জাতীয় সংসদ রাজধানী আইন পাস করেছে: ১৯৯টি সুনির্দিষ্ট ক্ষমতা সম্বলিত একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ।

নতুন রাজধানী আইনটি হ্যানয়ের জন্য একটি বড় পরিবর্তন নিয়ে এসেছে, যা আরও কার্যকর নগর উন্নয়ন এবং ব্যবস্থাপনার উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য ১৯৯টি নির্দিষ্ট ক্ষমতা প্রদান করেছে।

২৩শে এপ্রিল বিকেলে, অধিকাংশ প্রতিনিধির সমর্থনে, জাতীয় সংসদ আনুষ্ঠানিকভাবে ‘রাজধানী শহর সংক্রান্ত সংশোধিত আইন’টি পাস করার জন্য ভোট দেয়। অংশগ্রহণকারী ৪৯২ জন প্রতিনিধির মধ্যে ৪৮৮ জন এর পক্ষে ভোট দেন (যা জাতীয় সংসদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৯৭.৬০%-এর সমতুল্য)। এটি একটি ঐতিহাসিক আইন যা হ্যানয় নগর সরকারের কাছে ১৯৯টি ক্ষমতাকে ব্যাপকভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করে এবং নতুন যুগে রাজধানী শহরের অগ্রগতির জন্য একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো তৈরি করে।

ব্যাপক বিকেন্দ্রীকরণ এবং যুগান্তকারী পদ্ধতির পরীক্ষামূলক প্রয়োগ।

জাতীয় সংসদে আইনটি পাসের জন্য ভোটের আগে, খসড়া আইনটি ব্যাখ্যা, মতামত গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপনকালে আইনমন্ত্রী হোয়াং থান তুং নিশ্চিত করেছেন যে, পলিটব্যুরোর প্রস্তাবনাগুলোকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য এবং একই সাথে হ্যানয় নগর সরকারের কাছে ক্ষমতার আরও বাস্তবসম্মত বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের লক্ষ্যে আইন প্রণয়নের চিন্তাধারায় নতুনত্ব আনার জন্য খসড়া আইনটি ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা করা হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, হ্যানয় শহরকে ১৯৯টি বিশেষ ও উচ্চতর ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে গণপরিষদের ১২৭টি ক্ষমতা, গণকমিটির ৫৬টি ক্ষমতা এবং গণকমিটির চেয়ারম্যানের ১৬টি ক্ষমতা।

আইনটি সাধারণ আইনি দলিল জারি করার ক্ষমতা (অনুচ্ছেদ ৮) এবং যুগান্তকারী পদ্ধতি ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগের অধিকার (অনুচ্ছেদ ৯)-এর মধ্যে সুস্পষ্ট পার্থক্য নির্দেশ করে। এই বিধানটি হ্যানয়কে উদ্ভূত বাস্তব সমস্যাগুলির জন্য, যেগুলোর কোনো আইনি নজির নেই, নতুন ব্যবস্থাপনা মডেল এবং উন্নয়নমূলক সমাধান নিয়ে সক্রিয়ভাবে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার সুযোগ দেয়, যা প্রাতিষ্ঠানিক ‘বাধা’ দ্রুত সমাধানে সহায়তা করে।

এই প্রথমবার ‘ভূগর্ভস্থ স্থান,’ ‘নিম্ন-স্তরের স্থান,’ এবং ‘উচ্চ-স্তরের স্থান’-এর ধারণাগুলোকে আইনে সুনির্দিষ্টভাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য এই স্থানগুলোর পরিকল্পনার ক্ষেত্রে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় প্রয়োজন।

বিশেষত, এই আইনে টিওডি (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) মডেল অনুযায়ী নগর রেল ব্যবস্থার উন্নয়নের বিধান রাখা হয়েছে। হ্যানয়কে টিওডি এলাকাগুলোর মধ্যে বর্ধিত ফ্লোর এরিয়া, অবকাঠামো উন্নয়ন ফি এবং জমির মূল্যবৃদ্ধি থেকে প্রাপ্ত সমস্ত রাজস্ব পরিবহনে পুনঃবিনিয়োগের জন্য ধরে রাখার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। শহরটির আধুনিক নগর রেল নেটওয়ার্ক সম্পূর্ণ করার জন্য এটি একটি বিশাল আর্থিক উৎস।

আর্থিকভাবে, হ্যানয় তার এখতিয়ারের মধ্যে সংগৃহীত কেন্দ্রীয় সরকারের বর্ধিত রাজস্বের পুরোটাই পায়। শহরটি চারটি উৎস থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের ১০০% নিজের কাছে রাখে: ভূমি ব্যবহার ফি, ভূমি ইজারা ফি, কার্বন ক্রেডিট লেনদেন থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব এবং নতুন ফি ও চার্জ। সিটি পিপলস কাউন্সিলের অন্যান্য এলাকাকে সহায়তা করার জন্য বা শহরের বাইরের প্রকল্পে বিনিয়োগ করার জন্য স্থানীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহার করার অধিকার রয়েছে।

আঞ্চলিক সংযোগ জোরদার করার জন্য, আইনটিতে ‘রাজধানী অঞ্চল উন্নয়ন তহবিল’ প্রতিষ্ঠার বিধান রাখা হয়েছে। এই তহবিলটি আঞ্চলিক পরিবহন প্রকল্প, পরিবেশ দূষণ নিয়ন্ত্রণ এবং রোগ নিয়ন্ত্রণের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট এবং অঞ্চলের প্রদেশ ও শহরগুলো থেকে মূলধন সংগ্রহ করে। উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য, হ্যানয়ে গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কার্যক্রম পরিচালনাকারী ব্যবসাগুলোকে কর থেকে প্রকৃত খরচের ২০০% পর্যন্ত ছাড় দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

লঙ্ঘন মোকাবেলায় কঠোর ব্যবস্থা।

একটি উল্লেখযোগ্য বিধি হলো গুরুতর লঙ্ঘনযুক্ত ভবনগুলিতে বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ বিচ্ছিন্ন করার বিধান। এই ব্যবস্থাটি সেইসব ভবনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যেগুলো পরিকল্পনা বিধি লঙ্ঘন করে, অনুমতি ছাড়া নির্মিত হয়েছে, অগ্নি নিরাপত্তা মান পূরণে ব্যর্থ (বিশেষ করে কারাওকে বার এবং নাইটক্লাব), অথবা যেগুলিতে পরিবেশগত লঙ্ঘনের সমাধান করা হয়নি।

জাতীয় সংসদ আইনি সহায়তা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে আইনটি পাস করার পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান তান - ভিএনএ।

আইনটি দূষণকারী যানবাহন সীমিত করতে এবং বায়ুর গুণমান উন্নত করার জন্য “স্বল্প-নিঃসরণ অঞ্চল” প্রতিষ্ঠারও অনুমতি দেয়। শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার ক্ষেত্রে, বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজ প্রতিষ্ঠা এবং বিদেশিদের পেশাগত লাইসেন্স স্বীকৃতি দেওয়ার ব্যাপারে নগর গণকমিটির চেয়ারম্যানকে উচ্চ মাত্রার স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা হয়েছে।

অবশেষে, ২০২৬ সালের রাজধানী শহর আইনটি প্রকৃত কর্মকর্তাদের সুরক্ষার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে। তদনুসারে, আইনটির খসড়া প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের সাথে জড়িত বিভাগীয় প্রধান এবং সরকারি কর্মকর্তারা, যদি তারা সঠিক পদ্ধতি অনুসরণ করেন এবং "ব্যক্তিগত লাভের জন্য কাজ না করেন", তাহলে অনিচ্ছাকৃত ক্ষতি ঘটলেও আইনি দায় থেকে অব্যাহতি পাবেন। এটি আশঙ্কা দূর করতে এবং রাজধানী শহরের উন্নয়নের জন্য উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করতে সাহায্য করে।

সংশোধিত রাজধানী আইন গৃহীত হলে তা একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা হ্যানয়কে দেশের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক কেন্দ্র হিসেবে গড়ে উঠতে সহায়তা করবে।

২০২৬ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনটি ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনকে প্রতিস্থাপন করে ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হবে।

আমি

(ভিয়েতনাম+)

উৎস: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp