সারের উপর করের হার ঘিরে বিতর্ক।

সভার একটি দৃশ্য। সূত্র: Quochoi.vn

দুটি দৃষ্টিভঙ্গি

অধিবেশনে, সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইনের খসড়া ব্যাখ্যা, মতামত গ্রহণ এবং সংশোধনের কিছু প্রধান বিষয়ের উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপনকালে, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কুয়াং মান বলেন যে, সার এবং কৃষি যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জামকে করমুক্ত শ্রেণি থেকে ৫% করযোগ্য শ্রেণিতে স্থানান্তর না করার প্রস্তাবের বিষয়ে অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটির মধ্যে দুটি বিরোধী মতামত ছিল।

প্রথম দৃষ্টিভঙ্গিটি বর্তমান নিয়মকানুন বজায় রাখার পরামর্শ দেয়, কারণ ভ্যাট একটি পরোক্ষ কর এবং চূড়ান্ত ভোক্তাকেই এর বোঝা বহন করতে হয়। সারের উপর ৫% কর হার আরোপ করা হলে তা কৃষক (এবং জেলেদের) উপর উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলবে, কারণ ভ্যাটের কারণে সারের দাম বাড়বে, যার ফলে কৃষি পণ্যের খরচ বৃদ্ধি পাবে এবং এটি রেজুলেশন নং ১৯-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে বর্ণিত কৃষি, কৃষক ও গ্রামীণ উন্নয়নকে উৎসাহিত করার মূল চেতনার পরিপন্থী হবে।

দ্বিতীয় দৃষ্টিভঙ্গিটি খসড়া আইন এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার বিষয়বস্তুর সাথে একমত, কারণ আইন নং ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩, যা সারকে ৫% ভ্যাট করের আওতা থেকে ভ্যাট-মুক্ত শ্রেণিতে স্থানান্তরিত করেছে, তা একটি বড় নীতিগত অসামঞ্জস্য তৈরি করেছে, যা গত ১০ বছর ধরে দেশীয় সার উৎপাদন শিল্পকে প্রতিকূলভাবে প্রভাবিত করেছে। ৫% কর হারে ফিরে আসা বাজারে সারের মূল্যের উপর নির্দিষ্ট প্রভাব ফেলবে, আমদানিকৃত সারের খরচ বাড়িয়ে দেবে (যা বর্তমানে বাজারের মাত্র ২৬.৭% অংশ দখল করে আছে); একই সাথে, এটি দেশীয়ভাবে উৎপাদিত সারের খরচ কমিয়ে দেবে (যা বর্তমানে বাজারের ৭৩% অংশ দখল করে আছে); সার উৎপাদনকারী ব্যবসাগুলো কর ফেরত পাবে কারণ উৎপাদন কর (৫%) উৎপাদন করের (১০%) চেয়ে কম; এবং দেশীয় উৎপাদনের জন্য কর ফেরতের মাধ্যমে আমদানি থেকে রাজস্ব বৃদ্ধি সমন্বয় করার প্রয়োজনের কারণে রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি পাবে না।

আন্তর্জাতিক বাজারে সার ও উপকরণের দাম অপরিবর্তিত থাকলে দেশীয় ব্যবসায়ীদের বিক্রয়মূল্য কমানোর সুযোগ রয়েছে। অধিকন্তু, সার বর্তমানে একটি মূল্য-স্থিতিশীল পণ্য, তাই প্রয়োজনে, বাজারে উল্লেখযোগ্য মূল্য ওঠানামার ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলো দামকে একটি যুক্তিসঙ্গত পর্যায়ে স্থিতিশীল রাখতে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থাপনাগত ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারে।

"অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটির সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামত প্রথম দৃষ্টিভঙ্গির দিকেই ঝুঁকে আছে," জনাব মানহ বলেছেন।

জাতীয় সংসদের আইন কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ট্রুং জিয়াং-এর মতে, বর্তমান আইন অনুযায়ী সার করমুক্ত, এর উপর ০% কর প্রযোজ্য নয়। যেহেতু এগুলো করমুক্ত, তাই ব্যবসায়ীরা ইনপুট ট্যাক্স কর্তন বা ফেরত পেতে পারেন না। এই বাস্তবতার ভিত্তিতে, ব্যবসায়ীরা কর্পোরেট ট্যাক্স ফেরতের সুযোগ করে দেওয়ার জন্য ৫% কর আরোপের প্রস্তাব দিয়েছেন। খসড়া কমিটি যুক্তি দেখিয়েছে যে এর ফলে বাজারে সারের দাম কমতে পারে।

“আমরা খসড়া কমিটির সম্পূর্ণ প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনটি পর্যালোচনা করেছি। যদি সারের উপর ৫% কর আরোপ করা হয়, তাহলে রাষ্ট্র বছরে প্রায় ৫,৭০০ বিলিয়ন VND সংগ্রহ করবে। এর মধ্যে, ব্যবসায়ীরা ১,৫০০ বিলিয়ন VND কর ফেরত পাবে; রাষ্ট্রীয় কোষাগারে ৪,২০০ বিলিয়ন VND জমা হবে। কৃষকদের বিক্রয়মূল্য কমে যাওয়ায় তাদের ৫,৭০০ বিলিয়ন VND ক্ষতি হবে—এই দাবিটি বিশ্বাসযোগ্য নয়,” মিঃ জিয়াং বলেন। তিনি আরও যোগ করেন যে, আরও সঠিক মূল্যায়ন প্রয়োজন, কারণ উৎপাদন খরচ এবং বিক্রয়মূল্য দুটি ভিন্ন বিষয়। বিক্রয়মূল্য বিশ্ববাজারের উপরও নির্ভর করে। “যদি সারের উপর ০% কর আরোপ করা হয়, তাহলেও ব্যবসায়ীরা রাষ্ট্রীয় কোষাগার থেকে কর ফেরত পাবে। ফলে, রাষ্ট্রীয় কোষাগারের বছরে ১,৫০০ বিলিয়ন VND ক্ষতি হবে। কর বৃদ্ধির হারে এই ক্ষতি বছরে ২,০০০ বিলিয়ন VND পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে, কিন্তু কৃষকদের জন্য বিক্রয়মূল্য স্থিতিশীল থাকবে এবং বাড়বে না,” মিঃ জিয়াং প্রস্তাব করেন।

জাতীয় সংসদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই আরও জানান যে, তিনি লং আন প্রদেশে তাঁর নির্বাচনী এলাকার বাসিন্দাদের সঙ্গে দেখা করেছেন এবং মেকং ডেল্টার অনেক প্রদেশ থেকে ফোন পেয়েছেন। এই ফোনকলগুলো অনুসারে, কৃষকরা মনে করেন যে সারের ওপর আরোপিত কর তাদের সহায়ক নয়।

জনাব টোই-এর মতে, মানুষের কাছ থেকে জানা গেছে যে শুধুমাত্র সেইসব কৃষকরাই লাভ করতে পারেন যাদের নিবিড় ও উচ্চ-মানের উৎপাদনের ক্ষমতা রয়েছে। তবে, মেকং ডেল্টার অধিকাংশ মানুষ এখনও পারিবারিক ভিত্তিতেই উৎপাদন করেন, তাই স্বাভাবিক পরিস্থিতিতেও উৎপাদন করা কঠিন। “কৃষি উৎপাদন এমনিতেই কঠিন, আর এখন কৃষকদের উপর কর আরোপ করা হলে তারা তাদের জমি ছেড়ে দেবে অথবা নেতিবাচক প্রতিক্রিয়া দেখাবে। গ্রামীণ নিরাপত্তা পরিস্থিতি আরও জটিল হয়ে উঠবে,” জনাব টোই বলেন এবং কৃষকদের উৎপাদন রক্ষা ও গ্রামীণ নিরাপত্তা নিশ্চিত করার দৃষ্টিকোণ থেকে খসড়া কমিটি ও পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে প্রস্তাবটি সমর্থন করার জন্য অনুরোধ করেন।

বহুতল অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলিতে অগ্নি সুরক্ষার প্রতি মনোযোগ দেওয়া।

একই দিনে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি অগ্নি প্রতিরোধ, নির্বাপণ ও উদ্ধার সংক্রান্ত খসড়া আইনের বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ে তাদের মতামত দিয়েছে। অধিবেশনে প্রতিবেদন পেশ করার সময়, জাতীয় সংসদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান জনাব লে তান তোই বলেন যে, কিছু মতামতে বিভিন্ন স্থাপনা, বাড়ি এবং একক বাড়ির জন্য অগ্নি নিরাপত্তা সংক্রান্ত শর্তাবলী বিষয়ে পৃথক বিধিমালা যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে; বিশেষ করে যেগুলো উৎপাদন ও ব্যবসার সমন্বয়ে গঠিত, আবাসন, বহুতল ভবন, অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স এবং বড় শহুরে কেন্দ্রগুলোতে। কিছু মতামতে বাড়ি এবং উৎপাদন ও ব্যবসার সমন্বয়ে গঠিত বাড়ির জন্য অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ নিয়ন্ত্রণকারী দুটি ধারায় এটিকে বিভক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে। তারা এই ধরনের ভবনের জন্য, বিশেষ করে উৎপাদন ও ব্যবসার সমন্বয়ে গঠিত বাড়ির জন্য, অগ্নি প্রতিরোধে যুগান্তকারী বিধিমালা এবং সমাধান যুক্ত করার প্রস্তাবও দিয়েছেন।

জাতীয় সংসদের সদস্যদের মতামতের পরিপ্রেক্ষিতে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বিষয়ক স্থায়ী কমিটি, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার সাথে সমন্বয় করে, এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করে দুটি ধারায় বিভক্ত করেছে: আবাসিক ভবনের অগ্নি প্রতিরোধ সংক্রান্ত ধারা ১৮; এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে সংযুক্ত আবাসিক ভবনের অগ্নি প্রতিরোধ সংক্রান্ত ধারা ১৯। একই সাথে, সংশোধিত ও পরিমার্জিত খসড়া আইনটিতে এই দুই ধরনের ভবনের জন্য আরও পূর্ণাঙ্গ ও যথাযথ বিধিমালা সংযোজন করা হয়েছে, যা অগ্নি নিরাপত্তা, অগ্নিনির্বাপণ এবং জরুরি নির্গমনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের নিশ্চয়তা প্রদান করে।

জাতীয় সংসদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থানও বহুতল অ্যাপার্টমেন্ট ভবনের জন্য অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত বিধিমালা যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন। তিনি উল্লেখ করেন যে, হেলিকপ্টারের মতো অগ্নিনির্বাপক সরঞ্জাম এখনও সহজলভ্য নয় এবং অগ্নিনির্বাপক মই কেবল ২০ তলা পর্যন্ত পৌঁছায়। তিনি দুর্ঘটনা প্রতিরোধ ও প্রশমনের জন্য বিধিমালা প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন, কারণ একবার ঘটে গেলে তা মোকাবেলা করা অত্যন্ত কঠিন হয়ে পড়ে।

এই বিষয়বস্তুকে দুটি ধারায় বিভক্ত করার প্রস্তাবে সম্মত হয়ে—আবাসিক ভবনের অগ্নি প্রতিরোধ বিষয়ক ধারা ১৮ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে সংযুক্ত আবাসিক ভবনের অগ্নি প্রতিরোধ বিষয়ক ধারা ১৯—জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান বলেন যে, ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে সংযুক্ত আবাসিক ভবনগুলোতে সাম্প্রতিককালে অগ্নি সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তা পূরণ না হওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করে, ধারা ১৯-এ এখন এই ধরনের ভবনগুলোর জন্য অগ্নি প্রতিরোধের বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন, “এই ধরনের ভবনে সাম্প্রতিক অগ্নিকাণ্ডগুলো আমাদের অনেক মূল্যবান শিক্ষা দিয়েছে। তাই, অগ্নিকাণ্ড এবং এর পরিণতি হ্রাস করার জন্য আমাদের এই শিক্ষাগুলোকে সংশ্লেষণ করে আইনে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।”

উৎস: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html