নগর পরিকল্পনা দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের প্রতি সাড়া দেয়

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার প্রয়োজনীয়তার প্রতিক্রিয়ায়, নির্মাণ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরিকল্পনা বাস্তবায়ন, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থা পর্যালোচনা; বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করার পরামর্শ দিয়েছে।

উত্তর-পশ্চিম স্কয়ার এলাকা।
ছবি: পিভি

পরিকল্পনা, স্থাপত্য ও নগর উন্নয়ন বিভাগের প্রধান মিঃ ফাম তাই আনহ বলেন: ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন স্পষ্টভাবে প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করে। নির্মাণ বিভাগ জরুরিভাবে গবেষণা করেছে এবং সাধারণ কমিউন পরিকল্পনা প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের প্রক্রিয়া সম্পর্কে ১১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের নির্দেশিকা নং ২৪০১/এইচডি-এসএক্সডি জারি করেছে, যার বাস্তবায়নের প্রতিটি ধাপের বিশদ বিবরণ রয়েছে। বিভাগটি কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে প্রায় ২০০ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর জন্য নির্মাণ খাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর প্রশিক্ষণ এবং নির্দেশনার আয়োজন করেছে। এটি ১৮ জুলাই, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৮২০/কিউডি-ইউবিএনডি-তে ২০২৫-২০৩০ সময়ের জন্য সন লা প্রদেশে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে পরামর্শ এবং জমা দিয়েছে।

পুনর্গঠনের পর, সন লা প্রদেশে বর্তমানে ৭৫টি কমিউন-স্তরের ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ৬৭টি কমিউন এবং ৮টি ওয়ার্ড। যার মধ্যে ৭টি কমিউন পুনর্গঠিত হয়নি, যার মধ্যে রয়েছে: মুওং লান, ফিয়েং খোয়াই, সুওই টো, নগোক চিয়েন, তান ইয়েন, মুওং বাম, মুওং লিও। প্রকৃত পরিস্থিতি পর্যালোচনা এবং অধ্যয়নের ভিত্তিতে, ২০২৫-২০৩০ সময়ের জন্য নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যেখানে ৬১/৭৫টি কমিউন এবং ওয়ার্ডের জন্য সাধারণ পরিকল্পনাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। রোডম্যাপ অনুসারে, প্রদেশটি ২০২৬ সালের মধ্যে ৫১টি অগ্রাধিকার প্রকল্প এবং ২০২৮-২০৩০ সময়ের মধ্যে বাকি ১০টি প্রকল্প সম্পন্ন করার পরিকল্পনা করেছে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য সন লা প্রাদেশিক পরিকল্পনার সমন্বয় স্থাপনের জন্য একটি সভা করেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি।

এখন পর্যন্ত, ৫১টি কমিউনের মধ্যে ৩৭টি কমিউনের সাধারণ পরিকল্পনার জন্য তাদের পরিকল্পনা কার্য ডসিয়ার এবং বাজেট প্রাক্কলন নির্মাণ বিভাগে জমা দিয়েছে। এর মধ্যে, ৩৭টির মধ্যে ১২টি কমিউন বর্তমানে সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং সংস্থার কাছ থেকে মতামত চাচ্ছে; ৩৭টির মধ্যে ৩টি কমিউন তাদের পরিকল্পনা কার্য ডসিয়ার সংশোধন করেছে; এবং ৩৭টির মধ্যে ২২টি কমিউনের পরিকল্পনা কার্য অনুমান এবং সংশোধিত পরিকল্পনা ডসিয়ার প্রাদেশিক পরিকল্পনা ও নগর/পল্লী পরিকল্পনা মূল্যায়ন পরিষদ দ্বারা পর্যালোচনা করা হয়েছে। প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্বাধীন পরিকল্পনা কার্য, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মূল্যায়ন সভা ৪ঠা ডিসেম্বর অনুষ্ঠিত হবে। পরিকল্পনা অনুসারে, সমস্ত কমিউনের জন্য সাধারণ পরিকল্পনা কাজের মূল্যায়ন ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে সম্পন্ন হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন কমিউন স্তরে দুর্দান্ত উদ্যোগ এবং কর্তৃত্ব নিয়ে আসে, যা পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনার কাজকে বাস্তব ভিত্তির কাছাকাছি নিয়ে যেতে সাহায্য করে। বিন থুয়ান কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ডুওং গিয়া দিন বলেন: বিন থুয়ান কমিউনকে চিয়েং ফা এবং ফং লাই থেকে একীভূত করা হয়েছিল, যার জন্য পরিকল্পনা সমন্বয় এবং জমি ও নির্মাণ পদ্ধতি পরিচালনার প্রয়োজন ছিল। পরিকল্পনা পরিচালনার জন্য বিকেন্দ্রীকরণের পর, কমিউনটি জরুরিভাবে বিদ্যমান রেকর্ড পর্যালোচনা করে সমন্বয়ের একটি তালিকা তৈরি করে। একই সময়ে, এটি ২০৪৫ সাল পর্যন্ত বিন থুয়ান কমিউনের সাধারণ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার কাজ সম্পন্ন করে এবং মূল্যায়নের জন্য নির্মাণ বিভাগে জমা দেয়। কমিউন নিয়মিতভাবে নির্মাণ কার্যক্রম পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণ করে; অপ্রতুল এলাকায় স্থানীয় সমন্বয়ের প্রস্তাব দেয়; প্রযুক্তিগত অবকাঠামো পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। এর জন্য ধন্যবাদ, পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনার কাজ আরও সুসংগঠিত হয়েছে, নির্মাণ শৃঙ্খলা ইতিবাচকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে এবং জমি দখল হ্রাস পেয়েছে।

নির্মাণ বিভাগ সাধারণ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন বাস্তবায়নের জন্য কমিউনের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং নির্দেশনা দেয়।

যদিও প্রদেশটি ২-স্তরের মডেল অনুসারে পরিকল্পনার কাজ সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করেছে, তবুও এটি এখনও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমন: বিশাল পরিকল্পনার পরিমাণ, জরিপ এবং সীমানা চিহ্নিতকরণ খরচের সমন্বয়ের কারণে আর্থিক চাপ। কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের ক্ষমতা পরিমাণ এবং দক্ষতা উভয় ক্ষেত্রেই সীমিত, কারণ অনেক কমিউনে বিশেষায়িত পরিকল্পনা কর্মকর্তার অভাব রয়েছে। যদিও কমিউন স্তরকে বর্তমান অবস্থা পরিচালনা, পরিদর্শন এবং পর্যবেক্ষণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, পরিকল্পনা অনুমোদন বা নির্মাণ অনুমতি দেওয়ার ক্ষমতা তাদের নেই, যার ফলে প্রকৃত পরিস্থিতি পরিচালনায় বিলম্ব হয়, যার ফলে মানুষের জন্য অসুবিধা হয় কারণ তাদের প্রাদেশিক স্তরের মতামতের জন্য অপেক্ষা করতে হয়। উপরন্তু, একীভূত হওয়ার পরে পরিকল্পনা এবং ডিজিটালাইজেশন রেকর্ডগুলি সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয় না; অনেক সীমানা চিহ্নিতকারী আর সঠিক থাকে না...

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনার দক্ষতা এবং মান উন্নত করার জন্য, নির্মাণ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিকে দ্রুত নির্দেশনা এবং নির্দেশিকা জারি করার, আইনি কাঠামো নিখুঁত করার এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ নিশ্চিত করার পরামর্শ দিয়ে চলেছে। এটি উচ্চমানের এবং ধারাবাহিকতার প্রয়োজনীয়তা সহ ২০২৫-২০৩০ সময়ের জন্য নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে আহ্বান এবং নির্দেশনা দেয়। একই সাথে, এটি পরিকল্পনা ডাটাবেস সিস্টেম আপডেট করার, অনলাইন তথ্য সরবরাহ করার; উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা সমন্বয় করার, বাস্তব বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য করার, "নগরায়ন হার" সূচক পুনর্গণনা করার; এবং তৃণমূল পর্যায়ে পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা কর্মীদের ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য নিয়মিত প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার উন্নয়ন কোর্স আয়োজন, নতুন আইন এবং আধুনিক প্রযুক্তি অনুসরণ করে।

সূত্র: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html