জাতীয় পরিষদে বেশ কয়েকটি সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে এবং বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি আর্থিক ও বাজেট সংক্রান্ত বিষয় বিবেচনা, মন্তব্য এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে।

Việt Nam•16/01/2024

১৬ জানুয়ারী, জাতীয় পরিষদ ভবনে ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের কার্যসূচী অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর খসড়া প্রস্তাবের উপর জমা, মূল্যায়ন প্রতিবেদন এবং দল ও কক্ষে আলোচনা করে; ২০২২ সালে পাবলিক বিনিয়োগের কাজ এবং প্রকল্পের জন্য বর্ধিত কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সাধারণ রিজার্ভ উৎস থেকে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার রিজার্ভ উৎস থেকে ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা।

আলোচনার মাধ্যমে, প্রতিনিধিরা জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বাস্তব বাস্তবায়ন এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত কাজগুলিকে সুসংহত করার উপর ভিত্তি করে সরকার নির্দিষ্ট নীতিগত সমাধান ঘোষণা করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন, যাতে সরকার অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে অপসারণ করতে পারে, স্থানীয়দের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে যাতে আগামী সময়ে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মূলধন বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত হয়। সেই অনুযায়ী, খসড়া প্রস্তাবে 6টি ধারা নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে: নিয়ন্ত্রণের পরিধি; প্রয়োগের বিষয়বস্তু; শর্তাবলীর ব্যাখ্যা; নির্দিষ্ট ব্যবস্থার বিষয়বস্তু; বাস্তবায়ন সংগঠন এবং প্রয়োগের বিধান। 8টি নির্দিষ্ট ব্যবস্থার মূল বিষয়বস্তু, যার মধ্যে রয়েছে: বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট নিয়মিত ব্যয়ের অনুমান বরাদ্দ এবং বরাদ্দের জন্য প্রক্রিয়া; রাজ্য বাজেট অনুমান সমন্বয় করার জন্য প্রক্রিয়া, বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার জন্য প্রক্রিয়া; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা ডসিয়ারের উপর প্রবিধান জারি করা; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিক যদি নিজে পণ্য ক্রয়ের জন্য নিযুক্ত হন, তাহলে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের প্রক্রিয়া, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ দরপত্র আইন নং 22/2023/QH15 এর ধারা 1, ধারা 2 এ নির্ধারিত আরেকটি প্রক্রিয়ার উপর সিদ্ধান্ত নেবে; উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প থেকে গঠিত সম্পদ পরিচালনা ও ব্যবহারের জন্য প্রক্রিয়া, সরকার একটি বিশেষ প্রক্রিয়া প্রস্তাব করে যা এখনও পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন 2017 এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক প্রবিধানে নির্ধারিত হয়নি;... খসড়া প্রস্তাবে আরও প্রস্তাব করা হয়েছে: সামাজিক নীতি ব্যাংক ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় বাজেটের সুষম মূলধন অর্পণের প্রক্রিয়া; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার জন্য জেলা পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য পাইলট প্রক্রিয়া; মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা, ক্ষুদ্র বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ, অ-জটিল কৌশল বরাদ্দ করার প্রক্রিয়া, অনেক এলাকার বাস্তবায়ন অনুশীলন এবং আকাঙ্ক্ষার উপর ভিত্তি করে।

জাতীয় পরিষদে প্রস্তাবটি বিবেচনা এবং ঘোষণার জন্য সরকারের জমা দেওয়া তার এখতিয়ারের মধ্যে রয়েছে বলে জোর দিয়ে প্রতিনিধিরা বেশ কিছু মূল বিষয়বস্তুর উপর মতামত প্রদানের উপর জোর দেন, যেমন: পরিধি, শর্তাবলীর ব্যাখ্যা, প্রস্তাব বাস্তবায়নের সময়; খসড়া প্রস্তাবের ৪ নং অনুচ্ছেদে উল্লেখিত নির্দিষ্ট নীতিমালা; নিরীক্ষা সম্পর্কিত বিষয়;...

আলোচনা অধিবেশনে বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত প্রস্তাবের নীতিমালার বিষয়বস্তু সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, প্রস্তাবটি জারি করার উদ্দেশ্য হল ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা, তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধা এবং বাধা দূর করা এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করা।

সেই অনুযায়ী, ৮টি প্রস্তাবিত নীতির মধ্যে ৪টি নীতি রয়েছে: বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেটের নিয়মিত ব্যয়ের অনুমান বরাদ্দ এবং বরাদ্দ; রাজ্য বাজেটের অনুমান সামঞ্জস্য করা, বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করা; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা নথির উপর প্রবিধান জারি করা; মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বরাদ্দ করা, ক্ষুদ্র-স্কেল নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ, উচ্চ সম্ভাব্যতা সহ জটিল নয় এমন কৌশল; এবং অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে সক্ষম হওয়া। বাকি ৪টি নীতির জন্য, আরও স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখুন, উপযুক্ততা এবং উচ্চ সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করুন।

উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প থেকে গঠিত সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত ধারা ৫ সম্পর্কে, সরকারি খসড়ায় দুটি বিকল্প প্রস্তাব করা হয়েছে। এই বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করে, থাই বিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই বিকল্প ১ এর জন্য তার অনুমোদন ব্যক্ত করেছেন। প্রতিনিধির মতে, এই বিকল্পটি পূর্ববর্তী প্রোগ্রাম ১৩৫ এর সম্প্রদায় প্রকল্পগুলির পরিচালনা এবং সংগঠিত করার অভিজ্ঞতা উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে। তবে, যৌথ ব্যবস্থাপনার সভাপতিত্বকারী সম্প্রদায়ের কাছে হস্তান্তরের আগে গ্রহণযোগ্যতা থাকা প্রয়োজন। খ বিন্দুতে, সরকার অধ্যয়ন করে যে জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষেত্রে, ৫০০ মিলিয়নের বেশি মূল্যের সম্পদের জন্য, রাজ্য বাজেট ২০% এর বেশি সমর্থন করে না, অবশিষ্ট সম্পদ মূল্য যৌথ সভাপতির মূলধন বা সামাজিক নীতি ব্যাংক থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ভোগ করে। এছাড়াও, স্থানীয় ব্যবহারিক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, প্রতিটি নির্দিষ্ট মামলা নিয়ন্ত্রণ করার জন্য এই নীতি প্রদেশের গণ কমিটিগুলিকে অর্পণ করা যেতে পারে। প্রতিনিধিরা আরও উল্লেখ করেছেন যে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, নীতির সুবিধা গ্রহণ এড়াতে কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকা প্রয়োজন, একই সাথে জনগণের সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য তথ্য ও প্রচারণার কাজ জোরদার করা উচিত।

আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক হিসেবে ২০২২ সালে বর্ধিত কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্বের সাথে সম্পর্কিত সাধারণ রিজার্ভ উৎস থেকে এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক হিসেবে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক হিসেবে সম্মত হন।

ভু সন তুং

(জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের কার্যালয়)

উৎস