জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য মূলধন সহায়তার কার্যকারিতা সর্বাধিক করা

মূলধন পাওয়া গেলেও, বিতরণে অসুবিধা হচ্ছে, যা প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি (এনটিপিপি) বাস্তবায়নের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করেছে। এই বিষয়ে, কোয়াং ট্রাই সংবাদপত্রের সাংবাদিকরা সম্প্রতি জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের (ডিটিএন্ডটিজি) উপ-পরিচালক মিঃ ট্রুং চি হিইউ-এর সাক্ষাৎকার নিয়েছেন।

বিতরণে সমস্যা

- স্যার! সাম্প্রতিক সময়ে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অর্থ বিতরণ দক্ষতা উন্নত করার জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক বিভাগ কীভাবে প্রচেষ্টা চালিয়েছে তা কি আপনি আমাদের জানাতে পারেন?

- জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্বে থাকা সংস্থা হিসেবে, সাম্প্রতিক সময়ে, জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক বিভাগ সক্রিয়ভাবে বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধন করেছে এবং অনেক নির্দিষ্ট কাজ এবং সমাধান স্থাপন করেছে। প্রথমত, বিভাগটি কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সমস্ত মূলধন উৎস বাস্তবায়নের জন্য ইউনিট এবং স্থানীয়দের কাছে বরাদ্দ করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করেছে। বিভাগের নেতারা প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দিয়েছেন এবং জেলা এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির গণ কমিটিগুলিকে মূলধন উৎস বিতরণের উপর মনোনিবেশ করার জন্য সক্রিয়ভাবে নথি জারি করেছেন; প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য জেলার গণ কমিটিগুলির সাথে কাজ করেছেন; কমিউনগুলিতে পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান সংগঠিত করেছেন... কেন্দ্রীয় প্রবিধানের উপর ভিত্তি করে, বিভাগের নেতারা প্রাদেশিক গণ কমিটিকে প্রাদেশিক গণ পরিষদের কাছে প্রস্তাব জমা দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন যাতে বিতরণের হার বৃদ্ধির জন্য বাস্তবায়নের যোগ্য নয় এমন বিষয়বস্তু থেকে মূলধনকে অন্যান্য বিষয়বস্তুতে সমন্বয় করা যায়; প্রোগ্রামের মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা; জনগণের প্রয়োজনীয় চাহিদা পূরণ করা...

- রেকর্ড অনুসারে, বর্তমানে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিতরণ মূল্য এখনও কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি। আপনি কি এই বিষয়ে আরও তথ্য দিতে পারেন?

- নীতি, মানদণ্ড এবং মূলধন বরাদ্দের নিয়ম সম্পর্কিত প্রাদেশিক গণ পরিষদের প্রস্তাবের বিধান অনুসারে, প্রায় সমস্ত উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন এবং বেশিরভাগ জনসেবা মূলধন (প্রায় ৭০%) জেলার গণ কমিটিতে বিনিয়োগকারী হিসাবে স্থানান্তরিত হয় এবং জনসেবা মূলধনের প্রায় ৩০% অনেক বিভাগ এবং শাখায় বিনিয়োগকারী হিসাবে বরাদ্দ করা হয়। অতএব, কর্মসূচির বিতরণ ফলাফল অনেকগুলি বিষয়ের উপর নির্ভর করে, যা অনেক এলাকা, বিভাগ এবং শাখার কার্যকলাপের সাথে সম্পর্কিত। জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ২০২২ সালের জুনে বাস্তবায়িত হয়েছিল। ৩০ মে, ২০২৫ পর্যন্ত, সমগ্র কর্মসূচির বিতরণ মূল্য ছিল ৭১০,৭২৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, যা ৫৭.৯৫% এ পৌঁছেছে। যার মধ্যে, বিতরণ করা উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন ছিল ৪৯০,৪৩১ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, যা ৮০.৩% এ পৌঁছেছে; বিতরণকৃত ক্যারিয়ার মূলধন ২২০,২৯৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ৩৬.০৮% এ পৌঁছেছে।

- তাহলে, মূলধনের কম বিতরণ মূল্যের মূল কারণ কী?

- জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একটি বৃহৎ কর্মসূচি, যার মধ্যে ১০টি প্রকল্প এবং কয়েক ডজন উপ-প্রকল্প রয়েছে। প্রকল্পের উপাদানগুলিতে অনেক ক্ষেত্র এবং এলাকা জড়িত। কাজের চাপ বেশ বড়। বাস্তবায়নে অনেক প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, কর্মসূচির বিতরণের হার এখনও প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।

বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির কথা বলতে গেলে, প্রথমত, কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রস্তুতিতে এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে। কর্মসূচির প্রথম পর্যায় ২০২১ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত স্থায়ী হয়। তবে, ২০২২ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত এই কর্মসূচিটি দেশব্যাপী বাস্তবায়ন শুরু হয়নি। ২০২৩ সালের মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকার গৃহায়ন, উৎপাদন জমি, কেন্দ্রীভূত জল সরবরাহ, রাস্তাঘাট, বাজার ইত্যাদির জন্য সহায়তার মতো কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিনিয়োগের নিয়ম নির্ধারণ করে। কর্মসূচির প্রাথমিক পর্যায়ে, বিশেষ করে ২০২২ এবং ২০২৩ সালে, কর্মসূচির গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের জন্য অনেক প্রক্রিয়া সম্পূর্ণরূপে, সুনির্দিষ্টভাবে এবং স্পষ্টভাবে পরিচালিত হয়নি। মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির নির্দেশ অনুসারে কিছু বিষয়বস্তু এখনও একীভূত হয়নি; বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন অনেক পরিবর্তন হয়েছে...

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং সংগঠন সম্পর্কিত ডিক্রি ২৭/২০২২/এনডি-সিপি-তে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার নীতি স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে। তবে, বাস্তবে, স্থানীয়দের অসুবিধা এবং সমস্যার প্রতি নমনীয়ভাবে সাড়া দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা দেওয়া হয়নি। অতএব, ২০২৪ সালের প্রথম দিকে, জাতীয় পরিষদকে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে অসুবিধা মোকাবেলার জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা রাখার জন্য রেজোলিউশন ১১১/২০২৪/কিউএইচ১৫ জারি করতে হবে। কর্মসূচিতে মূলধনের একটি বৃহৎ অংশের জন্য দায়ী কিছু বিষয়বস্তু বহুবার সমন্বয় করতে হয়েছে, তাই এখন পর্যন্ত বাস্তবায়নের জন্য খুব বেশি সময় বাকি নেই। কর্মসূচির জন্য অসুবিধার আরেকটি বাস্তবতা হল যে স্থানীয়দের জন্য ব্যবহৃত ভূমি তহবিল বেশ সীমিত। অনেক ক্ষেত্রে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার লোকেরা ওভারল্যাপিং জমি ব্যবহার করে, সঠিক নথিপত্র নেই, পরিকল্পনা লঙ্ঘন করে... জনগণের একটি অংশ সত্যিই অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ নয়, এখনও অপেক্ষা করার এবং রাষ্ট্রের সমর্থনের উপর নির্ভর করার মানসিকতা রয়েছে।

ব্যক্তিগত কারণ সম্পর্কে বলতে গেলে, কিছু এলাকায় কর্মসূচির দিকনির্দেশনা এবং বাস্তবায়নের মূল বিনিয়োগ পরিকল্পনা নেই। কমিউন পর্যায়ে, কিছু কর্মকর্তা কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিগুলি গভীরভাবে অধ্যয়ন করেননি। কিছু এলাকায় দায়িত্ব অর্পণ, স্ব-পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিকল্পনার সাথে প্রকৃত পরিস্থিতির তুলনা করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়নি। কর্মসূচি, প্রকল্প, উপ-প্রকল্প এবং উপাদান বিষয়বস্তুর সভাপতিত্বের জন্য নিযুক্ত কিছু বিভাগ এবং শাখা কখনও কখনও নির্দেশনা এবং বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় সক্রিয় এবং নমনীয় হয় না...

অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য ডাকরং জেলার মানুষকে চারা দিয়ে সহায়তা করা হচ্ছে - ছবি: টিএল

মূলধন বিতরণে "৬টি স্পষ্টীকরণ" বাস্তবায়ন করুন

- দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল এবং প্রদেশগুলিকে একীভূত করার প্রেক্ষাপটে, জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক বিভাগের কাছে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে মূলধন বিতরণ দ্রুত করার জন্য কী সমাধান রয়েছে?

- আসন্ন অনেক পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে, জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক বিভাগ কেন্দ্রীয় নির্দেশিকার উপর ভিত্তি করে, প্রশাসনিক ইউনিট বিন্যাসের প্রেক্ষাপটে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি সম্পর্কিত নির্দেশিকা তাৎক্ষণিকভাবে জারি করেছে। দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার যন্ত্রপাতি এবং প্রাসঙ্গিক বিভাগ এবং শাখার নথিপত্রের সংগঠনকে সাজানো এবং নিখুঁত করার প্রক্রিয়ায় কর্মসূচি, কাজ, প্রকল্প এবং জনসাধারণের বিনিয়োগ পরিকল্পনার ব্যবস্থাপনার রূপান্তর বাস্তবায়ন সম্পর্কিত প্রাদেশিক গণ কমিটির পরিকল্পনা নং 99/KH-UBND-এর উপর ভিত্তি করে, জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক বিভাগ স্থানীয়দের প্রোগ্রাম বাস্তবায়ন দ্রুত করার জন্য অনুরোধ করেছে; "6টি স্পষ্টতা" নিশ্চিত করার দিকে অসম্পূর্ণ বিনিয়োগ প্রকল্প এবং ক্যারিয়ার মূলধন স্থানান্তরের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করুন যার মধ্যে রয়েছে: স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট সময়, স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট পণ্য, স্পষ্ট কর্তৃপক্ষ।

- এই পরিস্থিতিতে, আপনার ঊর্ধ্বতনদের জন্য আপনার কী সুপারিশ বা প্রস্তাব আছে?

- বর্তমানে, মৌলিক কর্মসূচির বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় যে অসুবিধা এবং বাধা রয়েছে তা সমাধান করা হয়েছে। তবে, প্রথম পর্যায়ে (২০২১ - ২০২৫) কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য খুব বেশি সময় বাকি নেই। প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠনের জরুরি কাজের প্রেক্ষাপটে, আমরা প্রাদেশিক গণ কমিটিকে অনুরোধ করছি যে তারা প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠনের পরে দ্রুত স্থিতিশীল করার জন্য বিভাগ, শাখা এবং এলাকাগুলিকে নির্দেশ দিন; কর্মসূচি বাস্তবায়নের অগ্রগতি, বিশেষ করে ক্যারিয়ার মূলধন সম্পর্কিত বিষয়বস্তু দ্রুততর করার দিকে মনোনিবেশ করুন।

এর পাশাপাশি, বিভাগের নেতারা আশা করেন যে প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়দের ভূমি ব্যবহারের বর্তমান অবস্থা পর্যালোচনা অব্যাহত রাখার নির্দেশ দেবে; কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে ভূমি ব্যবহারের বর্তমান অবস্থা পর্যালোচনা করার জন্য সংশ্লিষ্ট বিভাগ, শাখা, স্থানীয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার নির্দেশ দেবে; ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৬ অনুচ্ছেদ বাস্তবায়নের জন্য নীতি ও ব্যবস্থা সম্পর্কে পরামর্শ দেবে, যেখানে আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমিকে সমর্থন করার জন্য আবাসিক জমি পৃথকীকরণ, পৃথকীকরণ এবং রূপান্তরের কাজকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে... প্রাদেশিক গণ কমিটিকে স্থানীয়দেরকে প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের বিষয়গুলি সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করার জন্য, দ্বিতীয় পর্যায়ে (২০২৬ - ২০৩০) কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য জনগণের সবচেয়ে জরুরি সমস্যা সমাধানের ভিত্তিতে কেন্দ্রীভূত এবং মূল বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরির জন্য অভিযোজন প্রস্তুত করার নির্দেশ দিতে হবে। আমরা আশা করি যে পিপলস কাউন্সিল এবং প্রদেশের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির কমিটি পরিদর্শন এবং তদারকি কাজকে শক্তিশালী করবে; নীতি সম্পর্কে দ্রুত পরামর্শ দেওয়ার জন্য বাস্তবায়নকারী সংস্থা এবং পর্যবেক্ষণ সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় এবং বিনিময় এবং কর্মসূচির অগ্রগতি এবং কার্যকারিতা প্রচারের জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ...

জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির নকশা, দ্বিতীয় পর্যায়, সম্পর্কে আমরা প্রস্তাব করছি যে সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করার জন্য এবং কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা ও সংগঠনে কর্তৃত্বের শক্তিশালী অর্পণের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা দরকার যাতে স্থানীয়রা অত্যন্ত বৈচিত্র্যময় এবং নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধানে আরও নমনীয় হতে পারে; প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করা চালিয়ে যেতে পারে, আইনি নথির একটি উপযুক্ত ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে পারে; বৈজ্ঞানিক প্রতিবেদন ফর্মের একটি ব্যবস্থা নির্ধারণ করতে পারে; সংশ্লেষণ, প্রতিবেদন, পরিচালনা, পর্যবেক্ষণ এবং নির্দেশনার কাজকে সহজতর করার জন্য প্রোগ্রাম প্রতিবেদন সফ্টওয়্যার চালু এবং পরিচালনা করতে পারে...

ধন্যবাদ!

টে লং (অভিনয়)

সূত্র: https://baoquangtri.vn/phat-huy-cao-nhat-hieu-qua-nguon-von-ho-tro-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-194480.htm