হো চি মিন সিটিতে সামাজিক আবাসন উন্নয়ন - চূড়ান্ত প্রবন্ধ: ফটকাবাজি রোধে একটি স্বচ্ছ ব্যবস্থা তৈরি করা

সামাজিক আবাসন নীতি বাস্তবায়নের জন্য, হো চি মিন সিটিকে আইনি বাধা দূর করতে হবে, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে হবে এবং ব্যবসা এবং জনগণের মধ্যে স্বার্থের সমন্বয় সাধন করতে হবে।

ব্যবসার জন্য আরও নীতিমালা প্রয়োজন

ক্যাট লাই ওয়ার্ডে ( হো চি মিন সিটি) থু থিয়েম গ্রিন হাউস সামাজিক আবাসন প্রকল্প। এই প্রকল্পে ১ থেকে ২ শয়নকক্ষ পর্যন্ত বিভিন্ন এলাকা সহ ১,০৪০টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে, যার বিক্রয় মূল্য প্রায় ২৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বর্গমিটার এবং এটি ২০২৪ সালের শেষে ব্যবহার করা হয়েছিল।

হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ইকোনমিক্সের ইনস্টিটিউট ফর রিজিওনাল ডেভেলপমেন্ট রিসার্চ অ্যান্ড কনসাল্টিংয়ের ডেপুটি ডিরেক্টর ডঃ নগুয়েন কিম ডুক বলেছেন যে রিয়েল এস্টেট ব্যবসাগুলি উভয়ই অর্থনৈতিক সত্তা এবং তাদের সামাজিক দায়িত্ব রয়েছে, তাই নীতিগুলি তাদের জন্য যথেষ্ট আকর্ষণীয় হওয়া উচিত যাতে তারা কেবল "করতে উৎসাহিত" না হয়ে "করতে চায়" এবং "করতে সক্ষম" হয়।

ডঃ ডুকের মতে, নিয়ন্ত্রিত বিক্রয় মূল্যের বৈশিষ্ট্যের সাথে, নীতিগুলিকে ব্যবসার জন্য ইনপুট খরচ এবং সুযোগ খরচ কমানোর উপর মনোযোগ দিতে হবে। ইনপুট খরচের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটি একটি কেন্দ্রীভূত সামাজিক আবাসন উন্নয়ন তহবিল বা HDB মডেলের (সিঙ্গাপুর) অনুরূপ একটি বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠা করতে পারে, যা পরিষ্কার ভূমি তহবিল প্রস্তুত এবং পরিচালনার জন্য দায়ী যাতে ব্যবসাগুলি কেবল নির্মাণ বাস্তবায়ন করতে পারে।

এর সাথে রয়েছে কর প্রণোদনা, ভূমি ব্যবহার ফি ছাড় এবং বিনিয়োগকারী এবং ক্রেতা উভয়ের জন্য স্থিতিশীল অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতি। সুযোগ ব্যয়ের ক্ষেত্রে, পদ্ধতিগুলি পর্যালোচনা করা, আনুষ্ঠানিকতা হ্রাস করার পরিবর্তে সঠিক "বাধা" চিহ্নিত করা এবং একই সাথে একটি স্পষ্ট প্রক্রিয়াকরণ সময়সীমার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়া এবং একটি নির্দিষ্ট জবাবদিহিতা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, মিঃ নগুয়েন কিম ডুক হো চি মিন সিটির একটি বিশেষ কর্মী গোষ্ঠী গঠনের প্রস্তাব করেছেন যাতে দ্রুত এবং সম্পূর্ণরূপে আইনি নথিপত্র সমাধান করা যায়, যা ব্যবসাগুলিকে তাদের বিনিয়োগে নিরাপদ বোধ করতে সহায়তা করে। শুধুমাত্র যখন ব্যবসাগুলি একটি স্থিতিশীল, স্বচ্ছ এবং কার্যকর পরিবেশে পরিচালিত হয় তখনই সামাজিক আবাসন টেকসইভাবে বিকশিত হতে পারে, যা মানুষের প্রকৃত চাহিদা পূরণ করে।

রিয়েল এস্টেট ব্যবসার দিক থেকে, বেকামেক্স আইডিসি কর্পোরেশনের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন ভ্যান থান হুই প্রস্তাব করেছেন যে রাজ্যের উচিত পরিষ্কার জমি তহবিলকে অগ্রাধিকার দেওয়া এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের ঝুঁকি কমাতে তা ব্যবসার কাছে তাড়াতাড়ি হস্তান্তর করা; একই সাথে, বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময়কাল কমানো।

এছাড়াও, মিঃ হুই সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য বিশেষভাবে প্রশাসনিক পদ্ধতির একটি "গ্রিন চ্যানেল" প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছেন, প্রতিটি ধাপের জন্য স্পষ্ট প্রক্রিয়াকরণের সময় থাকবে, বিভাগ এবং শাখার মধ্যে ওভারল্যাপ এড়ানো হবে। "একই সময়ে, আমরা দীর্ঘমেয়াদী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ উৎসগুলিতে অ্যাক্সেসও প্রসারিত করতে চাই, কারণ যদিও তারা বৃহৎ কর্পোরেশন, সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলির ঘূর্ণন ক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য এখনও কম সুদের মূলধনের প্রয়োজন," মিঃ হুই প্রকাশ করেন।

আর্থিক ব্যবস্থা সম্পর্কে মিঃ হুই বলেন: "রাষ্ট্রকে এই পার্থক্যকে সমর্থন করতে হবে, প্রকৃত খরচ এবং সর্বোচ্চ মূল্যের মধ্যে একটি অংশ নিয়ম অনুসারে ভাগ করে নিতে হবে, ব্যবসাগুলিকে ন্যূনতম মুনাফার স্তর বজায় রাখতে সহায়তা করতে হবে। এর পাশাপাশি কর, ভূমি ব্যবহার ফি, প্রাথমিক পর্যায়ে লেনদেন ফি এবং ঝুঁকি ভাগাভাগি করার জন্য একটি স্বচ্ছ সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের উপর অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা রয়েছে, যা ব্যবসাগুলিকে সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করবে"।

জল্পনা-কল্পনা রোধে স্বচ্ছ ব্যবস্থা তৈরি করুন

জল্পনা-কল্পনা সীমিত করতে এবং সামাজিক আবাসন নীতিগুলি প্রকৃত প্রয়োজনে পৌঁছাতে নিশ্চিত করতে, হো চি মিন সিটি বার অ্যাসোসিয়েশনের আইনজীবী ট্রান আন তুয়ান বলেছেন যে ডিক্রি ১৯২ বিনিয়োগ-পরবর্তী নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাগুলিকে উল্লেখযোগ্যভাবে শক্তিশালী করেছে, যার লক্ষ্য সামাজিক আবাসন খাতে নীতিগত মুনাফাখোরী এবং জল্পনা-কল্পনা প্রতিরোধ করা।

মিঃ তুয়ানের মতে, ডিক্রিতে বিনিয়োগকারীদের প্রকল্পের মান এবং অগ্রগতির জন্য দায়িত্বশীল হতে হবে এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির তত্ত্বাবধানের ভূমিকা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।

"এই প্রক্রিয়া ব্যবসাগুলিকে বাস্তব প্রকল্প বাস্তবায়নে বাধ্য করে, 'জমি ধরে রাখার' পরিস্থিতি সীমিত করে, অগ্রগতি বিলম্বিত করে বা লাভের জন্য মূল্য বৃদ্ধির জন্য অপেক্ষা করে। বিনিয়োগকারী, নিরীক্ষক এবং মূল্যায়ন পরামর্শদাতাদের সকলকেই আইনের সামনে নথি এবং বিক্রয় মূল্যের নির্ভুলতার জন্য দায়ী থাকতে হবে, স্বচ্ছতা এবং প্রতিরোধ বৃদ্ধিতে অবদান রাখতে হবে, ব্যয়কে অতিরিক্ত দেখানোর কাজ প্রতিরোধ করতে হবে," মিঃ টুয়ান বিশ্লেষণ করেছেন।

মিঃ টুয়ান আরও বলেন যে একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হল ক্রেতার বাড়ি পরিশোধের সময় থেকে স্থানান্তর নিষেধাজ্ঞার সময়কাল ৫ বছর থেকে ৮-১০ বছর পর্যন্ত বাড়ানো। এই সময়ের মধ্যে, পুনঃবিক্রয় মূল্য কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে, এমনকি জল্পনা-কল্পনা এবং লাভের জন্য কেনা-বেচার উদ্দেশ্য দূর করার জন্য সর্বোচ্চ মুনাফাও সীমিত করা হবে।

আইনজীবী তুয়ানের মতে, নতুন ডিক্রি এবং রেজুলেশনগুলি কেবল বাজারকে আরও স্বচ্ছ হতে সাহায্য করে না বরং জনগণের জন্য সরাসরি সুবিধাও বয়ে আনে। আরও জোরালোভাবে উৎসাহিত করা হলে, সামাজিক আবাসন খাতে বিভিন্ন স্থান এবং ধরণের আরও প্রকল্প থাকবে, যা বিভিন্ন আয়ের গোষ্ঠীর লোকেদের জন্য উপযুক্ত আবাসন অ্যাক্সেসের সুযোগ উন্মুক্ত করবে।

নীতিটি বাস্তবায়নের জন্য, মিঃ টুয়ান পরামর্শ দেন যে, স্থানীয় এলাকাগুলিকে মূল্য নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে নির্দিষ্ট প্রশাসনিক ও প্রযুক্তিগত ব্যবস্থা একত্রিত করতে হবে, বিশেষ করে সুবিধাভোগীদের অনুমোদনের প্রক্রিয়ায়। বিশেষ করে, নিবন্ধনকারীদের তালিকা, রেকর্ড, স্কোরিং মানদণ্ড এবং অনুমোদনের ফলাফল কেবল স্থানীয়ভাবে পোস্ট না করে ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা উচিত। এই পদ্ধতি স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং ভুল অগ্রাধিকার সীমিত করতে সাহায্য করে।

একই সাথে, প্রতিটি ব্যক্তির আয়, আবাসনের অবস্থা এবং থাকার সময়কাল স্বয়ংক্রিয়ভাবে যাচাই করার জন্য জনসংখ্যা, কর এবং সামাজিক বীমা সম্পর্কিত জাতীয় ডাটাবেস সংযুক্ত করা প্রয়োজন। এটি মিথ্যা ঘোষণা দূর করতে সাহায্য করে এবং নিশ্চিত করে যে পর্যালোচনা করা ব্যক্তিটি আসলেই সহায়তার প্রয়োজন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, যদি বৈধ আবেদনপত্র অ্যাপার্টমেন্টের সংখ্যার চেয়ে বেশি হয়, তাহলে মিঃ তুয়ান আরও প্রস্তাব করেন যে লটটি জনসমক্ষে তোলা উচিত, ব্যবস্থাপনা সংস্থা, বিনিয়োগকারী এবং জনপ্রতিনিধিদের তত্ত্বাবধানে; একই সাথে, ফলাফল সংরক্ষণ এবং প্রচারের জন্য চিত্রগ্রহণ এবং রেকর্ডিং করা উচিত। এই পদ্ধতিটি ন্যায্যতা, বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করে এবং ব্যক্তিগত হস্তক্ষেপ দূর করে।

এদিকে, আর্থিক ও রিয়েল এস্টেট বিশেষজ্ঞ নগুয়েন ডুই চুয়েনের মতে, সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য, এখনকার মতো আবেদন জমা দেওয়ার জন্য লোকেদের তাড়াতাড়ি লাইনে দাঁড়াতে না হওয়ার জন্য পুরো বাড়ি নিবন্ধন প্রক্রিয়াটি ডিজিটালাইজ করা প্রয়োজন। ডিজিটাল যুগে, অনলাইন নিবন্ধন সম্পূর্ণরূপে সম্ভব। লোকেদের কেবল সিস্টেমে লগ ইন করতে হবে, তাদের তথ্য পূরণ করতে হবে এবং অনুমোদনের ফলাফল ট্র্যাক করতে হবে। যদি আবেদনের সংখ্যা চাহিদার চেয়ে বেশি হয়, তাহলে একটি এলোমেলো এবং সর্বজনীন লটারি আয়োজন করা যেতে পারে।

"যখন ভিয়েতনাম ব্যক্তিগত শনাক্তকরণের সাথে যুক্ত রিয়েল এস্টেট শনাক্তকরণ ব্যবস্থা সম্পন্ন করবে, তখন ব্যবস্থাপনা সংস্থা জানতে পারবে কে কতগুলি বাড়ির মালিক, যা কার্যকরভাবে ক্রয়-বিক্রয় এবং অনুমান নিয়ন্ত্রণে সহায়তা করবে। বিশেষ করে, প্রথমে মানুষকে থাকার জন্য একটি জায়গা দেওয়া প্রয়োজন, তারপর ধীরে ধীরে মান উন্নত করা; একই সাথে, সামাজিক আবাসন উন্নয়ন নীতি পেশাদারিত্ব, স্বচ্ছতা এবং একটি পদ্ধতিগত রোডম্যাপ সহ বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন," মিঃ চুয়েন জোর দিয়েছিলেন।

হো চি মিন সিটির নেতারা বলেছেন যে সরকারের প্রকল্প অনুসারে, শহরটিকে ২০৩০ সালের মধ্যে ২২০,০০০ এরও বেশি সামাজিক আবাসন ইউনিট তৈরির দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যা দুটি পর্যায়ে বিভক্ত: ২০২১-২০২৫ সময়কালে প্রায় ২০,০০০ ইউনিট এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালে প্রায় ২০০,০০০ ইউনিট। সরবরাহ প্রস্তুত করার জন্য, হো চি মিন সিটি ২০২৫ সালের পরে ২০০,০০০ ইউনিটের লক্ষ্য পূরণ করে ১,০০০ হেক্টরেরও বেশি জমি বরাদ্দ করার পরিকল্পনা করেছে।

বর্তমানে, হো চি মিন সিটিতে প্রায় ১২০টি প্রকল্প রয়েছে যেখানে প্রায় ৬০,০০০ অ্যাপার্টমেন্ট নির্মাণাধীন রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ২০২৫ সালে নির্মাণ শুরু হওয়া ২৪টি প্রকল্প, বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত ২৩টি প্রকল্প এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য এবং রাষ্ট্র কর্তৃক পরিচালিত অনেক জমির প্লট।

আগামী সময়ে, শহর পরিকল্পনা পর্যালোচনা করবে, চাহিদা নির্ধারণ করবে, জমি তহবিল বরাদ্দ করবে, প্রশাসন সংস্কার করবে এবং প্রক্রিয়া প্রক্রিয়াকরণের ৩০% সময় কমাবে। একই সাথে, হো চি মিন সিটি বিনিয়োগকারীদের সহায়তা, আবাসন উন্নয়ন তহবিল উন্নত করতে এবং কর্মকর্তা, কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য ঋণ প্রচার ও স্বচ্ছ করার জন্য একটি প্রস্তাব তৈরি করবে। হো চি মিন সিটি নমুনা নকশাও ঘোষণা করবে, বিনিয়োগকারী নির্বাচন, বিডিং, বিক্রয় মূল্য এবং লিজ দেওয়ার ক্ষেত্রে বাধা দূর করবে; অগ্রগতির উপর জোর দেবে এবং নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়িত সামাজিক ও বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলির জন্য আইনি নির্দেশনা প্রদান করবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm