য স্থান ছাড়পত্র দ্রুত করার কথা স্মরণ করিয়ে দেওয়া হয়েছিল...

শিক্ষক সংকট মোকাবেলার প্রচেষ্টা

২০২৪-২০২৫ শিক্ষাবর্ষে, হিপ ডাক জেলায় জেলা পিপলস কমিটির অধীনে ২২টি স্কুল রয়েছে, যার মধ্যে ৪৭টি স্কুল, ২৯৮টি শ্রেণীকক্ষ এবং ৮,২১৩ জন শিক্ষার্থী রয়েছে। ২০২৪ সালের নভেম্বর পর্যন্ত, শিল্পে মোট বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীর সংখ্যা ৭৫১ (৫৯১ জন বেতনভুক্ত, ১৬০ জন শ্রম চুক্তিভুক্ত)।

বর্তমানে, জেলা শিক্ষা খাতে ৬০ জন শিক্ষক এবং ৯ জন কর্মীর অভাব রয়েছে। নির্ধারিত নিয়ম এবং লক্ষ্যমাত্রার তুলনায়, বেতনভিত্তিক কর্মরত লোকের সংখ্যা এখনও কম। সকল স্তরে চুক্তিভিত্তিক শিক্ষকের হার এখনও বেশি; বহু-স্তরের বিদ্যালয়ে (প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়) শ্রেণীকক্ষের আকার কম, যদিও নিয়ম অনুসারে সমস্ত বিষয় এবং শিক্ষা কার্যক্রম পড়ানোর প্রয়োজনীয়তা রয়েছে; অতএব, স্থানীয় শিক্ষক উদ্বৃত্ত এবং বিদ্যালয়ে (মাধ্যমিক বিদ্যালয় স্তর) ঘাটতির পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান।

জেলা পিপলস কমিটি ২০২৪ সালে শিক্ষা খাতে ৬৯টি পদে বেসামরিক কর্মচারী নিয়োগের জন্য একটি পরীক্ষা আয়োজন করছে। জেলা নেতারা শিক্ষা খাতে বেসামরিক কর্মচারী নিয়োগের জন্য পরীক্ষায় অংশগ্রহণকারীদের জন্য একটি বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা প্রস্তাব করেছিলেন, কারণ অনেক ক্ষেত্রে পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হয়ে কাজ করার জন্য নিবন্ধন করেছিলেন কিন্তু তারপরে আরও অনুকূল পরিবেশে অন্যান্য এলাকায় নিয়োগের জন্য নিবন্ধন করেছিলেন এবং তারপরে তাদের চাকরি অর্ধেক ছেড়ে দিয়েছিলেন, যার ফলে এলাকাটি নিষ্ক্রিয় হয়ে পড়েছিল।

ভি. এএনএইচ

সময়মতো প্রশাসনিক প্রক্রিয়া নিষ্পত্তির হার ৯৯% এরও বেশি।

২০২৪ সালে, হিপ ডাক জেলা সকল ক্ষেত্রে প্রশাসনিক সংস্কার এবং ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর পরিচালনার উপর মনোনিবেশ করবে। ২০২৩ সালের সীমাবদ্ধতাগুলি অতিক্রম করা যেমন বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন এবং নিয়ম অনুসারে অনুমোদন; একটি চাকরির পদের প্রকল্প তৈরি করা এবং সরকারি কর্মচারীদের সঠিক পদে নিয়োগ করা; দেরিতে ফাইলগুলি ১০০% পৌঁছালে প্রকাশ্যে ক্ষমা চাওয়া (ক্ষমাপ্রার্থনা পত্র এবং ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদন সহ)।

প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির ফলাফল সম্পর্কে, বছরের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত, জেলা পর্যায়ে ২,১৮১টি রেকর্ড জমা পড়েছে, যার মধ্যে ২,১১২টি রেকর্ড সময়মতো নিষ্পত্তি করা হয়েছে (৯৯.৪১%), অনলাইন রেকর্ডের হার ৫০.১৭%, অনলাইন পেমেন্টের হার ১৭.২৬%; ১৪টি রেকর্ড বিলম্বিত ছিল এবং ৫৫টি রেকর্ড নিষ্পত্তি করা হচ্ছে।

কমিউন স্তরে, ২,৯১৪টি রেকর্ড গৃহীত হয়েছে, যার মধ্যে ২,৮৯৫টি রেকর্ড সময়মতো সমাধান করা হয়েছে (৯৯.৮৬%), অনলাইন রেকর্ডের হার ৮৩.৪৯%, অনলাইন পেমেন্টের হার ৫৫.৪১% এ পৌঁছেছে; ৪টি রেকর্ড বিলম্বিত ছিল এবং ১৫টি রেকর্ড সমাধান করা হচ্ছে।

ডং আনহ

সূত্র: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html