অসুবিধাগুলো স্বীকার করা

প্রাদেশিক গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি হিয়েপ ডুক জেলার সাথে কাজ করে। ছবি: ট্যাম ড্যান

রাজস্ব আদায়ে অসুবিধা রয়েছে।

হিয়েপ ডুক জেলা গণকমিটির চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভান নামের মতে, নভেম্বর মাস নাগাদ জেলা গণকমিটি ২০২৪ সালের জন্য নির্ধারিত আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার ৩৬টি লক্ষ্য ও কার্যাবলীর মধ্যে ২৩টি অর্জন এবং তা অতিক্রম করার লক্ষ্যে বাস্তবায়নের নির্দেশনার ওপর মনোনিবেশ করেছিল।

বিশেষ করে, কৃষি, বন ও মৎস্য উৎপাদনের পাশাপাশি শিল্প ও নির্মাণ উৎপাদনের পরিমাণ প্রস্তাবে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে; বাণিজ্য ও সেবা খাতের পরিমাণ প্রস্তাবের লক্ষ্যমাত্রার ৯৭%-এ পৌঁছাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে। ৯ই নভেম্বর পর্যন্ত, জেলায় মোট রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব ৮৪৬.৭ বিলিয়ন VND ছাড়িয়ে গেছে (যা প্রাদেশিক বাজেটের অনুমানের চেয়ে ৬৫.৪% এবং জেলা গণপরিষদের প্রস্তাবের চেয়ে ৬৩.১% বেশি)।

হিয়েপ ডুকের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করে প্রাদেশিক গণপরিষদের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটির উপ-প্রধান জনাব লাম কোয়াং থান উল্লেখ করেন যে, যদিও হিয়েপ ডুকের মোট বাজেট রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে, তবে এর প্রধান কারণ ছিল স্থানান্তরিত তহবিল।

অন্যদিকে, অভ্যন্তরীণ রাজস্ব ছিল খুবই কম, মাত্র ৭৬.১ বিলিয়ন VND (যা প্রাদেশিক বাজেট অনুমানের ৭২.১%, জেলা গণপরিষদের প্রস্তাবের ৬৭.৫% এবং গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ৮৪.৯%)।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান জুয়ান ভিন-এর মতে, হিয়েপ ডুক প্রদেশের অর্থনীতির মূল্য প্রায় ২,২০০ বিলিয়ন VND, যা প্রদেশটির মোট অর্থনীতির মাত্র ০.২%।

যদিও অভ্যন্তরীণ রাজস্ব মাত্র ৭৬ বিলিয়ন VND, যা একটি সমতল অঞ্চলের জেলার ছোট ব্যবসার আয়ের সমতুল্য, হিয়েপ ডুক জেলার উচিত এই বিষয়টি উপলব্ধি করে আরও ভালো প্রচেষ্টা চালানো এবং একটি উন্নততর দিকনির্দেশনা নির্ধারণ করা।

হিয়েপ ডুক জেলার পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, জনাব নগুয়েন নগোক হোয়াং ভিয়েত বলেছেন যে, সং ত্রান জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র, হিয়েপ ডুক গার্মেন্টস কোম্পানি এবং উড চিপ কোম্পানির মতো প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে রাজস্বের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ না হওয়ায় ২০২৪ সালে জেলার বাজেট রাজস্ব অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছে। এর কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে আমলাতান্ত্রিক প্রক্রিয়ার কারণে বিদ্যুৎ বিক্রিতে অসুবিধা; এবং পোশাক ও কাঠ রপ্তানির উপর পরিবর্তনশীল বৈশ্বিক পরিস্থিতির প্রভাব।

শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অসুবিধার কারণে ২০২৪ সালে হিয়েপ ডুক জেলার বাজেট রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হওয়ার সম্ভাবনা কম। (ছবিতে: হিয়েপ ডুক জেলার বিন লাম কম্যুনের একটি পোশাক কারখানায় উৎপাদন কার্যক্রম)। ছবি: ট্যাম ড্যান

রাজস্ব আদায়ের পাশাপাশি, হিয়েপ ডুকে মূলধন বিতরণ, বিশেষ করে জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি (এনটিপি) থেকে মূলধন বিতরণের বিষয়টি আজ পর্যন্ত বহু সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে।

উল্লেখ্য যে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির মূলধন মাত্র ১৫.৯% (৭.৫/৪৭.১ বিলিয়ন VND) বিতরণ করা হয়েছে। অন্যদিকে, ২০২২ এবং ২০২৩ সালের দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচির মূলধন মাত্র ১৬.১% (৪৯২ মিলিয়ন VND/৩ বিলিয়ন VND) বিতরণ করা হয়েছে।

মতামত অনুযায়ী, যদিও হিয়েপ ডুকের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের হার প্রাদেশিক ও কেন্দ্রীয় গড়ের চেয়ে বেশি হয়ে ৬০%-এ পৌঁছেছে, তবুও হিয়েপ ডুকে জাতীয় লক্ষ্যভিত্তিক কর্মসূচিগুলোর জন্য তহবিল কমই রয়েছে, বিশেষ করে ২০২২ ও ২০২৩ সালের জন্য স্থানান্তরিত তহবিলের ক্ষেত্রে, যা মূলধন প্রত্যাহারের উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করছে।

জনাব নগুয়েন ভ্যান নামের মতে, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির অধীনে বরাদ্দকৃত ৩০ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ জেলাটিকে ফেরত দিতে হবে বলে আশা করা হচ্ছে, কারণ তা বিতরণ করা সম্ভব হয়নি।

এর অন্যতম কারণ হলো জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির তহবিল বিতরণে বিলম্ব, যা তহবিল বিতরণের জন্য জেলার ওপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করে। এছাড়াও, জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির নির্দেশিকা দলিল এবং বাস্তবায়ন পরিকল্পনাগুলো পরস্পরকে অতিক্রম করে এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ।

নানা প্রতিকূলতা সত্ত্বেও, ২০২৪ সালে হিয়েপ ডুক বেশ কিছু উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করেছে, যেমন: স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণের জন্য জনগণকে ৯৯.৪%-এ উন্নীত করা (নির্ধারিত লক্ষ্যের ১০১.৪২% অর্জন); ২০২৩ সালের তুলনায় ১৫৮টি দরিদ্র পরিবার হ্রাস করা, যা প্রাদেশিক লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ৪৩টি পরিবার বেশি (পুরো জেলায় এখনও ৬২৫টি দরিদ্র পরিবার (হার ৫.১২%) এবং ৩৬২টি প্রায়-দরিদ্র পরিবার (হার ২.৯৭%) রয়েছে)।

এই বছরে, জেলাটি চুক্তিভিত্তিক ৭১ জন কর্মীকে বিদেশে কাজ করতে পাঠিয়েছে (পরিকল্পনার ১০১% অর্জন করেছে); ৯৮.৮৪% সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, ৯৫.২% পরিবার এবং ১০০% গ্রাম ও পাড়া ‘সাংস্কৃতিক’ কমিউন/ওয়ার্ডের খেতাব অর্জন করেছে। জেলাটি অস্থায়ী আবাসন নির্মূল করার কাজটি সম্পন্ন করেছে...

বৃহৎ কাঠবনগুলো প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।

হিয়েপ ডুক জেলায় ২০২৪ সালের দুটি আর্থ-সামাজিক লক্ষ্যের মধ্যে একটি পূরণ হয়নি: এফএসসি-প্রত্যয়িত বৃহৎ কাঠবন রোপণের লক্ষ্যমাত্রা। প্রতিবেদন অনুসারে, জেলা জুড়ে এ পর্যন্ত এফএসসি-প্রত্যয়িত বৃহৎ কাঠবন রোপণের এলাকা ৬০৫.৯৮ হেক্টর, যা নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ৫০.৫% এবং ২০২৩ সালের একই সময়ের তুলনায় ১৩.৪% হ্রাস পেয়েছে।

হিয়েপ ডুক-এ বৃহৎ কাঠবন উৎপাদন ও রোপণের পরিস্থিতি প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি। ছবি: ট্যাম ড্যান

জনাব নগুয়েন ভ্যান নামের মতে, উন্নত কাঠ প্রক্রিয়াকরণ প্রযুক্তির বিকাশের উপর গুরুত্ব দিয়ে বৃহৎ কাঠবন রোপণকে জেলা কর্তৃপক্ষ একটি প্রধান অগ্রাধিকার হিসেবে চিহ্নিত করেছে।

মেয়াদের প্রথম বছরগুলোতে এই নীতির বাস্তবায়ন অত্যন্ত উৎসাহব্যঞ্জক ছিল এবং অনেক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বিনিয়োগ করে কারখানা নির্মাণ শুরু করেছিল। তবে, কোভিড-১৯ মহামারী এবং রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে সৃষ্ট অস্থিরতার পর কাঠ প্রক্রিয়াজাতকরণ ও রপ্তানি শিল্প ব্যাপকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়।

এছাড়াও, বড় কাঠের বন রোপণে জনগণকে উদ্বুদ্ধ করার ক্ষেত্রে অনেক অসুবিধা রয়েছে, কারণ তাদের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার জন্য বর্তমান ব্যবস্থাগুলো যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। “বড় কাঠের বন রোপণ করে তা কাটতে দীর্ঘ সময় লাগে, প্রায় ৫ থেকে ১০ বছর। তাই, জনগণকে সহায়তা করার জন্য আরও শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রয়োজন,” জনাব নাম বলেন।

হিয়েপ ডুক জেলার জেলা পার্টি কমিটির সচিব এবং জেলা গণপরিষদের চেয়ারম্যান, জনাব নগুয়েন ভান তিন মনে করেন যে, বৃহৎ কাঠবন রোপণ নীতিতে অনেক ঘাটতি রয়েছে। বৃহৎ কাঠবন রোপণে অংশগ্রহণকারীর সংখ্যা ব্যাপক নয়; কেবল পর্যাপ্ত সম্পদশালীরাই বিনিয়োগ করার সাহস দেখান, অথচ আবহাওয়া প্রতিকূল এবং বাজার দর অস্থিতিশীল…

একই সাথে, আমরা অনুরোধ করছি যে প্রদেশ যেন হিয়েপ ডুকের জাতিগত নীতিমালার প্রতি আরও মনোযোগ দেয়। বাস্তবায়িত নীতিমালার অধিকাংশই পার্বত্য অঞ্চলকে কেন্দ্র করে প্রণীত, অথচ হিয়েপ ডুকের জনসংখ্যার মাত্র ১০% জাতিগত সংখ্যালঘু, যা তিয়েন ফুওক এবং নং সনের মতো অন্য দুটি নিম্নভূমি পার্বত্য জেলার তুলনায় একটি উল্লেখযোগ্য পার্থক্য।

প্রাদেশিক গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি কার্যনির্বাহী অধিবেশনে হিয়েপ ডুক জেলার কাছ থেকে বড় কাঠের বন রোপণের বিষয়সহ বিভিন্ন প্রস্তাব ও ব্যাখ্যা গ্রহণ করেছে। তারা আরও উল্লেখ করেছে যে, হিয়েপ ডুকের উচিত দ্রুত জেলার আঞ্চলিক পরিকল্পনা সম্পন্ন করা; নতুন গ্রামীণ এলাকার নির্মাণকাজ উন্নত করা; এবং এই অঞ্চলে গুরুত্বপূর্ণ প্রাদেশিক বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বিতরণ ও ভূমি অধিগ্রহণ ত্বরান্বিত করার পদক্ষেপ গ্রহণ করা…

শিক্ষক ঘাটতি মোকাবেলার প্রচেষ্টা

২০২৪-২০২৫ শিক্ষাবর্ষে, হিয়েপ ডুক জেলায় জেলা গণ কমিটির সরাসরি ব্যবস্থাপনার অধীনে ২২টি বিদ্যালয় রয়েছে, যেখানে ৪৭টি বিদ্যালয় প্রাঙ্গণ, ২৯৮টি শ্রেণীকক্ষ এবং ৮,২১৩ জন শিক্ষার্থী আছে। ২০২৪ সালের নভেম্বর মাস পর্যন্ত, শিক্ষা খাতে সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীর মোট সংখ্যা ৭৫১ জন (বেতনভুক্ত ৫৯১ জন এবং শ্রম চুক্তিভিত্তিক ১৬০ জন)।

বর্তমানে জেলার শিক্ষা খাতে ৬০ জন শিক্ষক ও ৯ জন কর্মচারী ঘাটতি রয়েছে। নির্ধারিত কোটা ও লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় স্থায়ী কর্মচারীর সংখ্যা এখনও কম। সকল স্তরে চুক্তিভিত্তিক শিক্ষকের অনুপাত বেশি; বহুস্তরীয় বিদ্যালয়গুলোতে (প্রাথমিক ও নিম্ন মাধ্যমিক) স্কুল ও শ্রেণিকক্ষের আকার ছোট, অথচ নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী সকল বিষয় পড়ানো এবং শিক্ষামূলক কার্যক্রম পরিচালনার দায়িত্ব রয়েছে; ফলে কিছু বিদ্যালয়ে (নিম্ন মাধ্যমিক স্তরে) এখনও স্থানীয়ভাবে শিক্ষকের ঘাটতি ও উদ্বৃত্ত দেখা যায়।

জেলা গণপরিষদ বর্তমানে ২০২৪ সালের জন্য শিক্ষা খাতে ৬৯টি সরকারি পদে নিয়োগ পরীক্ষা নিচ্ছে। জেলা নেতারা শিক্ষা খাতে সরকারি নিয়োগ পরীক্ষায় অংশগ্রহণকারী প্রার্থীদের বাধ্যতামূলক করার জন্য একটি পদ্ধতির প্রস্তাব করেছেন, কারণ এমন অনেক ঘটনা ঘটেছে যেখানে প্রার্থীরা পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হয়ে কাজে যোগ দেওয়ার পর আরও অনুকূল সুযোগ-সুবিধাযুক্ত অন্য এলাকায় চাকরির জন্য আবেদন করে মাঝপথে পদত্যাগ করেছেন, যার ফলে এলাকাটি অপ্রস্তুত হয়ে পড়েছে।

ভি.এএনএইচ

যথাসময়ে সম্পন্ন হওয়া প্রশাসনিক কার্যক্রমের হার ৯৯ শতাংশ ছাড়িয়ে গেছে।

২০২৪ সালে, হিয়েপ ডুক জেলা সকল ক্ষেত্রে প্রশাসনিক সংস্কার এবং ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর পরিচালনার উপর মনোযোগ দেবে। এটি ২০২৩ সালের ত্রুটিগুলো কার্যকরভাবে মোকাবেলা করবে, যেমন—নিয়মকানুন অনুযায়ী ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ নিশ্চিত করা; পদভিত্তিক পরিকল্পনা প্রণয়ন এবং সরকারি কর্মচারীদের সঠিক পদে নিয়োগ দেওয়া; এবং শতভাগ বিলম্বিত আবেদনের জন্য প্রকাশ্যে ক্ষমা প্রার্থনা করা (ক্ষমা প্রার্থনা পত্র এবং ব্যাখ্যাসহ প্রতিবেদনের মাধ্যমে)।

প্রশাসনিক কার্যধারা প্রক্রিয়াকরণের ফলাফল অনুযায়ী, বছরের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত জেলা পর্যায়ে ২,১৮১টি আবেদনপত্র জমা পড়েছে, যার মধ্যে ২,১১২টি যথাসময়ে প্রক্রিয়া করা হয়েছে (যা ৯৯.৪১%), অনলাইন আবেদনের হার ৫০.১৭% এবং অনলাইন পেমেন্টের হার ১৭.২৬%; ১৪টি আবেদনপত্র বিলম্বিত হয়েছে এবং বর্তমানে ৫৫টি আবেদনপত্র প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।

কমিউন পর্যায়ে ২,৯১৪টি আবেদনপত্র পাওয়া গিয়েছিল, যার মধ্যে ২,৮৯৫টি যথাসময়ে প্রক্রিয়া করা হয়েছে (৯৯.৮৬%), অনলাইন আবেদনের হার ছিল ৮৩.৪৯% এবং অনলাইন অর্থপ্রদানের হার ছিল ৫৫.৪১%; ৪টি আবেদনপত্র বিলম্বিত হয়েছে এবং ১৫টি আবেদনপত্র বর্তমানে প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।

ডং আন

উৎস: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html