সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় বিভিন্ন মতামতের বিষয়বস্তু

প্রতিনিধিরা যে বিষয়বস্তুতে একমত হননি, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মতামত নেওয়ার জন্য দুটি বিকল্প তৈরি করেছে, যেমন বাণিজ্যিক আবাসনের জন্য জমি পুনরুদ্ধার, জমি শোষণ এবং ব্যবস্থাপনা।

৩রা অক্টোবর, জাতীয় পরিষদ পুরো দিন ধরে সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ার উপর মন্তব্য করে। খসড়া আইনের গ্রহণযোগ্যতা, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত ৪১৩ পৃষ্ঠার প্রতিবেদনে একাধিক বিষয় উত্থাপন করা হয়েছিল যার উপর প্রতিনিধিদের ভিন্ন ভিন্ন মতামত ছিল।

বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্প, যা বাতিলযোগ্য, সেগুলির জন্য দরপত্র এবং নিলামের বিষয়ে মতামত রয়েছে যে বর্তমানে যে জমিটি খালি করা হয়েছে তা নিলামে তোলা হবে। যে জমিটি খালি করা হয়নি কিন্তু বিনিয়োগ প্রকল্প রয়েছে তা নির্বাচিত বিনিয়োগকারীদের কাছে নিলামে তোলা হবে। দরপত্রের সময়, এটি কেবল স্থানীয় মূল্য তালিকা অনুসারে মূল্য দ্বারা নির্ধারিত হয়, অতিরিক্ত মূল্য নির্ধারণ করে না।

অতএব, দুটি ভূমি পুনরুদ্ধার ব্যবস্থার সমস্যা সমাধানের জন্য, প্রতিনিধিরা রাজ্য বাজেটের জন্য সংগৃহীত জমির বর্ধিত মূল্য নিশ্চিত করার জন্য সমস্ত মামলা নিলামে তোলার প্রস্তাব করেছিলেন। যেসব ক্ষেত্রে জমি খালাস করা হয়নি, সেসব ক্ষেত্রে শর্ত সাপেক্ষে নিলাম করা সম্ভব, অর্থাৎ, বিনিয়োগকারীদের জমি খালাস নিশ্চিত করার জন্য আর্থিক সংস্থান থাকতে হবে। ক্ষতিপূরণ রাজ্যের ক্ষেত্রে যেমন হয় তেমন গণনা করা হয়, অর্থাৎ মূল্য তালিকা অনুসারে গণনা করা হয়, যা বর্তমান নিয়ম অনুসারে একটি সমন্বিত মূল্য দেয়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বলেছে যে খসড়া আইনে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্রের ক্ষেত্রে স্পষ্ট নিয়মাবলী প্রদান করা হয়েছে। বিশেষ করে, যেসব প্রকল্পে মূলত বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পের মতো জমি অ্যাক্সেস করা হয়, প্রাদেশিক গণ পরিষদ স্থানীয় বাস্তবতা অনুসারে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র পরিচালনার জন্য প্রকল্পগুলির সিদ্ধান্ত নেওয়ার মানদণ্ড নির্ধারণ করে; বাকিগুলি ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের ক্ষেত্রে।

জাতীয় পরিষদের চারটি প্রতিনিধি দল এবং সংস্থার প্রতিনিধিরা উপরোক্ত প্রবিধানের সাথে একমত পোষণ করেছেন, তিনটি প্রতিনিধি দল উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদকে অর্পণ করা প্রাদেশিক গণ পরিষদের জন্য অভূতপূর্ব অতিরিক্ত কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব তৈরি করবে। প্রতিনিধিদলগুলি প্রতিটি প্রকল্পকে আলাদাভাবে বিবেচনা না করার জন্য প্রবিধানের যৌক্তিকতা এবং সম্ভাব্যতা সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করার অনুরোধ করেছে, যা সহজেই মানুষের তুলনা এবং মতামত প্রদানের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে এটি প্রাদেশিক গণ পরিষদের জন্য নতুন বিষয়বস্তু, এবং প্রাথমিক বাস্তবায়নের সময়কালে বিলম্ব হতে পারে, যখন প্রাদেশিক গণ পরিষদ এখনও প্রতিটি মামলা বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি ভিত্তি রাখার জন্য মানদণ্ড এবং শর্তাবলী জারি করেনি। অতএব, স্থায়ী কমিটি প্রাদেশিক গণ পরিষদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য আইনের নির্দিষ্ট মানদণ্ডগুলি অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করেছে।

থু থিয়েম নিউ আরবান এরিয়া, থু ডুক সিটি, ফেব্রুয়ারি 2023। ছবি: থানহ তুং

ভূমি তহবিলের উন্নয়ন, শোষণ এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে, রাষ্ট্র কর্তৃক সৃষ্ট ভূমি তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির উপর অনুচ্ছেদ ১১৩ এর প্রয়োজনীয়তা এবং যুক্তিসঙ্গততা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে এমন মতামত রয়েছে। সরকারের মতামত এবং প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনটি প্রতিনিধিদের আলোচনার জন্য দুটি বিকল্প তৈরি করে।

বিকল্প ১ হল ১১৩ ধারাটি অপসারণ করা যেখানে "ভূমি তহবিল তৈরি প্রকল্প" এর অর্থ স্পষ্টভাবে নেই। ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র শুধুমাত্র ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম আয়োজনের জন্য নির্ধারিত জমিতে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগ করে; আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেয়; অনির্ধারিত ভূমি তহবিলে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের স্বল্পমেয়াদী জমি লিজ দেয়, লিজ...

বিকল্প ২ হল অনুচ্ছেদ ১১৩ বজায় রাখা এবং এই অনুচ্ছেদে উল্লেখিত প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্রকে বিনিয়োগকারী হিসেবে নিযুক্ত করা। সেই অনুযায়ী, ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্রের ভূমিকা হল ভূমি তহবিল তৈরির প্রকল্প বাস্তবায়নকারী একজন সরকারি বিনিয়োগকারীর মতো। ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্রের মাধ্যমে, রাষ্ট্র প্রাথমিক ভূমি বাজারের স্রষ্টা, রূপকার এবং নেতা হয়ে ওঠে যাতে এটি অবিলম্বে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির ব্যবস্থা করতে পারে।

তবে, ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র জনসাধারণের কাজ সম্পাদন করে এবং বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনা করে, সংস্থা, ব্যক্তি এবং অন্যান্য উৎস থেকে মূলধন সংগ্রহ করে, যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করবে। অতএব, খসড়া আইনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা রাজ্য কর্তৃক তৈরি ভূমি তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির নিবন্ধের উল্লেখ না করে অনুচ্ছেদ 79-এ ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্পগুলি নির্দিষ্ট করার দিকে সংশোধিত হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের আটজন ডেপুটি এবং সংস্থার প্রতিনিধিদল বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছেন; সাতজন প্রতিনিধিদল বিকল্প ২-এর সাথে একমত হয়েছেন। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামতও বিকল্প ১-এর সাথে একমত হয়েছেন এবং এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের মতামত জানতে চেয়েছেন।

ফান থিয়েট - হোয়া থাং উপকূলীয় পর্যটন এবং রিসোর্ট প্রকল্প, বিন থুয়ান প্রদেশ, জুন 2023। ছবি: ভিয়েত কোওক

পর্যটন খাতে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার পরিপূরক হিসেবে ভূমি আইনের খসড়াটি এখনও পর্যটন খাতে কৃষি, বনায়ন এবং জলজ চাষের জন্য ভূমি ব্যবহারের ধরণ নিয়ন্ত্রণ করে না। এটি পর্যটন ব্যবসা এবং প্রতিষ্ঠানের অবকাঠামো এবং সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগকে প্রভাবিত করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে পর্যটন এলাকার জন্য জমি সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় কার্যকরী এলাকা সূচকের অংশ, যা বাণিজ্য, পরিষেবা, উৎপাদন এবং ব্যবসা সহ একটি বহুমুখী সূচক... বহুমুখী জমির জন্য অনুচ্ছেদ 218-এ পর্যটন কর্মকাণ্ডে কৃষি, বনায়ন এবং জলজ চাষের জন্য ভূমি ব্যবহারের প্রকারের নিয়ন্ত্রণ নির্ধারণ করা হয়েছে।

বন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনের ধারা ৭, ২৫৬-এ বলা হয়েছে যে "ইকো-ট্যুরিজম, রিসোর্ট এবং বিনোদন পরিবেশনকারী নির্মাণ কাজ অনুমোদিত; বিশেষ ব্যবহারের বনে প্রকল্প নির্মাণ, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের ক্রম এবং পদ্ধতি বন ব্যবস্থাপনা প্রবিধান এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান মেনে চলতে হবে"।

জাতীয় পরিষদের চতুর্থ এবং পঞ্চম অধিবেশনে সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়াটির উপর মন্তব্য করা হয়েছে। জাতীয় পরিষদ ২৯ নভেম্বর সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনের শেষ দিন, ভোটাভুটি করবে এবং খসড়া আইনটি পাস করবে।

সন হা

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-trong-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-4672349.html