দেশব্যাপী বাণিজ্যিক আবাসনের জন্য পাইলট জমি সম্প্রসারণের সিদ্ধান্ত

পাইলট প্রকল্পের আওতাধীন জমির ধরণগুলির মধ্যে রয়েছে কৃষি জমি; আবাসিক জমি ব্যতীত অকৃষি জমি; আবাসিক জমি এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির ক্ষেত্রে একই জমির মধ্যে অন্যান্য জমি।

দেশব্যাপী বাণিজ্যিক আবাসনের জন্য পাইলট জমি সম্প্রসারণের সিদ্ধান্ত

পাইলট প্রকল্পের আওতাধীন জমির ধরণগুলির মধ্যে রয়েছে কৃষি জমি; আবাসিক জমি ব্যতীত অকৃষি জমি; আবাসিক জমি এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির ক্ষেত্রে একই জমির মধ্যে অন্যান্য জমি।

জাতীয় পরিষদ প্রস্তাবটি পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ব্যাখ্যা অনুসারে, দেশব্যাপী পাইলট বাস্তবায়ন স্থানীয়দের মধ্যে ধারাবাহিকতা, ঐক্য এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করবে।

৩০শে নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার অর্জনের বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের পাইলট পদ্ধতির উপর একটি প্রস্তাব পাস করে, যেখানে ৪১৫/৪৬০ জন প্রতিনিধি পক্ষে, ১৯ জন অসম্মতি জানায় এবং ২৬ জন ভোটদানে বিরত থাকে।

রেজুলেশনটিতে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে দেশব্যাপী ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার (পাইলট প্রকল্প) সংক্রান্ত চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের পাইলট বাস্তবায়নের কথা বলা হয়েছে: ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্ত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির প্রকল্প; ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্ত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির প্রকল্প; ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্ত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির প্রকল্প এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি। আরেকটি ক্ষেত্রে হল উৎপাদন ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহার করে প্রতিষ্ঠিত সংস্থাগুলি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির প্রকল্প এবং পরিবেশ দূষণের কারণে স্থানান্তরিত হতে হবে এমন ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং নগর পরিকল্পনা অনুসারে স্থানান্তরিত হতে হবে এমন প্রতিষ্ঠান।

রেজুলেশন অনুসারে, পাইলট প্রকল্পগুলিকে নিম্নলিখিত শর্তগুলি পূরণ করতে হবে: প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমির ক্ষেত্রফল এবং জমির প্লটের পরিধি জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বা নির্মাণ পরিকল্পনা বা নগর পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি এবং জমির প্লটের পরিধি অনুমোদিত স্থানীয় আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

এই রেজোলিউশনের বিধান অনুসারে প্রাদেশিক গণপরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পরিকল্পিত জমির তালিকায় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি এবং জমির প্লটের পরিধি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

এই রেজুলেশনে উল্লেখিত মামলার জন্য পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তিতে প্রাদেশিক গণ কমিটির লিখিত অনুমোদন রয়েছে, যা রেজুলেশনে উল্লেখিত একটি শর্তও।

রিয়েল এস্টেট ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে জমি, আবাসন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা, বিনিয়োগ এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানের ক্ষেত্রে আইন দ্বারা নির্ধারিত শর্তাবলী পূরণ করতে হবে।

রেজোলিউশন অনুসারে, পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নকারী রিয়েল এস্টেট ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য এক, কিছু বা নিম্নলিখিত ধরণের জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর এবং পরিবর্তনের মাধ্যমে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে গ্রহণ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে: কৃষি জমি; আবাসিক জমি ব্যতীত অকৃষি জমি; ভূমি ব্যবহারের অধিকার পাওয়ার বিষয়ে চুক্তির ক্ষেত্রে আবাসিক জমি এবং একই জমির অন্যান্য জমি।

পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত মানদণ্ড পূরণ করতে হবে: শহরাঞ্চলে বা নগর উন্নয়নের জন্য পরিকল্পিত এলাকায় বাস্তবায়িত হচ্ছে; পাইলট প্রকল্পগুলিতে মোট আবাসিক জমির পরিমাণ (বিদ্যমান আবাসিক জমি এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে আবাসিক জমিতে পরিবর্তনের জন্য পরিকল্পিত জমি সহ) পরিকল্পনা সময়কালে (আবাসিক ভূমি ব্যবহারের বর্তমান অবস্থার তুলনায়) অতিরিক্ত আবাসিক জমির ৩০% এর বেশি হবে না; ভূমি আইনের ৬৭ অনুচ্ছেদের ৪ ধারায় উল্লেখিত প্রকল্পগুলির অন্তর্ভুক্ত নয়;

রেজোলিউশনের ধারা ১, ধারা ১-এর দফা ক-এ উল্লেখিত ক্ষেত্রে, পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমির ক্ষেত্রটি ভূমি আইনের ধারা ৫, ধারা ৭২-এর বিধান অনুসারে প্রাদেশিক গণপরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত ভূমি পুনরুদ্ধারের প্রয়োজন এমন কাজ এবং প্রকল্পের তালিকায় থাকা উচিত নয়।

ভূমি আইনের ৭২ অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারা অনুসারে ভূমি পুনরুদ্ধারের প্রয়োজন এমন কাজ এবং প্রকল্পের তালিকা অনুমোদনের সময় পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পরিকল্পিত ভূমি এলাকার তালিকা প্রাদেশিক গণ কমিটি অনুমোদনের জন্য একই স্তরের গণ পরিষদের কাছে জমা দেবে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমির যে এলাকাটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি থেকে অপসারণের পরিকল্পনা করা হয়েছে এবং এই রেজোলিউশনের ধারা 2, ধারা 3-এ উল্লেখিত শর্ত পূরণ করে কিন্তু স্থানীয় ব্যবস্থাপনার কাছে হস্তান্তর করা হয়নি, সেগুলির জন্য জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে যাতে তারা আইনের বিধান অনুসারে সশস্ত্র বাহিনীর অফিসার এবং সৈন্যদের জন্য বিক্রয়, লিজ এবং ভাড়া-ক্রয়কে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করে।

এই প্রস্তাবটি ১ এপ্রিল, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে এবং ৫ বছরের জন্য বাস্তবায়িত হবে।

রেজোলিউশনের মেয়াদ শেষ হওয়ার পর, বিনিয়োগ প্রকল্পে রেকর্ড করা অগ্রগতি অনুসারে পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নকারী রিয়েল এস্টেট ব্যবসা প্রতিষ্ঠান প্রকল্পের শেষ না হওয়া পর্যন্ত প্রকল্প বাস্তবায়ন চালিয়ে যাবে। পাইলট প্রকল্পে জমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানা প্রাপকের আইন দ্বারা নির্ধারিত ভূমি ব্যবহারকারী এবং সম্পত্তির মালিকের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা থাকবে।

জাতীয় পরিষদে ভোটাভুটির আগে প্রতিবেদন করার সময়, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে পাইলট প্রকল্পের পরিধি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, শুধুমাত্র কিছু এলাকা, কিছু প্রদেশ এবং বাণিজ্যিক আবাসনের উচ্চ চাহিদা সম্পন্ন শহরে পাইলট প্রকল্প বাস্তবায়নের পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, বর্তমানে, ছোট আকারের বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলি প্রায়শই সমস্যার সম্মুখীন হয়, তাই যদি সেগুলি কেবল কয়েকটি এলাকায় বাস্তবায়িত হয়, তবে চুক্তি প্রক্রিয়ার অধীনে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে ইচ্ছুক অন্যান্য এলাকাগুলি তা করতে সক্ষম হবে না।

তাই, দেশব্যাপী পাইলটিং স্থানীয়দের মধ্যে ধারাবাহিকতা, ঐক্য এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করবে, মিঃ থান বলেন।

মিঃ থান শুধুমাত্র আবাসিক জমি নয় এমন অকৃষি জমির পাইলট প্রকল্পের পরামর্শের জবাবে বলেন যে বাস্তবে, বেশিরভাগ নতুন রিয়েল এস্টেট উন্নয়ন প্রকল্প এমন জমিতে বাস্তবায়িত হয় যা মূলত আবাসিক জমি ছিল না। যে ক্ষেত্রে এন্টারপ্রাইজ বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণের পরিকল্পনা করছে সেই জমিতে জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি, নিরাপত্তা জমি এবং ধর্মীয় জমি অন্তর্ভুক্ত থাকে, সেই ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে বিনিয়োগ, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা এবং ধর্ম সম্পর্কিত প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা, শর্তাবলী এবং নিয়মাবলী পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য দায়ী থাকতে হবে।

প্রকল্প নির্বাচনের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারের ক্রম এবং মানদণ্ড স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার অথবা কোনও সমস্যা না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বলেছে যে খসড়া প্রস্তাবে নির্দিষ্ট মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়নি বরং প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং বর্তমান সময়ে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার নীতি অনুসারে স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে।

সূত্র: https://baodautu.vn/batdongsan/quyet-dinh-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-tren-toan-quoc-d231382.html