শিক্ষকদের বেতন একটি আলোচিত বিষয়।

২০শে নভেম্বর, ভিয়েতনামের শিক্ষক দিবসে, জাতীয় সংসদ শিক্ষক আইনটির খসড়া নিয়ে আলোচনা করে। আলোচনার আগে, জাতীয় সংসদ প্রবীণ শিক্ষক, শিক্ষা খাতে কর্মরত ও অতীতে কর্মরত জাতীয় সংসদের সদস্য এবং দেশজুড়ে প্রায় ১৬ লক্ষ শিক্ষক ও শিক্ষা প্রশাসকদের প্রতি গভীর কৃতজ্ঞতা ও শুভেচ্ছা জ্ঞাপন করে।

অনেক প্রতিনিধি বেতন নীতি ও ভাতা, সেইসাথে শিক্ষকদের জন্য বিশেষ সুবিধা প্রদানের বিষয়ে তাদের মতামত ও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ত্রান ভান থুক (থান হোয়া প্রতিনিধিদল), যিনি থান হোয়া প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালক, বলেছেন যে শিক্ষকদের, বিশেষ করে প্রাক-প্রাথমিক ও প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের বেতন ও বিশেষ ভাতা বর্তমানে অন্যান্য খাতের, বিশেষত একই এলাকার গণসংগঠনগুলোর কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের তুলনায় কম।

শিক্ষকদের জন্য একটি পৃথক বেতন কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

একজন শিক্ষাবিদ হিসেবে জনাব থুক উদ্বিগ্ন যে, শিক্ষকদের বেতন ও পেশাগত ভাতা তাদের পেশাগত কাজের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, সামাজিক সুরক্ষার চাহিদা মেটাতে অপর্যাপ্ত এবং একটি উন্নত জীবনমান নিশ্চিত করার জন্য অপ্রতুল, বিশেষ করে সেইসব তরুণ শিক্ষকদের জন্য যারা এই পেশায় নতুন এবং সমতল ও শহরে বসবাস করেন। আয়ের চাপ প্রতিভাবান ব্যক্তিদের শিক্ষকতা পেশার প্রতি আকৃষ্ট না হওয়ার অন্যতম কারণ। জনাব থুক বলেন, "বাস্তবে, ২৯ নং প্রস্তাবে শিক্ষকদের বেতনকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া হলেও, তা এখনও বাস্তবায়িত হয়নি।"

জাতীয় সংসদের ডেপুটি হোয়াং নগোক দিন ( হা জিয়াং প্রতিনিধিদল) মূল্যায়ন করেছেন যে, খসড়া আইনের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব হলো প্রশাসনিক ও সরকারি চাকরির বেতন কাঠামো ব্যবস্থায় শিক্ষকদের সর্বোচ্চ স্থান দেওয়া হবে। প্রথমবারে নিয়োগপ্রাপ্ত শিক্ষকরা প্রশাসনিক ও সরকারি চাকরির বেতন কাঠামো ব্যবস্থায় এক স্তর বেতন বৃদ্ধি পাবেন। এই নিয়মকানুনগুলো ভালো শিক্ষকদের আকৃষ্ট করতে ও ধরে রাখতে এবং টেকসই শিক্ষাগত উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে যথাযথ।

স্মরণ করে যে, ২৭ বছর আগে ৮ম পার্টি কংগ্রেসের কেন্দ্রীয় কমিটির ২ নং প্রস্তাব এবং ১১তম পার্টি কংগ্রেসের কেন্দ্রীয় কমিটির ৮ নং প্রস্তাবে এই মর্মে নিশ্চিত করা হয়েছিল যে, প্রশাসনিক ও সরকারি চাকরির বেতন কাঠামো ব্যবস্থায় শিক্ষকদের বেতন সর্বোচ্চ হবে এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত কাজের প্রকৃতি ও অঞ্চল অনুযায়ী যথাযথ অতিরিক্ত ভাতা প্রদান করা হবে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি চাও কিন দাও (কিয়েন জিয়াং প্রতিনিধিদল) বলেন যে, পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি ও নীতিমালা ধারাবাহিকভাবে এবং স্পষ্টভাবে বেতন-ভাতা এবং দেশের জন্য মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ ও দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের ভিত্তি তৈরিতে শিক্ষকদের দায়িত্ব ও কর্তব্যের মধ্যেকার দ্বান্দ্বিক সম্পর্ককে তুলে ধরে – এই দুটি বিষয় অবশ্যই হাতে হাত মিলিয়ে চলতে হবে। তবে, বাস্তবে, ২০১৯ সালের শিক্ষা আইনে কেবল এই বিধানই রয়েছে যে, শিক্ষকদের তাদের পদ ও পেশাগত কাজের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বেতন প্রদান করা হবে এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত বিশেষ পেশাগত ভাতা পাওয়ার ক্ষেত্রে তাদের অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

"সুতরাং, আইনের মাধ্যমে, বাস্তব পরিস্থিতির মাধ্যমে এবং দলের নির্দেশনার মধ্যে এই নীতির বাস্তবায়ন সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়," মিসেস দাও বলেন। তিনি উল্লেখ করেন যে বর্তমান বাস্তবতার ভিত্তিতে শিক্ষকরা এখনও ২০ বছর আগে জারি করা অধ্যাদেশ নং ২০৪ অনুযায়ী বেতন পাচ্ছেন, যা অনুচিত।

“বর্তমানে, শিক্ষকদের বেতন ও ভাতা সংক্রান্ত নীতিমালা ও নিয়মকানুন এখনও অপর্যাপ্ত। শিক্ষকদের বেতন তাদের জীবনধারণের জন্য আয়ের প্রধান উৎস নয়, যা তাদের জন্য নানা সমস্যার সৃষ্টি করে। এর ফলে শিক্ষকরা তাদের কাজে নিরাপত্তাহীনতায় ভোগেন এবং উল্লেখযোগ্য সংখ্যক শিক্ষক, বিশেষ করে তরুণ শিক্ষকরা, চাকরি ছেড়ে দেন। এটিও একটি কারণ যার জন্য শিক্ষকতা পেশা প্রতিভাবানদের আকর্ষণ করতে পারছে না এবং অনেক এলাকায় শিক্ষকের অভাব রয়েছে। অতএব, একাদশ পার্টি কংগ্রেসের পলিটব্যুরোর ৯১ নং সিদ্ধান্ত এবং কেন্দ্রীয় কমিটির ২৯ নং প্রস্তাবকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য শিক্ষকদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা, বেতন কাঠামো এবং ভাতা নির্ধারণকারী এই খসড়া আইনটি প্রয়োজনীয় ও যথাযথ,” বলেছেন জাতীয় সংসদের ডেপুটি লে থি নগোক লিন (বাক লিউ প্রতিনিধিদল)।

জাতীয় সংসদের অনেক সদস্য মনে করেন যে, প্রাক-প্রাথমিক ও প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের বেতন ও বিশেষ ভাতা বর্তমানে কম। ছবি: কুয়াং ভিন।

শিক্ষকদের সুরক্ষা দেওয়া প্রয়োজন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি টো ভ্যান টামের (কন টুম প্রতিনিধিদল) মতে, খসড়া আইনটি শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে শিক্ষক নিয়োগের ক্ষমতা প্রদান করে, যা হয় নিয়োগ প্রক্রিয়ার সভাপতিত্ব করতে পারে অথবা শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধানকে এই নিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য দায়িত্ব অর্পণ, অনুমোদন বা নির্দেশ দিতে পারে।

জনাব ট্যাম এই প্রবিধানের সাথে একমত পোষণ করেন এবং যুক্তি দেন যে, এই ধরনের কর্তৃত্ব প্রদান শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোকে শিক্ষা খাতের চাহিদা মেটাতে শিক্ষক নিয়োগের পাশাপাশি শিক্ষা খাতের মধ্যে কর্মী নিয়োগ ও শিক্ষক বণ্টনে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধনের একটি ভিত্তি তৈরি করে।

তবে, জনাব ট্যাম যুক্তি দিয়েছেন যে, উচ্চ যোগ্যতাসম্পন্ন ও প্রতিভাবান ব্যক্তিদের বিশেষ বিবেচনা এবং অগ্রাধিকার দেওয়ার বিষয়গুলো স্পষ্ট করা প্রয়োজন। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে, নিয়োগ প্রক্রিয়ার বাস্তবায়ন সহজ করতে এবং এই প্রবিধানের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, উচ্চ যোগ্যতাসম্পন্ন বা প্রতিভাবান ব্যক্তি বলতে কী বোঝায় তার একটি সুস্পষ্ট সংজ্ঞা প্রয়োজন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি হুইন থি আন সুওং (কোয়াং গাই প্রতিনিধিদল) বলেন যে, বাস্তবে শিক্ষকদের একটি অংশের জীবন এখনও কঠিন; শিক্ষকরা এখনও তাদের পেশা থেকে জীবিকা নির্বাহ করতে পারেন না এবং বেতন শিক্ষকদের, বিশেষ করে তরুণ ও প্রাক-বিদ্যালয়ের শিক্ষকদের জন্য একটি সুন্দর জীবন নিশ্চিত করার আয়ের প্রধান উৎস নয়। শিক্ষকরা সমাজ থেকে তাদের প্রাপ্য মনোযোগ ও সুরক্ষা পাননি, যার ফলে সমাজ, অভিভাবক এবং শিক্ষার্থীরা শিক্ষকদের সাথে দুঃখজনক আচরণ করে থাকে।

এই সমস্যাগুলোর কারণে শিক্ষকতার প্রতি আগ্রহের অভাব দেখা দেয়, যার ফলে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক শিক্ষক চাকরি ছেড়ে দেন বা পরিবর্তন করেন এবং এই পেশায় প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকৃষ্ট করতেও ব্যর্থতা ঘটে—এই যুক্তিতে মিস সুওং শিক্ষকদের চাকরি, কর্মপরিবেশ, নিরাপত্তা এবং সম্মান সম্পর্কিত অধিকার সংক্রান্ত বিধিমালা নিয়ে গবেষণার প্রস্তাব দিয়েছেন, যদি না এর লঙ্ঘনের বিষয়ে কোনো বিধান নির্দিষ্ট করা থাকে। শিক্ষার্থী, অভিভাবক এবং অন্যান্যদের দ্বারা সংঘটিত যেকোনো ধরনের অধিকার লঙ্ঘন, যার মধ্যে অপরাধমূলক কাজ এবং অবৈধ তথ্য প্রচারও অন্তর্ভুক্ত, থেকে শিক্ষকদের সুরক্ষা দেওয়া উচিত।

বিভিন্ন উৎস থেকে নির্যাতন ও সহিংসতার শিকার শিক্ষকদের জন্য একটি সুরক্ষা ও পুনর্বাসন সহায়তা ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন, যাতে তাঁরা যত দ্রুত সম্ভব শিক্ষকতায় ফিরতে পারেন। সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় কর্মরত শিক্ষকদের জন্য কাজের পরিবেশ নিয়মিত পর্যবেক্ষণ ও পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যাতে দ্রুত সমাধান বাস্তবায়ন ও সহায়তা প্রদান করা যায় এবং শিক্ষকরা নিশ্চিন্তে কাজ করতে পারেন,” মিসেস সুওং বলেন।

একই মত প্রকাশ করে জাতীয় সংসদের ডেপুটি নগুয়েন থি হা (বাক নিন প্রতিনিধিদল) বলেন যে, বর্তমান প্রেক্ষাপটে যেখানে অভিভাবক ও শিক্ষার্থীদের অধিকারের ওপর জোর দেওয়া হচ্ছে, সেখানে শিক্ষকদের অধিকার উপেক্ষিত হচ্ছে বলে মনে হয়, বিশেষ করে তাদের মর্যাদা ও সম্মান রক্ষার অধিকার, এবং বিশেষভাবে সাইবার জগতে তাদের মর্যাদা ও সম্মান রক্ষার অধিকার। তাই, শিক্ষকদের সুরক্ষার জন্য, বিশেষ করে সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম ও অনলাইন মিডিয়ার ব্যাপক প্রসারের প্রেক্ষাপটে, শৃঙ্খলা পর্যালোচনা বা আইনি বিচার প্রক্রিয়ার সময় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর আগে শিক্ষকদের অসদাচরণ সংক্রান্ত তথ্য কোনো সংস্থা বা ব্যক্তির প্রকাশ্যে প্রকাশ করা নিষিদ্ধ করার একটি প্রবিধান প্রয়োজন। যদিও অসদাচরণকারী শিক্ষকরা প্রবিধান অনুযায়ী শাস্তির আওতায় পড়েন, শিক্ষকতা পেশার প্রকৃতি স্বতন্ত্র, বিশেষ করে যখন শিক্ষকরা সরাসরি শ্রেণিকক্ষে পাঠদান করেন, যা শিক্ষার্থীদের মনস্তত্ত্বের ওপর একটি উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে। সুতরাং, শিক্ষকদের সুরক্ষার জন্য যদি কোনো পরিকল্পনা না থাকে, তবে এর দ্বারা কেবল শিক্ষকরাই ক্ষতিগ্রস্ত হবেন না, বরং দেশের লক্ষ লক্ষ ভবিষ্যৎ নেতাও ক্ষতিগ্রস্ত হবেন।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি থাই ভান থান (নগে আন প্রতিনিধিদল), যিনি নগে আন প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালক, মূল্যায়ন করেছেন যে, শিক্ষক সুরক্ষা ও আকর্ষণের নীতিটি শিক্ষণবিজ্ঞানে প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত প্রতিভাবান ব্যক্তিদের শিক্ষক হতে আকৃষ্ট করার জন্য একটি আইনি কাঠামো ও পরিস্থিতি তৈরি করবে।

“শিক্ষকদের সুরক্ষাকারী নীতির মাধ্যমে একটি অনুকূল ও গণতান্ত্রিক কর্মপরিবেশ তৈরি হবে, যাতে শিক্ষকরা নিশ্চিন্তে কাজ করতে পারেন, নিজেদের পেশার প্রতি নিবেদিত হতে পারেন এবং এমন একটি সাংস্কৃতিক পরিসরে সৃজনশীল হতে পারেন যেখানে তারা সমগ্র সমাজের দ্বারা সম্মানিত, স্বীকৃত ও সমর্থিত হন,” জনাব থান বলেন। তিনি আরও যোগ করেন যে, শিক্ষকদের জন্য প্রণীত নীতি ব্যবস্থায় বেতন ও ভাতা ব্যবস্থার একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব রয়েছে। সুতরাং, যখন এই আইনটি প্রণীত ও কার্যকর হবে, তখন এটি শিক্ষকদের জীবনের অসুবিধাগুলো দ্রুত সমাধান করবে, বিশেষ করে যারা প্রাক-বিদ্যালয়, বিশেষ শিক্ষা বা জাতিগত সংখ্যালঘু অধ্যুষিত পার্বত্য অঞ্চলে কর্মরত।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল):

মোট কর্মশক্তির ৭০ শতাংশই শিক্ষক, অথচ আমরা তাদের ক্ষেত্রেও সরকারি কর্মচারীদের সমান বেতন কাঠামো প্রয়োগ করি। এমনকি যদি আমরা দাবি করি যে তারা সর্বোচ্চ স্তরে রয়েছেন, তবুও এটি অনুচিত। তাই, সরকারি কর্মচারীদের এই ৭০ শতাংশ—অর্থাৎ শিক্ষকদের—জন্য তাদের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য ও পদের সাথে আরও ভালোভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি পৃথক বেতন কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন। এই বেতন ব্যবস্থা তাদের শ্রম ব্যয়ের যথাযথ ক্ষতিপূরণ দেবে, যাতে শিক্ষকরা জীবিকা নির্বাহের জন্য অতিরিক্ত কাজের দুশ্চিন্তা ছাড়াই নিজেদের পেশার প্রতি সুরক্ষিত, নিবেদিতপ্রাণ ও অনুরাগী বোধ করতে পারেন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন:

১৬ লক্ষ শিক্ষকের একটি বড় অংশের আয় এখনও জীবনধারণের জন্য অপর্যাপ্ত, এবং এই অপর্যাপ্ত আয়ের কারণে তাঁদের পক্ষে শিক্ষাদানে পুরোপুরি মনোনিবেশ করা অসম্ভব হয়ে পড়ে। জাতীয় অগ্রাধিকারের শীর্ষে একটি কৌশলগত অগ্রগতি বিবেচনা করার সময়, কিছু নির্দিষ্ট অগ্রাধিকার অবশ্যই পূরণ করতে হবে। বিশেষত, শিক্ষকদের জন্য ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করতে কী ধরনের বেতন কাঠামো বাস্তবায়ন করা উচিত? শিক্ষকদের টিউশনি সংক্রান্ত বিষয়ে, আমরা সাধারণভাবে টিউশনি নিষিদ্ধ করার পক্ষে নই, বরং সেইসব টিউশনি কার্যক্রম নিষিদ্ধ করার পক্ষে যা শিক্ষকদের নৈতিকতা এবং পেশাগত নীতিমালার পরিপন্থী।

পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনের ২১তম কার্যদিবস

২০শে নভেম্বর, হ্যানয়ের জাতীয় সংসদ ভবনে জাতীয় সংসদ তার দ্বিতীয় পর্বের প্রথম কার্যদিবস শুরু করে, যা ছিল পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশনের ২১তম কার্যদিবসও।

সকাল: জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন থি থান-এর সভাপতিত্বে, জাতীয় সংসদ ‘শিক্ষক আইন’-এর খসড়া নিয়ে আলোচনার জন্য বিধানসভা কক্ষে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন অনুষ্ঠিত করে।

বিকালের অধিবেশন: * আলোচ্যসূচি ১: জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান কুয়াং ফুয়ং-এর সভাপতিত্বে, জাতীয় সংসদ সভাকক্ষে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয় যেখানে নিম্নলিখিতদের বক্তব্য শোনা হয়: জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় সংসদের জাতিগত পরিষদের চেয়ারম্যান এবং খসড়া কমিটির প্রধান ই থান হা নিয়ে কদাম, ‘জাতীয় সংসদ ও গণপরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রম সংক্রান্ত আইন’-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনের উপর দাখিলকৃত বক্তব্য উপস্থাপন করেন। জাতীয় সংসদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থান তুং, ‘জাতীয় সংসদ ও গণপরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রম সংক্রান্ত আইন’-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনের উপর যাচাই প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

* বিষয়বস্তু ২: জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন ডুক হাই-এর সভাপতিত্বে, জাতীয় সংসদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো নিয়ে আলোচনা করেছে: উত্তর-দক্ষিণ অক্ষ বরাবর উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি; জাতীয় সংসদের ৯৪/২০১৫/কিউএইচ১৩ নং প্রস্তাবে উল্লিখিত লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির সমন্বয়।

উৎস: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html