আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য মানব সম্পদের উন্নয়ন এবং ব্যবহার

১০ জুলাই সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি "আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা, বিশেষ করে উচ্চমানের মানব সম্পদ পূরণের জন্য উন্নয়ন এবং মানব সম্পদের ব্যবহার সম্পর্কিত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" শীর্ষক বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফলের খসড়া প্রতিবেদনের উপর প্রাথমিক মন্তব্য করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৪৭তম অধিবেশনের দৃশ্য। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

মানব সম্পদের মান উন্নত হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি (NASC) কে রিপোর্ট করার সময়, কমরেড নগুয়েন ডাক ভিন - জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, NASC এর তত্ত্বাবধানকারী প্রতিনিধি দলের স্থায়ী প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমানে, আমাদের দেশের মানবসম্পদ মূলত আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। মানবসম্পদ উন্নয়নের মাত্রা উন্নত হয়েছে, কাঠামো ক্রমবর্ধমানভাবে উপযুক্ত; শ্রমশক্তির যোগ্যতা এবং দক্ষতা উন্নত হয়েছে; শ্রম উৎপাদনশীলতা, কর্মসংস্থান এবং শ্রমিকদের আয় ইতিবাচকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে।

সরকারি খাতে, কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীরা মোট সামাজিক কর্মীবাহিনীর একটি ছোট অংশ, যাদের বেশিরভাগেরই বিশ্ববিদ্যালয় ডিগ্রি বা উচ্চতর; মানব সম্পদের নিয়োগ, ব্যবহার, ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়ন গুরুত্ব সহকারে পরিচালিত হয়, প্রবিধান অনুসারে প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে, তাই, কর্মীদের মান এবং যোগ্যতা সাধারণত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

বেসরকারি খাতে, কর্মচারীর সংখ্যা বৃদ্ধি পাবে (২০২১-২০২৪ সময়কালে গড়ে ০.৬৫%/বছর বৃদ্ধির হার), বিশেষ করে বিদেশী বিনিয়োগকৃত খাতে। ২০২৪ সালে, দেশে বেসরকারি খাতে প্রায় ৪৭.৩ মিলিয়ন কর্মী কর্মরত থাকবে, যা মোট কর্মীবাহিনীর ৮৯.৩% এবং অর্থনীতিতে মোট নিযুক্ত কর্মীর ৯১% এরও বেশি।

আমাদের দেশে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের মান ক্রমশ উন্নত হচ্ছে, মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা পূরণের জন্য আরও ভালোভাবে কাজ করছে। পর্যবেক্ষণের সময়কালে বিশ্ববিদ্যালয় এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের স্কেল সাধারণত স্থিতিশীল থাকে। পেশা, স্তর এবং প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রের কাঠামো বৈচিত্র্যময়। অনেক নতুন মেজর খোলা হচ্ছে, যা দ্রুত শ্রমবাজারের চাহিদার সাথে খাপ খাইয়ে নিচ্ছে। ২০২৪ সালে, পুরো দেশে ২৪৩টি উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান থাকবে; ৯৩২টি স্নাতক প্রশিক্ষণ মেজর, ৪৩৪টি মাস্টার্স প্রশিক্ষণ মেজর এবং ৪১২টি ডক্টরেট প্রশিক্ষণ মেজর রয়েছে। প্রভাষক এবং ব্যবস্থাপকদের দল, প্রশিক্ষণ এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা প্রদানকারী সুযোগ-সুবিধা এবং সরঞ্জাম আগ্রহী এবং বিনিয়োগ করছে। বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়ন সম্প্রসারিত হচ্ছে এবং ধীরে ধীরে কার্যকর করা হচ্ছে। বিনিয়োগ সম্পদ বৃদ্ধি এবং বৈচিত্র্যময় করা হচ্ছে; ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা হচ্ছে।

উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ প্রাথমিকভাবে সাধারণ শিক্ষা, বৃত্তিমূলক শিক্ষা এবং বিশ্ববিদ্যালয় উভয় স্তরেই বিশেষায়িত স্কুল, উচ্চমানের প্রোগ্রাম, প্রতিভাবান প্রকৌশলী এবং স্নাতকদের প্রশিক্ষণের প্রোগ্রাম, প্রশিক্ষণ সহযোগিতা প্রোগ্রাম এবং বিদেশী উপাদানগুলির সাথে প্রশিক্ষণের মাধ্যমে মনোযোগ পেয়েছে... বিশেষ করে, মর্যাদাপূর্ণ এবং উচ্চমানের আন্তর্জাতিক উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সাথে বেশ কয়েকটি যৌথ প্রশিক্ষণ কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, যার ফলে বিদেশে প্রশিক্ষণের খরচ সাশ্রয় হয়েছে।

স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ, নিয়োগ এবং পুরস্কৃত করার নীতিগুলি প্রাথমিকভাবে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। ২০১৮ থেকে ২০২৪ সালের অক্টোবর পর্যন্ত, ৭০৬ জন চমৎকার স্নাতক এবং তরুণ বিজ্ঞানীকে সংস্থা এবং সংস্থাগুলিতে কাজ করার জন্য আকৃষ্ট এবং নিয়োগ করা হয়েছিল। অনেক বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের বৃত্তি, দেশে এবং বিদেশে স্নাতকোত্তর প্রশিক্ষণ সহায়তা এবং স্থানীয়ভাবে প্রতিভা আকর্ষণের জন্য এককালীন সহায়তা প্রদান করা হয়েছিল। উচ্চমানের মানবসম্পদগুলির একটি অংশের এই অঞ্চল এবং বিশ্বের উন্নত দেশগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ক্ষমতা এবং যোগ্যতা রয়েছে, তারা গবেষণা কার্যক্রম, উদ্ভাবন, বিজ্ঞান, প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং আন্তর্জাতিক একীকরণে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখছে।

কিছু এলাকা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিট কিছু নেতৃত্বের পদের জন্য পাবলিক পরীক্ষা পরিচালনা করেছে, সিস্টেমের বাইরের কর্মীদের পরীক্ষা দেওয়ার অনুমতি দিয়েছে, ভালো প্রভাষক এবং ডাক্তারদের জন্য উচ্চ বেতন পরীক্ষামূলকভাবে চালু করেছে এবং প্রতিভাবান ব্যক্তিদের ধরে রাখার জন্য বেতন, কর্মপরিবেশ এবং অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা সম্পর্কিত নমনীয় অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থা রয়েছে।

উত্থাপিত সমস্যাগুলি

জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান নগুয়েন ডাক ভিন বলেন যে সরকার এবং বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকার এখনও মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ সম্পর্কিত বিস্তৃত নথি এবং দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত দিকনির্দেশনা জারি করেনি। গুরুত্বপূর্ণ এবং কৌশলগত নথি সহ বেশ কয়েকটি কৌশল, কর্মসূচি এবং প্রকল্প জারি করতে ধীরগতি হয়েছে, বাস্তবায়ন সীমিত এবং ফলাফল অস্পষ্ট। উচ্চমানের মানবসম্পদ সম্পর্কিত কোনও পূর্ণাঙ্গ এবং বিস্তৃত নিয়ম নেই, তাই, প্রতিভা, উচ্চ যোগ্য ব্যক্তিদের সনাক্তকরণ এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ এবং প্রশিক্ষণের জন্য নীতি প্রণয়নে অসুবিধা রয়েছে।

উচ্চতর মানব সম্পদের প্রয়োজনীয়তার সাথে একটি নতুন যুগে প্রবেশের প্রেক্ষাপটে, আমাদের দেশ উচ্চমানের মানব সম্পদের ঘাটতির ঝুঁকির মুখোমুখি হচ্ছে, বিশেষ করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, নতুন অর্থনৈতিক ক্ষেত্র, প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং আইন, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, সেমিকন্ডাক্টর, জলবায়ুবিদ্যার মতো অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে "প্রধান প্রকৌশলী", প্রশিক্ষণ পেশার কাঠামো আসলে যুক্তিসঙ্গত নয়, ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত নয় এবং অনুশীলনের চাহিদার সাথে তাল মিলিয়ে চলছে না। অর্থনীতি, অর্থ, আইন অধ্যয়নরত শিক্ষার্থীদের হার বেশ বেশি। মৌলিক বিজ্ঞান গোষ্ঠী, কৃষি, বনায়ন, মৎস্য... অধ্যয়নের হার হ্রাস পেতে থাকে। বিপুল সংখ্যক বিশ্ববিদ্যালয় স্নাতক নিয়োগকর্তাদের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন না, বিশেষ করে দক্ষতা, অভিযোজনযোগ্যতা এবং পেশাদারিত্বের ক্ষেত্রে।

অনুমান করা হয় যে ৩০% স্নাতক তাদের প্রশিক্ষণের ক্ষেত্রে কাজ করেন না। সুযোগ-সুবিধা, প্রশিক্ষণ সরঞ্জাম এবং অনুশীলনের সুযোগ-সুবিধা এখনও দুর্বল এবং পুরানো, উচ্চমানের মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না। অনেক শিক্ষকের ক্ষমতা এবং পেশাদার দক্ষতা এখনও সীমিত। আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কর্মসূচির স্থানান্তর এবং সম্প্রসারণ এখনও কঠিন এবং অসঙ্গত। শিক্ষা প্রবাহের ফলাফল লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় কম। শিক্ষার্থীদের জন্য ক্যারিয়ার নির্দেশিকা এবং ক্যারিয়ার অভিযোজন আসলে কার্যকর নয়।

শিক্ষার জন্য আর্থিক ব্যবস্থা এবং নীতিমালার এখনও ত্রুটি রয়েছে। রাজ্য বাজেট একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে; তবে, বিনিয়োগ ব্যয় কাঠামোর একটি ছোট অংশ রয়েছে, পরম মূল্য এখনও কম, এবং উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করে না। উচ্চশিক্ষার উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ কৌশল অকার্যকর, মনোযোগ এবং মূল বিষয়গুলির অভাব রয়েছে। শিক্ষার জন্য সামাজিকীকরণ নীতিগুলি অত্যন্ত কার্যকর হয়নি; অর্জিত ফলাফল সম্ভাবনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। আর্থিক স্বায়ত্তশাসন সহ বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন নীতিগুলির বাস্তবায়ন এখনও অপর্যাপ্ত।

পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বলেন যে শ্রম কাঠামো ইতিবাচকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, কিন্তু ধীরে ধীরে। অনানুষ্ঠানিক চাকরিতে নিযুক্ত শ্রমিকের হার এখনও বেশ বেশি, যা শ্রমশক্তির ৬৪.৬%, যাদের বেশিরভাগের আয় কম, দীর্ঘ কর্মঘণ্টা এবং অনিরাপদ কর্মপরিবেশ রয়েছে। প্রশিক্ষণ স্তর অনুসারে শ্রম কাঠামো এখনও অযৌক্তিক। ২০২৪ সালে ডিগ্রি এবং সার্টিফিকেটধারী প্রশিক্ষিত শ্রমিকের হার ২৮.৩% এ পৌঁছাবে। সমগ্র দেশে এখনও প্রায় ৩ কোটি ৮০ লক্ষ অপ্রশিক্ষিত শ্রমিক রয়েছে।

উচ্চমানের মানব সম্পদের বন্টন এখনও ভারসাম্যহীন, বৃহৎ শহরগুলিতে কেন্দ্রীভূত। যদিও শ্রমের মান উন্নত হয়েছে, গতি ধীর, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগের প্রেক্ষাপটে শ্রমবাজারের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করছে না।

সরকারি খাতে, বিশেষ করে সরকারি সেবা ইউনিটগুলিতে, মানব সম্পদের নিয়োগ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে এখনও কিছু ত্রুটি রয়েছে। রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে বিদেশে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন কর্মসূচি অত্যন্ত কার্যকর হয়নি এবং বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। ক্যাডারদের মূল্যায়নের প্রক্রিয়াটি যথেষ্ট নয়, অত্যন্ত পরিমাণগত নয়, নির্দিষ্ট কাজের পণ্যের সাথে সংযুক্ত নয়; একটি কার্যকর স্ক্রিনিং ব্যবস্থার অভাব রয়েছে এবং দুর্বল ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং কম মর্যাদাসম্পন্ন সরকারি কর্মচারীদের সময়োপযোগী প্রতিস্থাপন করা হচ্ছে। বেসরকারি খাতের কর্মীদের জন্য, শ্রমিকদের ব্যবস্থাপনা এখনও সীমিত, শ্রমবাজার তথ্য ব্যবস্থা আপডেট করতে ধীরগতি, এবং সংযুক্ত বা তথ্য ভাগাভাগি করা হয়নি।

উচ্চমানের মানবসম্পদ এবং প্রতিভা আকর্ষণ, প্রশিক্ষণ, লালন এবং প্রচারের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিগুলি উদ্ভাবনে ধীরগতি পোষণ করে। নিয়োগ, আয় এবং কর্মপরিবেশ নীতিগুলি আসলে আকর্ষণীয় নয়। উচ্চমানের মানবসম্পদ গঠন এবং পরিমাণ যুক্তিসঙ্গত নয়। গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে, বিশেষ করে নতুন এবং উচ্চ প্রযুক্তিতে, নেতৃস্থানীয় বিশেষজ্ঞ এবং সাধারণ প্রকৌশলীদের অভাব রয়েছে, যাদের অর্থনৈতিক অগ্রগতির নেতৃত্ব দেওয়ার এবং প্রচার করার জন্য যথেষ্ট ক্ষমতা রয়েছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

প্রতিভা আকর্ষণ এবং প্রশিক্ষণের জন্য একটি তহবিল থাকা দরকার।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত গ্রহণের জন্য বক্তব্য রাখতে গিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এই তত্ত্বাবধানের পরে, আমরা কীভাবে উচ্চমানের মানব সম্পদের উন্নয়নের জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা তৈরি করতে পারি। প্রকৃতপক্ষে, আমরা এখনও উচ্চমানের মানব সম্পদ কী তা সংজ্ঞায়িত করিনি, যা ডিগ্রি বা ব্যবহারিক দক্ষতা - পেশাদার যোগ্যতার ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা হয়।

"অতএব, উচ্চমানের মানব সম্পদের ধারণা এবং পরিধি স্পষ্ট করা প্রয়োজন যাতে আমরা অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলি মোকাবেলা করতে পারি এবং সমাধান খুঁজে পেতে পারি," উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন, গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি হল উচ্চমানের মানব সম্পদকে কীভাবে প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং ব্যবহার করা যায়।

“প্রতিভাদের প্রশিক্ষণ এবং আকর্ষণের জন্য আমাদের একটি তহবিল থাকা উচিত। সরকার যখন এই বিষয়গুলি অধ্যয়ন করে এবং উপস্থাপন করে, তখন জাতীয় পরিষদের ঐকমত্যের প্রয়োজন হয়,” উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন। উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ এবং ব্যবহারের জন্য, উচ্চমানের মানবসম্পদ তৈরির জন্য একটি নীতিগত ব্যবস্থা থাকা উচিত। রাষ্ট্রীয় সংস্থা বা এমনকি ব্যবসায়ের দিকে তাদের আকর্ষণ করার জন্য, এটিও স্পষ্ট করা উচিত। তাদের আকর্ষণ করার সময়, আবাসন, বেতন, আয়, কর্মসংস্থান এবং পদোন্নতির নীতিগুলি কী কী? উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে তাদের আকর্ষণ করার সময়, বেতনের বিষয়ে কি কোনও নীতিমালা রয়েছে? তারা কি তাৎক্ষণিকভাবে বেতনভুক্ত নাকি তাদের কোনও চুক্তি স্বাক্ষর করতে হবে? এই বিষয়গুলি বিবেচনা করা দরকার।

"অদূর ভবিষ্যতে, রাজ্য সংস্থাগুলিতে কমিউন, প্রাদেশিক এবং এমনকি মন্ত্রী পর্যায়ের আইটি কর্মীদের জন্য, প্রতিভা আকর্ষণের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা থাকা দরকার (বেতনের ২০০% গ্রহণ) যাতে আমরা প্রতিভা ধরে রাখতে পারি। যদি আমরা প্রতিভা ধরে রাখতে না পারি, তাহলে ডিজিটাল আকারে কাজ করা এবং তারপর বিভ্রান্ত হওয়া খুব কঠিন হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক একই সাথে বলেন যে প্রতিভা আকর্ষণের জন্য একটি তহবিল প্রতিষ্ঠা করার সময়, ব্যবসাগুলিকে স্পনসর, তহবিলের ব্যবহার পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন করার জন্য উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

baotintuc.vn অনুসারে

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html