রাজধানী সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পর্যালোচনা এবং বাস্তবায়নে সর্বোচ্চ দক্ষতা নিশ্চিত করা।

প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া ( ল্যাং সন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল):

অঞ্চলগুলিতে হ্যানয়ের সংযোগ প্রচার করা

রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা করে যে রাজধানী অঞ্চল হল আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের একটি ক্ষেত্র যার মধ্যে হ্যানয় শহর এবং সরকারের সিদ্ধান্ত অনুসারে বেশ কয়েকটি প্রতিবেশী প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। একই সাথে, খসড়া আইনটি চারটি অঞ্চলে হ্যানয় রাজধানীর সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য পঞ্চম অধ্যায় উৎসর্গ করেছে।

প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল)

জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের উপর জাতীয় পরিষদের ৯ জানুয়ারী, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৮১/২০২৩/QH১৫ অনুসারে রেড রিভার ডেল্টা অঞ্চলে হ্যানয় এবং ১০টি প্রদেশ এবং শহর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রধানমন্ত্রীর ২৫ জানুয়ারী, ২০১৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৯৮/QD-TTg অনুসারে উত্তরাঞ্চলীয় মূল অর্থনৈতিক অঞ্চলে হ্যানয় এবং ৬টি প্রদেশ এবং শহর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ৮১/২০২৩/QH১৫ নম্বর রেজোলিউশন অনুসারে উত্তরাঞ্চলীয় গতিশীল অঞ্চলে হ্যানয় এবং জাতীয় মহাসড়ক ৫ এবং জাতীয় মহাসড়ক ১৮ বরাবর জেলা-স্তরের এলাকা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা ৫টি প্রদেশ এবং শহর পর্যন্ত বিস্তৃত।

সুতরাং, প্রতিটি অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক অবস্থা, শক্তি এবং বৈশিষ্ট্য ভিন্ন। সেই অনুযায়ী, প্রতিটি অঞ্চলে রাজধানীর সংযোগের বিষয়বস্তু এবং প্রক্রিয়াও ভিন্ন হতে হবে, তবে, খসড়ার বিধানগুলি এখনও এই পার্থক্যকে প্রতিফলিত করেনি। অতএব, আমি মনে করি আরও সতর্কতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, যার ফলে অঞ্চলগুলিতে হ্যানয়ের সংযোগ প্রচারের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত এবং কার্যকর প্রক্রিয়া এবং বিষয়বস্তু নির্ধারণের জন্য আরও নির্দিষ্ট নিয়মকানুন পরিপূরক করা উচিত।

এছাড়াও, নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা ব্যবস্থার খসড়া আইনের বিধানগুলির জন্য আমি অত্যন্ত কৃতজ্ঞ। বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আইনি স্তরে এটিই প্রথম বিধান।

হ্যানয় শহরের দৃশ্য। চিত্রের ছবি

খসড়া আইন অনুসারে, পরীক্ষার প্রক্রিয়াটি 4টি শর্ত সহ সকল ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয়। আমি একটি সতর্ক পদ্ধতির প্রস্তাব করছি, যাতে ভাল নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা যায়। আইনটিতে নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার জন্য অনুমোদিত কয়েকটি ক্ষেত্রকে বিশেষভাবে সীমাবদ্ধ করা উচিত। একই সাথে, জাতীয় প্রতিরক্ষা, জাতীয় নিরাপত্তা বা মানব জিন পরিবর্তন/সম্পাদনার ক্ষেত্রকে সরাসরি প্রভাবিত করে এমন ক্ষেত্রগুলিতে পরীক্ষার অনুমতি না দেওয়ার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে... যদি এই ক্ষেত্রগুলি এখনও পরীক্ষা করার অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে লাইসেন্স দেওয়ার আগে বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা মন্ত্রণালয়ের মতামত নেওয়ার জন্য একটি নিয়ম যুক্ত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি বর্তমানে মূলত পরীক্ষামূলক ব্যবস্থার ইনপুট নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, স্থগিতাদেশ, অস্থায়ী স্থগিতাদেশ, বা পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা থেকে প্রত্যাহারের কোনও নিয়ম ছাড়াই; এবং পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা শেষ হলে আইনি পরিণতি কী হবে। অতএব, খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তুগুলি যুক্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন (বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল):

হ্যানয়ের উন্নয়ন হবে যুগান্তকারী

রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) অত্যন্ত উচ্চমানের পদ্ধতিতে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত পেয়েছে। এই ব্যবস্থা এবং নীতিগুলির মাধ্যমে, আমি মনে করি রাজধানীর উন্নয়ন অত্যন্ত যুগান্তকারী হবে। রাজধানীর জন্য কেবল এগুলির একটি বিশেষ অর্থই নেই, বরং আমরা যখন এই ব্যবস্থা এবং নীতিগুলি মনোযোগ সহকারে অধ্যয়ন করি, তখন আমরা তাদের উন্নয়নমূলক কাজগুলি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় স্থানীয়দের অভিজ্ঞতা দেখতে পাব।

পরিবেশ সুরক্ষার ক্ষেত্রে, হ্যানয় পিপলস কমিটিকে সিটি পিপলস কাউন্সিলের অধীনে প্রকল্পগুলির জন্য পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য নিযুক্ত করার জন্য প্রবিধানগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন, যা স্থানীয়দের জন্য আরও সুবিধাজনক করে তোলে। কারণ বাস্তবে, এমন নিয়ম রয়েছে যে হ্যানয় প্রায় 300 হেক্টর থেকে 500 হেক্টর পর্যন্ত প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্ষমতা রাখে।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন (বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল)

তবে, পরিবেশ সুরক্ষা আইন এবং বর্তমান নির্দেশিকা অনুসারে, যদি এই শর্তটি নির্ধারিত না থাকে, তাহলে ১০ হেক্টর বা তার বেশি ধান জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে প্রকল্পগুলির জন্য, পরিবেশগত প্রভাব প্রতিবেদন মূল্যায়নের কর্তৃত্ব প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের। এটি প্রক্রিয়াটিকে জটিল করে তুলবে, যখন খসড়া আইনে প্রধানমন্ত্রী থেকে শুরু করে হ্যানয় শহর পর্যন্ত কর্তৃপক্ষ এবং বিনিয়োগ নীতি থেকে শুরু করে অত্যন্ত শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের কথা বলা হয়েছে। অতএব, পরিবেশগত ক্ষেত্রে, হ্যানয় শহরকে আরও কর্তৃত্ব অর্পণ করা উচিত।

এই রূপান্তর পরিচালনা করার সময়, একটি বিষয় রয়েছে: যে জমির জমি অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা হয়েছে কিন্তু এখনও ইজারা দেওয়া হয়নি, হ্যানয় পিপলস কমিটি জমিটি পুনরুদ্ধার করবে এবং সরাসরি বিনিয়োগকারীদের কাছে ইজারা দেবে। এই ধরনের নিয়মের ফলে ভুল বোঝাবুঝির সৃষ্টি হবে যে শহর নিজেই হোয়া ল্যাক হাই-টেক পার্কের জমি পুনরুদ্ধার করবে। অতএব, এটি সংশোধন করে বলা উচিত "যে এলাকার জন্য হোয়া ল্যাক হাই-টেক পার্কে অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা হয়েছে কিন্তু এখনও জমি ইজারা দেওয়া হয়নি, হ্যানয় পিপলস কমিটি ভূমি আইন অনুসারে বিনিয়োগকারীদের কাছে জমি ইজারা দেবে, এই আইন কার্যকর হওয়ার আগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা বিনিয়োগ শংসাপত্র অনুসারে অবকাঠামো ব্যবসায় বিনিয়োগকারীদের অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করা হয়"। এই ধরনের নিয়ম হল হোয়া ল্যাক হাই-টেক পার্কে অবকাঠামো বিনিয়োগকারীদের অধিকার প্রভাবিত হওয়ার সম্ভাবনা এড়ানো।

প্রতিনিধি খুওং থি মাই (নাম দিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল):

হ্যানয় একটি বিশেষ নগর এলাকা, এই নিয়ম বাস্তবতার সাথে খাপ খায়।

রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে যা বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালীকরণ এবং হ্যানয় সিটি সরকারকে বিভিন্ন ক্ষেত্রে ক্ষমতার শক্তিশালী অর্পণ, কেন্দ্রীয় সরকার এবং পলিটব্যুরোর নির্দেশনা এবং সিদ্ধান্তের সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, উদাহরণস্বরূপ, ধারা 3, অনুচ্ছেদ 9, উল্লেখ করে যে সিটি পিপলস কাউন্সিল সিটি পিপলস কাউন্সিলের কমিটি প্রতিষ্ঠায় আরও সক্রিয়, সিটি পিপলস কাউন্সিলকে কিছু ক্ষমতা প্রদান করে, যেমন সিটি পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং প্রশাসনিক সংস্থাগুলির প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির সিদ্ধান্ত নেওয়া।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি খুওং থি মাই (নাম দিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল)

সিটি পিপলস কাউন্সিল শহর কর্তৃক পরিচালিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে কর্মরত কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সংখ্যা নির্ধারণ করে অথবা সিটি পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটিকে সরাসরি ক্ষমতা অর্পণ করে যে তারা বিকেন্দ্রীকরণ এবং সিটি পিপলস কমিটি, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং সিটি পিপলস কমিটির আওতাধীন অন্যান্য সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকে অনুমোদনের নিকটতম অধিবেশনে সিটি পিপলস কাউন্সিলকে বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেবে এবং রিপোর্ট করবে।

এই বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ হল আইনি ভিত্তি এবং হ্যানয় শহর সরকারকে পলিটব্যুরোর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতা গ্রহণের জন্য একটি সুবিন্যস্ত, যুক্তিসঙ্গত, আধুনিক, কার্যকর এবং দক্ষ পদ্ধতিতে সরকারি যন্ত্রপাতি উদ্ভাবন, ব্যবস্থা এবং সংগঠিত করার ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় এবং সিদ্ধান্তমূলক হতে হবে। বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, আমি খসড়া আইনের সাথে সম্পূর্ণ একমত।

রাজধানীর উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহের নিয়মকানুন সম্পর্কে, আমি নগরীর গুরুত্বপূর্ণ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে উচ্চ-প্রযুক্তি উদ্যোগ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ এবং সৃজনশীল স্টার্টআপগুলিতে মূলধন বিনিয়োগের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে একটি ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিল প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেওয়ার সাথে একমত, যাতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পণ্যগুলিকে সমর্থন, প্রচার, উদ্ভাবন, তৈরি এবং বাণিজ্যিকীকরণ করা যায়।

আমি আঞ্চলিক উন্নয়নের বিষয়বস্তুর সাথে একমত, সমগ্র দেশের জন্য হ্যানয়ের চেতনায়, খসড়া আইনটি আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য একটি পৃথক অধ্যায় তৈরি করেছে যাতে রাজধানী হ্যানয়ের ভূমিকা স্পষ্টভাবে কেন্দ্র হিসেবে, রাজধানী অঞ্চল, লাল নদী বদ্বীপ অঞ্চল, উত্তরের গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের উন্নয়ন সংযোগকে উন্নীত করার চালিকা শক্তি হিসেবে প্রদর্শন করা যায়।

নির্মাণ ও হস্তান্তর চুক্তি সম্পাদনের জন্য শহরকে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে, আমি হ্যানয় শহরকে বিভিন্ন ক্ষেত্রে নির্মাণ ও হস্তান্তর চুক্তি সম্পাদন এবং সামাজিক বিনিয়োগ সম্পদ সংগ্রহের জন্য বাজেট মূলধন সহ বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদানের অনুমতি দেওয়ার নিয়মের সাথে একমত।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-bao-dam-hieu-qua-cao-nhat-khi-thuc-imen-luat-thu-do-sua-doi.html